16日，國(guó)家能源局正式公告2015年《光伏發(fā)電建設(shè)實(shí)施方案》，新定2015年新增太陽(yáng)能裝機(jī)目標(biāo)將從原本的15GW大幅上調(diào)到17.8GW。此方案除對(duì)2014年未完工的專案提出追加管理外，也進(jìn)一步放寬了分布式光伏發(fā)電的建設(shè)限制。
在分布式光伏方面，此方案解除屋頂分布式光伏發(fā)電專案，及“自發(fā)自用”的地面分布式光伏發(fā)電專案的裝機(jī)容量規(guī)模限制，也取消2014年分布式光伏裝機(jī)地點(diǎn)的限制。在2015年方案中，目的為生態(tài)治理、設(shè)施農(nóng)業(yè)、漁業(yè)養(yǎng)殖、扶貧開發(fā)等區(qū)域或?qū)０搁_發(fā)都納入分布式光伏，發(fā)電范圍不再限于用戶所在地或附近，預(yù)期將能解決分布式光伏電站難以取得屋頂資源的問題。
除了地點(diǎn)與容量的放寬外，新方案也明確訂出動(dòng)態(tài)管理機(jī)制與時(shí)間點(diǎn)，將按月監(jiān)測(cè)、按季調(diào)整、年度考核，主要的考核時(shí)間點(diǎn)會(huì)落在4月、7月和10月：
4月底前，對(duì)于2014年符合規(guī)范但未完工的專案，若能及時(shí)完工者須強(qiáng)制完工，不合規(guī)范且來不及完工者將終止開發(fā)，同時(shí)須提出2015年的方案。
7月底前，就各地評(píng)估、衡量追加規(guī)模的可行性，建設(shè)進(jìn)度快的地區(qū)將可增加裝機(jī)容量指標(biāo)。
10月底前，對(duì)年度計(jì)劃完成情況進(jìn)行考核，并網(wǎng)規(guī)模未達(dá)新增建設(shè)規(guī)模50%者，將調(diào)減下一年度規(guī)模指標(biāo)。
雖然新方案明訂須于四月底前完成2014年專案收尾，但下游系統(tǒng)規(guī)劃仍需要時(shí)間。為了避免發(fā)生像去年一樣，第三季才集中展開建設(shè)導(dǎo)致最后無法達(dá)成目標(biāo)的狀況，今年勢(shì)必得提前于五、六月開始啟動(dòng)，才能達(dá)成年度目標(biāo)。
再?gòu)氖袌?chǎng)供應(yīng)鏈庫(kù)存去化狀況來看，目前上游庫(kù)存去化速度不如預(yù)期，歐元與日元相繼重貶，海外客戶下單交貨時(shí)間都有遞延，訂單見度不高。下游僅僅于一月有積極采購(gòu)備料，三月起采購(gòu)動(dòng)作已放緩，顯現(xiàn)下游接單狀況不如預(yù)期。本周下游廠商多保守看待四月接單狀況，使得整體供應(yīng)鏈價(jià)格持續(xù)走跌，廠商也多樂觀期待中國(guó)內(nèi)需市場(chǎng)啟動(dòng)能帶動(dòng)整體訂單回升，價(jià)格也能止跌回穩(wěn)。
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