工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩在兩會(huì)期間接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示，到2020年，計(jì)劃培育3至5家具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)和8至10個(gè)配套產(chǎn)業(yè)集群，高端機(jī)器人方面國(guó)產(chǎn)機(jī)器人占到45%左右市場(chǎng)份額。

苗圩表示，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是順應(yīng)新一輪工業(yè)革命和產(chǎn)業(yè)變革的一個(gè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，也是政府工作報(bào)告中提到的“互聯(lián)網(wǎng)+”最早實(shí)現(xiàn)的行業(yè)之一。據(jù)估算，在未來(lái)20年中，中國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展至少可帶來(lái)三萬(wàn)億美元左右GDP增量。

以下為記者問(wèn)答現(xiàn)場(chǎng)實(shí)錄節(jié)選：

記者：我們注意到在今年的政府工作報(bào)告中，提出了“中國(guó)制造2025”發(fā)展規(guī)劃。它是否是中國(guó)制造業(yè)未來(lái)的整體規(guī)劃和路線(xiàn)圖，基本思路是什么？與德國(guó)工業(yè)4.0相比，有哪些差別？

苗圩：今年“兩會(huì)”總理的政府工作報(bào)告中提出要制訂“中國(guó)制造2025”規(guī)劃綱要。這是中國(guó)制造業(yè)發(fā)展的一件大事?；仡櫾趹?yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的過(guò)程中，在2010年，中國(guó)成為世界第一制造業(yè)大國(guó)，這也是在歷史上我們時(shí)隔150年之后，重新又占據(jù)了制造業(yè)第一大國(guó)的位置。我們是制造業(yè)大國(guó)，但還不是制造業(yè)強(qiáng)國(guó)，還沒(méi)有一大批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的骨干企業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展還有一批重大技術(shù)、裝備亟待突破。另外，我們還應(yīng)該有一些重要產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上占有一席之地。這些方面表明，我們還需要從制造業(yè)大國(guó)向制造業(yè)強(qiáng)國(guó)去轉(zhuǎn)化、去努力、去奮斗。

根據(jù)這個(gè)思路，在中國(guó)工程院150多名專(zhuān)家花了一年半時(shí)間進(jìn)行戰(zhàn)略論證的基礎(chǔ)上，我們又花了一年多時(shí)間制定了“中國(guó)制造2025”規(guī)劃綱要。這個(gè)規(guī)劃大體需要用三個(gè)十年左右的時(shí)間，完成中國(guó)從制造業(yè)大國(guó)向制造業(yè)強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變。我們也提出了分三步走的戰(zhàn)略。“中國(guó)制造2025”也就是三步走第一個(gè)十年的行動(dòng)綱領(lǐng)，也是一個(gè)路線(xiàn)圖，也有它的時(shí)間表。

待國(guó)務(wù)院審批通過(guò)發(fā)布后，我們還要組織工業(yè)行業(yè)認(rèn)真宣貫這個(gè)綱要。這個(gè)綱要的主要內(nèi)容大致是幾個(gè)方面：第一是強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，第二是質(zhì)量為先，第三是綠色發(fā)展，第四是結(jié)構(gòu)優(yōu)化，第五是人才為本。通過(guò)實(shí)施規(guī)劃綱要，我們?yōu)楹髢刹阶叩於ê玫幕A(chǔ)。通過(guò)這十年的努力，我們能進(jìn)入全球制造業(yè)的第二方陣。

“中國(guó)制造2025”與德國(guó)工業(yè)4.0既有很多相同之處，也有很多不同之處。中國(guó)和德國(guó)工業(yè)發(fā)展的水平不在一個(gè)起點(diǎn)上，不在一個(gè)水平線(xiàn)上。從我們了解的情況來(lái)看，德國(guó)實(shí)現(xiàn)工業(yè)4.0也需要8-10年，并不是德國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了工業(yè)4.0，它在時(shí)間上和我們的“中國(guó)制造2025”大體在一個(gè)時(shí)間段。從內(nèi)容上看，德國(guó)工業(yè)4.0和我們前期提出的工業(yè)化和信息化深度融合有異曲同工之處。我看到一個(gè)介紹德國(guó)工業(yè)4.0很形象直觀(guān)的場(chǎng)景：工業(yè)3.0是機(jī)器設(shè)備數(shù)字化、智能化，圖上畫(huà)的是一個(gè)機(jī)器人從貨架上抓一個(gè)貨物裝進(jìn)一輛卡車(chē)；到工業(yè)4.0仍然用了這張圖，只不過(guò)在貨架、機(jī)器人、汽車(chē)上都畫(huà)了一條小的弧線(xiàn)，這表明這三者互相都通過(guò)無(wú)線(xiàn)、寬帶、移動(dòng)、泛在的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系起來(lái)。這就很直觀(guān)的表明，將來(lái)智能化的設(shè)備、產(chǎn)品之間，通過(guò)有線(xiàn)無(wú)線(xiàn)的通訊方式能夠連接在一起，也就是我們經(jīng)常說(shuō)的物聯(lián)網(wǎng)或者工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的概念。

習(xí)近平總書(shū)記在最近的講話(huà)中也提到了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的概念。今年李克強(qiáng)總理的政府工作報(bào)告中，第一次提出了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的概念。我們要高度重視這方面發(fā)展的趨勢(shì)，抓住這一輪發(fā)展的機(jī)遇，趁勢(shì)而上，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)。

如果說(shuō)有什么不同，就是我們的發(fā)展階段、發(fā)展水平不同。德國(guó)總體處在從3.0到4.0發(fā)展的階段，我們的工業(yè)企業(yè)有些可能還要補(bǔ)上從2.0到3.0發(fā)展的課，然后才能向4.0發(fā)展。我們要結(jié)合中國(guó)的國(guó)情、中國(guó)工業(yè)企業(yè)的實(shí)際，把發(fā)展的路徑選擇好，走一條更好更快的發(fā)展道路。

記者：中國(guó)工業(yè)的4.0版本中，智能制造是否是很核心的一部分？目前我國(guó)的智能制造發(fā)展到什么水平？為推動(dòng)智能制造發(fā)展，工信部將采取哪些措施？

苗圩：去年以來(lái)我們?cè)谘芯繃?guó)際上新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的內(nèi)涵到底是什么。盡管各方面認(rèn)識(shí)并不完全一致，眾說(shuō)紛紜，各有各的觀(guān)點(diǎn)，但是不同中有共同點(diǎn)。共同點(diǎn)是由于有線(xiàn)特別是無(wú)線(xiàn)、移動(dòng)、寬帶、泛在的網(wǎng)絡(luò)的推廣和普及，帶來(lái)了新一輪發(fā)展的機(jī)遇?；ヂ?lián)網(wǎng)能改變?nèi)祟?lèi)的生活方式、工業(yè)的生產(chǎn)方式，提供了很多新服務(wù)、新業(yè)態(tài)和新發(fā)展模式。而且互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)到現(xiàn)在還沒(méi)有走到盡頭，它的應(yīng)用更是日新月異層出不窮，所以互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的變化需要我們高度重視，認(rèn)真研究。

在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中，各國(guó)都在研究如何搶占新一輪發(fā)展的制高點(diǎn)。我們認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)和傳統(tǒng)工業(yè)行業(yè)的融合是要認(rèn)真重視和搶抓的機(jī)遇，這也是所說(shuō)的制高點(diǎn)的問(wèn)題。還有一個(gè)切入點(diǎn)的問(wèn)題，或者說(shuō)主攻的方向。我們經(jīng)過(guò)研究認(rèn)為，抓智能制造就是我們主攻的方向。前幾年我們已經(jīng)做了一些探索，比如兩化融合的試點(diǎn)示范，在這個(gè)基礎(chǔ)上把智能制造抓在手里，這是解決我國(guó)制造業(yè)由大變強(qiáng)的根本路徑。

過(guò)去五年，我國(guó)工業(yè)企業(yè)在研發(fā)設(shè)計(jì)方面應(yīng)用數(shù)字化工具普及率已經(jīng)達(dá)到54%，近五年年均增長(zhǎng)4個(gè)百分點(diǎn)?，F(xiàn)在很多工業(yè)企業(yè)甩開(kāi)圖版，搞無(wú)紙化設(shè)計(jì)、數(shù)字化模型，這些方面的大量應(yīng)用，減少了研發(fā)的周期，提高了設(shè)計(jì)的效率，也降低了研發(fā)成本。另外在規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)中，生產(chǎn)線(xiàn)上數(shù)控裝備比重已經(jīng)達(dá)到30%，近五年也是年均增長(zhǎng)4個(gè)百分點(diǎn)。這些方面都有很好的發(fā)展勢(shì)頭。

當(dāng)然與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有差距，特別是在智能化方面。過(guò)去我們使用的一些數(shù)控系統(tǒng)、工業(yè)機(jī)器人，基本上是按人設(shè)定的程序作業(yè)，它自己并沒(méi)有人工的智能。所以就出現(xiàn)過(guò)有人在修理機(jī)器人的時(shí)候，一旦忘記關(guān)閉電源，機(jī)器人對(duì)人造成傷害甚至致死的情況。它沒(méi)有智能裝置能感知有人在這作業(yè)，設(shè)定的程序就不能工作。我們?cè)诟叨说膫鞲衅?、重要的操作系統(tǒng)、數(shù)字化的基礎(chǔ)上需要進(jìn)一步提高智能化的水平，這樣才能達(dá)到智能制造的要求。從產(chǎn)品上來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在也有一系列智能化的產(chǎn)品，比如工業(yè)機(jī)器人原來(lái)是數(shù)控化的、不智能的，將來(lái)工業(yè)機(jī)器人可能智能化。汽車(chē)現(xiàn)在還要靠人來(lái)駕駛，各國(guó)都在研究能不能把人從駕駛的位置上解放出來(lái)，人真正是坐汽車(chē)而不是開(kāi)汽車(chē)，把開(kāi)汽車(chē)交給智能汽車(chē)本身和整個(gè)道路智能化系統(tǒng)。當(dāng)然這里還要有一定的路要走，還有很多技術(shù)難題要攻破。現(xiàn)在一些國(guó)家已經(jīng)有這方面的計(jì)劃，也有實(shí)際的車(chē)在路上跑。再比如一些智能化的產(chǎn)品，最典型的是智能手機(jī)。過(guò)去的手機(jī)是不智能的，現(xiàn)在的手機(jī)把很多計(jì)算機(jī)的功能、網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用功能全部集合在手機(jī)上。從3G開(kāi)始都是智能化手機(jī)了。這是工業(yè)產(chǎn)品的智能化。

智能制造我們正在研究，這是一個(gè)主攻方向，一個(gè)切入點(diǎn)。工業(yè)和信息化部正在參與國(guó)家組織的關(guān)于智能制造重大工程的研究，我們想從今年開(kāi)始花大約三年時(shí)間，選擇重點(diǎn)領(lǐng)域，選擇一些地區(qū)、行業(yè)做一些試點(diǎn)和示范探索，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)智能制造發(fā)展。

記者：請(qǐng)您介紹一下我國(guó)工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃和重點(diǎn)。在工業(yè)機(jī)器人的推廣方面，工信部有何舉措？

苗圩：2013年底，工業(yè)和信息化部發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出到2020年，培育3至5家具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)和8至10個(gè)配套產(chǎn)業(yè)集群，高端機(jī)器人方面國(guó)產(chǎn)機(jī)器人占到45%左右市場(chǎng)份額。

這幾年國(guó)產(chǎn)機(jī)器人發(fā)展有很大的進(jìn)步。過(guò)去大約一半左右的機(jī)器人是用在汽車(chē)行業(yè)，現(xiàn)在已經(jīng)突破了這個(gè)界限，在電子信息行業(yè)等其他工業(yè)行業(yè)里都開(kāi)始得到普及和應(yīng)用。這方面廣東做得比較好，它們第一次把機(jī)器人用在電子信息產(chǎn)業(yè)中。過(guò)去由于勞動(dòng)力成本比較低，廣東是加工貿(mào)易最發(fā)達(dá)的省份，在生產(chǎn)線(xiàn)上雇了大量的農(nóng)民工，來(lái)做一些簡(jiǎn)單的勞動(dòng)。由于兩個(gè)方面發(fā)生變化，一個(gè)是產(chǎn)品的集成度越來(lái)越高，二是勞動(dòng)力成本在不斷上升，這就給機(jī)器人在這個(gè)行業(yè)的發(fā)展應(yīng)用提供了巨大的機(jī)遇。

國(guó)際上用于衡量機(jī)器人普及的指標(biāo)是每萬(wàn)名工人機(jī)器人擁有量，我國(guó)每萬(wàn)名工人機(jī)器人擁有量為23臺(tái)，德國(guó)為273臺(tái)，日、韓則已超過(guò)了300臺(tái)。這表明我們以機(jī)器換人還有很大的潛力、很大的市場(chǎng)。

當(dāng)然，這也帶來(lái)企業(yè)生產(chǎn)組織方式、管理方式改變以至于社會(huì)上的問(wèn)題，大量的機(jī)器人取代了人，就業(yè)怎么辦？所以我們還要兼顧好中國(guó)人口比較多、還有很大就業(yè)壓力的情況，一步一步循序漸進(jìn)地進(jìn)行。同時(shí)預(yù)示著勞動(dòng)力的培訓(xùn)越來(lái)越重要，干簡(jiǎn)單勞動(dòng)的勞動(dòng)力找工作越來(lái)越困難了，懂得軟件、計(jì)算機(jī)，會(huì)操作的勞動(dòng)力需求越來(lái)越多了。從職業(yè)教育方面還要跟上去。

總體上講，抓工業(yè)機(jī)器人的發(fā)展，一方面要抓產(chǎn)品技術(shù)突破和重要配套的組織，另一方面抓好應(yīng)用。從這兩方面入手，使我國(guó)工業(yè)機(jī)器人發(fā)展占據(jù)更有利的位置。

記者：工業(yè)機(jī)器人的發(fā)展會(huì)對(duì)我國(guó)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)起到怎樣的作用？

苗圩：工業(yè)機(jī)器人在工業(yè)領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，將提升我國(guó)工業(yè)制造過(guò)程的自動(dòng)化和智能化水平，降低人工成本上升和人口紅利減少對(duì)我國(guó)工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的影響，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本和資源消耗，保障安全生產(chǎn)，保持和提升我國(guó)工業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

記者：剛才您也提到了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。業(yè)界普遍認(rèn)為，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)會(huì)成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的一個(gè)新的增長(zhǎng)極。您覺(jué)得這個(gè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和潛力是怎樣的？

苗圩：工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是順應(yīng)新一輪工業(yè)革命和產(chǎn)業(yè)變革的一個(gè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，也是政府工作報(bào)告中提到的“互聯(lián)網(wǎng)+”最早實(shí)現(xiàn)的行業(yè)之一。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)有非常大的發(fā)展?jié)摿?，在現(xiàn)實(shí)中有很多企業(yè)也注意到應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)來(lái)提高企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)能力。據(jù)一個(gè)國(guó)際權(quán)威機(jī)構(gòu)估算，在未來(lái)20年中，中國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展至少可帶來(lái)三萬(wàn)億美元左右GDP增量。

我們應(yīng)該高度重視，積極引導(dǎo)，做好工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用和發(fā)展。從兩個(gè)方面切入，實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展。第一個(gè)方面，就是前面提到的智能制造。第二個(gè)方面，就是把互聯(lián)網(wǎng)引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)、工業(yè)行業(yè)中去?；ヂ?lián)網(wǎng)發(fā)展方面，中國(guó)有一批互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的領(lǐng)跑者。把這些企業(yè)發(fā)動(dòng)起來(lái)，和工業(yè)企業(yè)密切融合，搭建好工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的框架，就會(huì)為企業(yè)未來(lái)的發(fā)展提供更多的機(jī)會(huì)。據(jù)國(guó)際權(quán)威機(jī)構(gòu)測(cè)算，應(yīng)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)后，企業(yè)的效率會(huì)提高大約20%，成本可以下降20%，節(jié)能減排可以下降10%左右。

工業(yè)和信息化部正在組織論證工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)整體的架構(gòu)?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代是自上而下的架構(gòu)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是自下而上的發(fā)展戰(zhàn)略，也就是從數(shù)據(jù)中心怎么建、云服務(wù)怎么用、大數(shù)據(jù)怎么分析這些方面入手，從企業(yè)到行業(yè)到國(guó)家乃至到國(guó)際。同時(shí)也要趨利避害，既要看到它發(fā)展有利的一面，也會(huì)給我們帶來(lái)負(fù)面的影響，比如如何保證網(wǎng)絡(luò)的安全，不被攻擊、不被篡改，如何保護(hù)用戶(hù)個(gè)人的信息安全。這些方面都還需要研究，趨利避害，為發(fā)展做一個(gè)更好的謀劃。

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