把一塊塊太陽能電池板安裝在屋頂上，就能將光能轉(zhuǎn)化為電能，這就是分布式光伏發(fā)電的神奇之處。隨著人們環(huán)保意識不斷增強(qiáng)，光伏能源需求量越來越大，光伏發(fā)電也成為新趨勢。近年，從中央到地方均陸續(xù)出臺扶持政策，推動光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我市分布式光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)也因此迎來新機(jī)遇。

企業(yè)屋頂“發(fā)電站”既環(huán)保又省錢

近日，記者在偃師市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)看到，各企業(yè)都在熱火朝天地生產(chǎn)，最吸引眼球的是標(biāo)準(zhǔn)化廠房屋頂上一排排在陽光下閃耀的太陽能電池板。

“企業(yè)每天生產(chǎn)所需的電力，多來自屋頂‘發(fā)電站’，安裝分布式光伏發(fā)電設(shè)備不僅不需要應(yīng)用企業(yè)出錢，還能給應(yīng)用企業(yè)省錢。”洛陽大運三輪摩托車有限公司負(fù)責(zé)人說，公司在該產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)擁有5萬余平方米的標(biāo)準(zhǔn)化廠房，如今屋頂已全部鋪設(shè)了太陽能電池板，轉(zhuǎn)化的電能可滿足企業(yè)生產(chǎn)，去年節(jié)省電費10萬元。

偃師市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人說，集聚區(qū)30兆瓦分布式光伏發(fā)電項目是我國金太陽示范工程之一，項目總投資3.3億元，利用25家企業(yè)的廠房屋頂空間建設(shè)，總面積超過35萬平方米，于2013年7月并網(wǎng)發(fā)電。該工程可為企業(yè)每度電節(jié)約15%的費用。項目年發(fā)電量超過3000萬千瓦時，使用壽命25年，每年節(jié)約標(biāo)煤12244.2噸。

該分布式光伏發(fā)電項目，只是我市分布式光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個縮影。市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人說，2014年6月，洛寧高效農(nóng)業(yè)(2兆瓦)光伏示范項目并網(wǎng)投產(chǎn)，至此，我市申報的5個光伏發(fā)電項目(共53兆瓦)全部如期建成，全市共爭取到中央補(bǔ)助資金約3億元，且項目單體規(guī)模、總裝機(jī)規(guī)模和補(bǔ)助資金總額均居全省第一。

政策連發(fā)“紅包”促分布式光伏發(fā)電“走高速”

2013年11月，我市在全省率先出臺《關(guān)于加快推廣分布式光伏發(fā)電的實施意見》，提出2015年年底前，全市分布式光伏發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到200兆瓦。同時，對于2015年年底前建成并網(wǎng)發(fā)電，且優(yōu)先使用我市企業(yè)生產(chǎn)的組件的分布式光伏發(fā)電項目，經(jīng)審定，除享受國家、省有關(guān)優(yōu)惠政策外，按其裝機(jī)容量給予運營企業(yè)每瓦0.1元的獎勵，連續(xù)獎勵3年。

2014年5月，我省下發(fā)通知，明確2014年的光伏發(fā)電項目不受指標(biāo)約束，各市可按2∶1的比例安排分布式發(fā)電建設(shè)計劃和光伏電站建設(shè)計劃。

省、市出臺的扶持政策，進(jìn)一步促使我市分布式光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速。截至2014年年底，全市光伏發(fā)電備案總規(guī)模為682.075兆瓦，其中分布式光伏發(fā)電規(guī)模331.075兆瓦。

除此之外，去年年底我省公布的擬納入2014年光伏項目補(bǔ)貼范圍名單中，我市申報的14個光伏發(fā)電項目共237.4606兆瓦全部入圍。其中，宜陽縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)50兆瓦分布式光伏發(fā)電項目、河南祥瑞百年太陽能科技有限公司汝陽縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)40兆瓦分布式光伏發(fā)電項目、洛陽滿園春農(nóng)業(yè)科技有限公司35.6千瓦分布式光伏發(fā)電項目等9個項目均為分布式光伏發(fā)電項目。

瓶頸企業(yè)融資難，屋頂資源不易獲取

“融資難，是不少同行業(yè)企業(yè)面臨的一個大問題。”洛陽阿特斯能源管理有限公司負(fù)責(zé)人說，雖然分布式光伏發(fā)電項目建成后能拿到政策補(bǔ)貼，但前期建設(shè)過程需要投入大量資金。找金融機(jī)構(gòu)抵押貸款，一般會被回絕。

2013年，國家能源局聯(lián)合國家開發(fā)銀行股份有限公司出臺了《支持分布式光伏發(fā)電金融服務(wù)的意見》，明確指出，國開行將積極為各類分布式光伏發(fā)電項目投資主體提供信貸支持，符合國開行直接申請貸款資格的投資主體可直接申請國開行信貸資金支持；對不符合直接申請國開行貸款條件的企業(yè)和自然人，采用統(tǒng)借統(tǒng)還的模式給予支持。

對此，在我市某銀行負(fù)責(zé)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)的陳瀟認(rèn)為，與該意見配套的操作細(xì)則還未出臺，光伏發(fā)電企業(yè)貸款難度仍然很大。另外，盡管正常情況下分布式光伏發(fā)電設(shè)施能運行20年左右，但分布式光伏發(fā)電設(shè)備保值程度、效益究竟如何，金融機(jī)構(gòu)還是心里沒底。

此外，記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，用來鋪設(shè)分布式光伏發(fā)電設(shè)施的屋頂資源不易獲取，也是一個值得關(guān)注的問題。一些單位雖然擁有面積較大的廠房屋頂，但由于安全問題不愿提供。

支招搭建融資平臺，為光伏應(yīng)用“上保險”

河南華宇光電科技有限公司總工程師吳道慶認(rèn)為，政府部門應(yīng)為金融機(jī)構(gòu)和光伏發(fā)電企業(yè)架起溝通的橋梁，讓雙方增進(jìn)了解，幫助企業(yè)融資；同時，可根據(jù)《支持分布式光伏發(fā)電金融服務(wù)的意見》，建議金融機(jī)構(gòu)為光伏發(fā)電企業(yè)低息貸款，政府適當(dāng)貼息。

吳道慶認(rèn)為，光伏發(fā)電企業(yè)靠政策扶持只能擴(kuò)大行業(yè)群體規(guī)模，想做大做強(qiáng)還需要合適的商業(yè)化運作模式。在國外，分布式光伏保險的模式已經(jīng)比較成熟。以發(fā)電量保險為例，包括利潤中斷險和光照指數(shù)險等若干項，一方面為光伏電站電力輸出和營業(yè)收入不足風(fēng)險承保，另一方面也為極端天氣帶來的日照減少風(fēng)險承保。在國內(nèi)，廣東佛山三水工業(yè)園區(qū)解決光伏發(fā)電企業(yè)融資問題時采取創(chuàng)新模式，即在電站建設(shè)過程中引入金融和保險機(jī)構(gòu)，通過金融平臺和保險產(chǎn)品，讓光伏發(fā)電項目變成資本市場運作的項目。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，光伏發(fā)電企業(yè)在與擁有屋頂資源的企業(yè)合作時，如果能有相應(yīng)的保險作為保障，也有利于促成合作。

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