“中國(guó)紡織原料供給存在巨大缺口，每年需要進(jìn)口大量的化學(xué)、天然纖維。與此同時(shí)，相當(dāng)數(shù)量的纖維被廢棄，如服裝加工過(guò)程中的布角邊料等，若能加以利用意味著將為國(guó)家節(jié)省可觀的土地、石油等稀缺資源。”不過(guò)，中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)徐文英也表示，資源節(jié)約的前提是對(duì)環(huán)境友好。

自改革開(kāi)放以來(lái)，浙江省溫州市蒼南縣已形成了以再加工纖維紡紗業(yè)為主導(dǎo)的再生紡織產(chǎn)業(yè)格局。去年10月，當(dāng)?shù)剡€成為紡織行業(yè)唯一入選的國(guó)家第二批資源綜合利用“雙百工程”廢舊紡織品綜合利用試點(diǎn)基地。

但在過(guò)去，蒼南再生紡織給人的印象是“低、小、散”企業(yè)眾多，生產(chǎn)環(huán)境惡劣、環(huán)境污染嚴(yán)重。那么，蒼南再生紡織企業(yè)現(xiàn)在的情況如何?還有哪些問(wèn)題亟待解決?

行業(yè)需要自我檢討

被“兩高”有歷史原因，基本以低、小、散企業(yè)為主

蒼南自古便有土法紡織的傳統(tǒng)，在起步較早的錢庫(kù)、宜山等鎮(zhèn)，最多時(shí)有90%以上的農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)人員從事紡織業(yè)，簡(jiǎn)陋的家庭式棉紡廠如雨后春筍般迅速在周邊小鎮(zhèn)涌現(xiàn)。

這些作坊式加工點(diǎn)中，大多是擅自搭建的簡(jiǎn)易棚屋，多為“三無(wú)”企業(yè)，生產(chǎn)設(shè)施簡(jiǎn)陋，毫無(wú)防塵集塵環(huán)保措施。大部分作坊業(yè)主用編織袋或布袋子進(jìn)行簡(jiǎn)單收塵，有些則直接利用排風(fēng)扇將棉塵粉末排出廠外，致使鄰近的山坡、田野、河流、道路鋪滿了棉絮。

進(jìn)入21世紀(jì)，隨著紡織業(yè)快速發(fā)展，再生紡織業(yè)已成為蒼南不可忽視的行業(yè)之一，產(chǎn)出量也越來(lái)越大。

“但近幾年，蒼南再生紡織行業(yè)一直作為‘兩高’行業(yè)被打壓，企業(yè)新擴(kuò)建已無(wú)地可批。主要是因?yàn)槿h基本以低、小、散企業(yè)為主，污染環(huán)境不說(shuō)，因沒(méi)有實(shí)際創(chuàng)造稅收，無(wú)法核算到產(chǎn)值中，相應(yīng)地能耗也就高了。”當(dāng)?shù)丶徔梾f(xié)會(huì)人士透露，經(jīng)信部門的統(tǒng)計(jì)顯示，全縣紡織行業(yè)用電量占工業(yè)總電量的40%以上，由此被帶上“兩高”的帽子“看似”名正言順。

“我認(rèn)為，蒼南把再生紡織定為高污染、高能耗行業(yè)是件奇怪的事情。不過(guò)，出現(xiàn)這樣的局面，行業(yè)首先要自我檢討。”興瑋紡織有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，過(guò)去，違章搭建現(xiàn)象十分普遍，全行業(yè)環(huán)境意識(shí)都不高，導(dǎo)致環(huán)境臟亂差、粉塵滿天飛。其實(shí)，“蒼南再加工纖維及制品行業(yè)使用的原材料主要是工業(yè)紡織下角料，是全新的，如果處理得好，再利用不會(huì)產(chǎn)生新的污染環(huán)節(jié)”。

如何為行業(yè)正名?

節(jié)能減排為行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了良好契機(jī)

在當(dāng)?shù)匾患翌H具規(guī)模的再生紡織企業(yè)廠區(qū)內(nèi)，不同顏色、經(jīng)篩分的服裝邊角料與一定原生纖維經(jīng)過(guò)混合、配比，最后生成了紗線。

“這些將被加工成工裝牛仔褲后銷售。因?yàn)閮r(jià)格便宜，在南美等一些國(guó)家和地區(qū)很有市場(chǎng)。”企業(yè)總經(jīng)理李成提指著一個(gè)個(gè)剛纏繞完成的紗錠說(shuō)，雖然廢舊紡織品在纖維長(zhǎng)度、色度上存在不足，但成本低且環(huán)保優(yōu)勢(shì)非常明顯。“工廠將不同顏色的邊角料篩分、配比，不僅滿足了客戶定制化的需求，還省去了褪色、染色等高污染、高耗能環(huán)節(jié)。同時(shí)，通過(guò)在生產(chǎn)線加裝粉塵吸收裝置，還解決了曾飽受詬病的粉塵污染問(wèn)題，并且經(jīng)集中收集后仍可以繼續(xù)使用，真正做到閉路循環(huán)零污染。”

第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)數(shù)據(jù)表明，以65%的再生滌、35%的再生棉紗為基礎(chǔ)制造的衣服各項(xiàng)環(huán)境指標(biāo)均遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)原生材料，可分別節(jié)省74%的水、18%的電并減少53%的溫室氣體排放。

李成提透露，再生紡織品利用完全可以被當(dāng)作一項(xiàng)環(huán)保事業(yè)來(lái)做。目前，越來(lái)越多的高端服裝品牌愿意采用再生材料。

“再生綜合利用雖做出了很大貢獻(xiàn)，但也讓地方政府陷入兩難境地。”蒼南縣副縣長(zhǎng)蔣獻(xiàn)生坦言，縣里一直將再生紡織定位為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，當(dāng)“兩高”行業(yè)打壓實(shí)屬無(wú)奈之舉。“因?yàn)榈汀⑿?、散的產(chǎn)業(yè)格局客觀存在，導(dǎo)致全行業(yè)受到拖累。在國(guó)家對(duì)地方缺乏相應(yīng)政策支持，土地、能耗、環(huán)境等指標(biāo)量化的情況下，地方政府的手腳是被束縛的，想爭(zhēng)取也非常困難。”

不過(guò)，蔣獻(xiàn)生同時(shí)也指出，問(wèn)題所在也是機(jī)遇所在，節(jié)能減排為行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了良好契機(jī)。隨著安全、環(huán)境監(jiān)管不斷加嚴(yán)，在倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí)，通過(guò)園區(qū)建設(shè)引導(dǎo)規(guī)模企業(yè)入園，將盤活更多的土地資源。

如何實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)?

盡快出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范市場(chǎng)行為，取消地方優(yōu)惠

因無(wú)用地可批，兄達(dá)紡織有限公司剛剛完成技改的車間顯得有些雜亂，加之噴淋除塵系統(tǒng)工作時(shí)造成的霧氣繚繞，讓初次探訪的記者感到像進(jìn)了迷宮。

“原先的設(shè)備和技改后的設(shè)備有所不同，要求的廠房結(jié)構(gòu)也不一樣，所以必須要重構(gòu)車間，因此顯得比較亂。”公司總經(jīng)理開(kāi)玩笑說(shuō)，廠房都不好意思讓人參觀，覺(jué)得很沒(méi)面子。“在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻的背景下，企業(yè)積極應(yīng)對(duì)的措施首先就是節(jié)能減排。”他透露，2013年企業(yè)總銷售額從2012年的6500萬(wàn)元下滑到了4000萬(wàn)元，通過(guò)技術(shù)改造、提高產(chǎn)品檔次，2014年銷售額又提升上來(lái)了，預(yù)計(jì)今年能與2012年持平。

“目前，企業(yè)的生存壓力比較大。2014年總銷售額為5000萬(wàn)元，利潤(rùn)也就200萬(wàn)元出頭，但各種稅費(fèi)上繳了近400萬(wàn)元。”這位老板指出，由于目前在購(gòu)買生產(chǎn)原料端沒(méi)有開(kāi)具發(fā)票，在銷售環(huán)節(jié)需繳納17%的增值稅。不少企業(yè)都出現(xiàn)了第二年查賬時(shí)補(bǔ)繳前一年稅款的現(xiàn)象。

“再生紡織的貨物源頭是個(gè)體流動(dòng)商販，這些源頭單位和個(gè)人都不具備開(kāi)具發(fā)票的資格。沒(méi)有增值稅發(fā)票就不能抵扣進(jìn)項(xiàng)稅，就需要進(jìn)貨單位從零開(kāi)始繳納17%的全額增值稅，造成企業(yè)稅務(wù)負(fù)擔(dān)過(guò)重。”一位業(yè)內(nèi)人士還指出，目前不同地區(qū)針對(duì)行業(yè)的稅率千差萬(wàn)別，在企業(yè)毛利率保持低位的情況下，造成同行業(yè)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。

對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士建議，應(yīng)盡快從國(guó)家層面制定再生紡織的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范平臺(tái)收購(gòu)等各環(huán)節(jié)，取消地方優(yōu)惠，維護(hù)公平的市場(chǎng)環(huán)境。

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