擴(kuò)大光伏產(chǎn)品國(guó)內(nèi)需求，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，節(jié)能減排治理霧霾，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)和增收。談起“光伏扶貧”作用，來(lái)自我國(guó)“光伏之城”的全國(guó)人大代表、河北保定市長(zhǎng)馬譽(yù)峰如數(shù)家珍。但他認(rèn)為，現(xiàn)實(shí)推廣中尚存在三大“攔路虎”有待搬開，才能促進(jìn)光伏扶貧真正又好又快發(fā)展。
光伏產(chǎn)業(yè)是我國(guó)為數(shù)不多具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，保定擁有英利等全球知名的光伏產(chǎn)業(yè)巨頭。去年10月，國(guó)家能源局與國(guó)務(wù)院扶貧辦印發(fā)通知，決定在安徽、河北、山西、寧夏等6個(gè)省區(qū)開展光伏扶貧試點(diǎn)工作。
“這一政策將扶貧開發(fā)與光伏應(yīng)用有效結(jié)合，前景廣闊。”馬譽(yù)峰說(shuō)，目前光伏扶貧主要有光伏上山、光伏下地、光伏入戶3種模式，即通過(guò)建設(shè)山地光伏電站、農(nóng)業(yè)大棚棚頂發(fā)電和屋頂分布式光伏實(shí)施。河北山場(chǎng)、農(nóng)業(yè)大棚都不少，3種模式都能有效促進(jìn)農(nóng)民增收。
然而，現(xiàn)實(shí)操作中，一些障礙和問題亟待解決。馬譽(yù)峰說(shuō)，政府和企業(yè)對(duì)“光伏扶貧”積極性高，但農(nóng)村認(rèn)知程度不夠。尤其是農(nóng)光互補(bǔ)和家庭分布式光伏扶貧模式，不少農(nóng)民對(duì)光伏設(shè)施發(fā)電量、收益和補(bǔ)貼力度心存懷疑，讓其一下子拿出幾萬(wàn)元裝個(gè)光伏電站暫時(shí)無(wú)法接受。
此外，土地、林業(yè)、電力等部門規(guī)劃不統(tǒng)一，也增加了光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展難度。例如，同一塊地，國(guó)土規(guī)劃為未利用土地，林業(yè)規(guī)劃就是宜林地。光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展與電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)時(shí)間上錯(cuò)位，未能有效銜接，也導(dǎo)致電網(wǎng)接入審批困難。
馬譽(yù)峰建議，國(guó)家應(yīng)完善光伏扶貧補(bǔ)貼政策、規(guī)劃銜接等政策措施，因地制宜、因事而異，使之更具操作性、針對(duì)性。河北霧霾頻發(fā)，扶貧任務(wù)艱巨，在光伏電站建設(shè)等方面不應(yīng)設(shè)定發(fā)展規(guī)模上限，更好助力扶貧和減霾。
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