分布式光伏對(duì)大眾來說，已不陌生。但是真正嘗試的人還很少。

任凱，北京光伏第一人，是第一個(gè)吃螃蟹的人。兩年過去了，這個(gè)螃蟹啃動(dòng)了嗎？生活中平凡無奇的任凱，在網(wǎng)上人氣很高。“@和海一樣的新能源”是他的微博賬號(hào)，這里，直播著光伏項(xiàng)目進(jìn)展，記錄著他對(duì)政策的鼓與呼，也不乏他對(duì)光伏前景的展望。

“分布式光伏推廣很難”

“昨天，慧能的一位合伙人退出了。”近日一條微博牽動(dòng)著網(wǎng)友的心。2月8日，記者見到任凱時(shí)，他正在北京朝陽區(qū)一棟別墅張羅著光伏施工的收尾工作。

“我有兩個(gè)合伙人，共同組建了慧能陽光，承接中小型屋頂光伏業(yè)務(wù)。一年半時(shí)間，3人只見過3次面。公司運(yùn)作一直是我一個(gè)人負(fù)責(zé)。”任凱對(duì)記者說，“這位合伙人家里出了些狀況，所以撤資了。這對(duì)公司影響并不是很大。”談到未來發(fā)展，任凱表示希望找到合適的投資人，融到資金，把企業(yè)做大。他打算在我國5個(gè)大城市發(fā)展1000家別墅用戶，把網(wǎng)先覆蓋起來。他的理想模式是美國SolarCity模式——業(yè)主享受免費(fèi)安裝，繳納市電價(jià)格85%的優(yōu)惠電費(fèi)，光伏補(bǔ)貼歸企業(yè)。

“但目前這種模式還不現(xiàn)實(shí)，前5年會(huì)很困難。我們企業(yè)太小了，承受不起這樣的風(fēng)險(xiǎn)，只能業(yè)主自己投資。”任凱說。

2014年以來，國家能源局出臺(tái)多項(xiàng)政策支持發(fā)展分布式光伏。“屋頂光伏是一個(gè)巨大的市場(chǎng)，我認(rèn)準(zhǔn)了行業(yè)大方向。”任凱表示，起步階段，小企業(yè)沒有現(xiàn)成的路可走，但還是要堅(jiān)持。“不是因?yàn)榭吹搅讼Ｍ艌?jiān)持，而是因?yàn)閳?jiān)持就有希望。”“目前市場(chǎng)確實(shí)不太好，分布式推廣很難。”任凱說，感興趣的人多，但是有的覺得投資回報(bào)周期太長，有的覺得安裝麻煩太多，就放棄了。

“按每天10千瓦時(shí)發(fā)電量計(jì)算，國家每千瓦時(shí)補(bǔ)貼0.42元，收回成本大約需8年。”任凱盤算道，“現(xiàn)在浙江、上海、湖南都出臺(tái)了補(bǔ)貼政策，當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)就好得多。北京也應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)政策，可大大縮短成本回收周期，光伏推廣會(huì)更容易。”

攻克結(jié)算“死循環(huán)”

“2012年11月5日，我遞交了3千瓦分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)申請(qǐng)。2013年1月25日，自家屋頂光伏正式并網(wǎng)發(fā)電。2013年4月10日，北京慧能陽光公司正式成立。2014年7月4日，拿到了上半年電費(fèi)和補(bǔ)貼……”一條條微博清晰記錄著任凱的光伏之路。

任凱曾在通信行業(yè)打拼多年。2008年，他轉(zhuǎn)戰(zhàn)光伏領(lǐng)域，進(jìn)入一家做光伏設(shè)備的跨國公司與光伏親密接觸，隨之產(chǎn)生了用自家別墅做光伏電站的念頭。

“北京光伏第一人”的光環(huán)，給他帶來了很多榮耀。安裝后的3個(gè)月，總有人來參觀，媒體也紛至沓來。逐漸地，他發(fā)現(xiàn)還有很多問題在等著他。

2013年底，他結(jié)算發(fā)電電費(fèi)，電網(wǎng)說要開發(fā)票才能給錢;他找稅務(wù)局開發(fā)票，得到的答復(fù)是自然人不能開發(fā)票，必須注冊(cè)公司;他找工商局注冊(cè)，被告知公司必須要包含售電業(yè)務(wù)，但是售電業(yè)務(wù)許可證的門檻太高，小公司不可能拿到。當(dāng)時(shí)他在微博上將此稱為“死循環(huán)”。這一事件引起媒體廣泛關(guān)注，《人民日?qǐng)?bào)》和央視都做了報(bào)道。

2013年12月，稅務(wù)局出臺(tái)文件，宣布可以代開發(fā)票，任凱拿到了賣電收益。2014年4月，國網(wǎng)給出最終解決方案，可以由供電企業(yè)開發(fā)票。

拿到收益后，任凱發(fā)現(xiàn)被扣了17%的增值稅，原來賣電收益和國家補(bǔ)貼都被征了稅。“這不合理，按財(cái)政部文件，中央財(cái)政補(bǔ)貼不應(yīng)收稅。每月上網(wǎng)電費(fèi)沒超過1萬元，也不用繳稅。”今年1月，國網(wǎng)出臺(tái)文件，收益和補(bǔ)貼不再扣稅，之前扣的稅1月底已經(jīng)返還。

“對(duì)于政府、電網(wǎng)、業(yè)主任何一方來說，光伏都是新生事物。政策落地需要過程，需要實(shí)踐者往前推動(dòng)。”任凱覺得，微博開通至今，他所呼吁的新能源政策很多已經(jīng)或即將實(shí)現(xiàn)，他為自己的沖鋒陷陣深感自豪。

“新的突破口開始了”

作為分布式能源的體驗(yàn)者，任凱幾乎闖過了所有關(guān)口。但作為行業(yè)推廣者，他還面臨多重考驗(yàn)。

公司接下朝陽區(qū)這單生意，可謂一波三折。業(yè)主沈先生覺得“光伏是個(gè)好東西”，希望在自家屋頂安裝。但任凱一了解，沈先生家屬于高壓自管小區(qū)，業(yè)主向物業(yè)買電，而不是向電網(wǎng)公司買電。這就存在上網(wǎng)電費(fèi)三方結(jié)算的問題。

按當(dāng)前規(guī)定，這種小區(qū)安裝光伏只能“全部自用”，對(duì)余電上傳部分不予計(jì)量。說白了，就是自己家用不了的電，都貢獻(xiàn)給物業(yè)了。沈先生打了退堂鼓。

“2005年前建的別墅多數(shù)屬于高壓自管小區(qū)，業(yè)主想裝光伏，就會(huì)遇到這樣的問題。”經(jīng)歷了太多考驗(yàn)的任凱沒有退縮，積極與朝陽區(qū)供電公司溝通。他發(fā)現(xiàn)這個(gè)小區(qū)雖是高壓自管，但幾年前電費(fèi)計(jì)量已經(jīng)劃歸國網(wǎng)，不存在三方結(jié)算問題。

經(jīng)過再三溝通，直至找到北京市電力公司的領(lǐng)導(dǎo)，終于獲準(zhǔn)暫時(shí)按“全部自用”并網(wǎng)，待內(nèi)部文件出臺(tái)后，再變更為“自發(fā)自用余電上傳”的并網(wǎng)方式。這種解決方式得到了沈先生的認(rèn)可，工程得以推進(jìn)。

“新的突破口開始了。”任凱如是評(píng)價(jià)該工程的意義。為了這個(gè)兩天的工程，他花了半個(gè)月來協(xié)調(diào)。

“分布式光伏是個(gè)很難的行業(yè)，它不是簡單制造一個(gè)商品賣給客戶即可。你需要和電網(wǎng)、發(fā)改委、物業(yè)等各方面打交道，才能將商品賣出去，才能并網(wǎng)和拿到補(bǔ)貼，涉及環(huán)節(jié)太多。”任凱在微博里發(fā)出感慨。

任凱對(duì)記者說，公司成立一年半來，在北京總共才接了六七單生意?？嘤谑袌?chǎng)打不開，公司一直微利運(yùn)行。

2014年9月4日，國家能源局正式下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)分布式光伏發(fā)電有關(guān)政策的通知》。據(jù)悉，國網(wǎng)公司近日即將發(fā)布《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家能源局關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)分布式光伏發(fā)電有關(guān)政策的通知》，將要求各級(jí)單位在規(guī)劃設(shè)計(jì)、并網(wǎng)接入、工程建設(shè)、運(yùn)行管理、電費(fèi)結(jié)算、補(bǔ)貼轉(zhuǎn)付、信息統(tǒng)計(jì)等方面，積極做好服務(wù)工作。

身在分布式光伏行業(yè)，任凱的企業(yè)就像個(gè)探路者，甘苦自知。問題多多，有的已經(jīng)成為歷史，有些仍然存在，比如施工資質(zhì)門檻過高、圖紙要求過于苛刻、產(chǎn)權(quán)不明晰、融資難、光伏政策執(zhí)行程度不一等等。在政策逐漸細(xì)化的背景下，任凱說，光伏的黎明應(yīng)該就在不遠(yuǎn)處。