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3月9日，美智庫(kù)彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所（PIIE）發(fā)表文章稱，中國(guó)的太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)于2004年首次進(jìn)入市場(chǎng)，開(kāi)始批量生產(chǎn)太陽(yáng)能電池板，隨后不斷擴(kuò)大規(guī)模，逐漸控制了全球產(chǎn)量。2013年，其光伏裝機(jī)量達(dá)到全球容量的70%。在大型私企的推動(dòng)下，截至2015年，中國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)已出現(xiàn)三大億萬(wàn)巨頭。然而，中國(guó)生產(chǎn)的太陽(yáng)能電池板在國(guó)際市場(chǎng)也遇到了部分阻力，特別是在美國(guó)。美國(guó)2012年從中國(guó)進(jìn)口太陽(yáng)能電池板時(shí)，曾對(duì)其征收反傾銷稅。為克服上述新型壁壘對(duì)出口的影響，中國(guó)的太陽(yáng)能企業(yè)需做出調(diào)整，轉(zhuǎn)向通過(guò)太陽(yáng)能發(fā)電向國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)供電。中國(guó)去年曾同美國(guó)達(dá)成協(xié)議，將限制二氧化碳排放，而擴(kuò)大太陽(yáng)能發(fā)電在國(guó)內(nèi)的應(yīng)用有助于中國(guó)實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，也有助于其遠(yuǎn)離高污染行業(yè)。

雖然中國(guó)在太陽(yáng)能電池板產(chǎn)量中居于領(lǐng)先，但在太陽(yáng)能發(fā)電領(lǐng)域卻落后于德國(guó)和其他部分實(shí)力雄厚的國(guó)家。相比于其他大型新興市場(chǎng)國(guó)家，中國(guó)在太陽(yáng)能發(fā)電方面的實(shí)力較強(qiáng)，發(fā)電量接近日本，但遠(yuǎn)不如德國(guó)和西班牙等領(lǐng)先國(guó)家。而從太陽(yáng)能發(fā)電占發(fā)電總量的比重來(lái)看，中國(guó)的太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)仍處于中低水平，與印度和美國(guó)接近。

與太陽(yáng)能發(fā)電供給相反，中國(guó)的太陽(yáng)能消費(fèi)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后，其關(guān)鍵問(wèn)題在于基礎(chǔ)設(shè)施不足，使得太陽(yáng)能發(fā)電的目標(biāo)客戶群和企業(yè)無(wú)法獲得充足的供應(yīng)。中國(guó)政府已計(jì)劃進(jìn)一步提高國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能發(fā)電量。2013年，為進(jìn)一步推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，中國(guó)曾發(fā)表聲明指出，該行業(yè)面臨產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題，因此需轉(zhuǎn)向服務(wù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)而非依賴國(guó)外市場(chǎng)。而在實(shí)力雄厚的私人企業(yè)與政府支持的共同作用下，中國(guó)的太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)有能力在生產(chǎn)和消費(fèi)領(lǐng)域雙雙領(lǐng)先。