自2015年4月10日起，施行《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，同時(shí)停止執(zhí)行《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》。至此，國(guó)家在汽車零部件產(chǎn)業(yè)方面不斷放寬外資準(zhǔn)入，在關(guān)鍵零部件領(lǐng)域，鼓勵(lì)投資項(xiàng)目越來越細(xì)化。

近日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部對(duì)外公布《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，自2015年4月10日起施行。《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》同時(shí)停止執(zhí)行。從2004年到2015年，十年來，《指導(dǎo)目錄》先后修訂了四次。對(duì)比四次修訂版本，記者發(fā)現(xiàn)國(guó)家在汽車零部件產(chǎn)業(yè)方面不斷放寬外資準(zhǔn)入，在關(guān)鍵零部件領(lǐng)域，鼓勵(lì)投資項(xiàng)目越來越細(xì)化。作為外商投資的重要指導(dǎo)綱領(lǐng)，《指導(dǎo)目錄》在促進(jìn)我國(guó)汽車及零部件發(fā)展的同時(shí)，也帶來了壓力和挑戰(zhàn)。

車零部件產(chǎn)業(yè)國(guó)家不斷放空外資準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)

與整車50∶50的股比限制相比，汽車零部件領(lǐng)域除新能源汽車在能量型動(dòng)力電池上設(shè)置了相同限制之外，其余條目一概不設(shè)限，而且開放力度也在逐年加大。開放條目越來越多說明與外資零部件相比，我國(guó)零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展依然相對(duì)滯后，需要不斷學(xué)習(xí)外來技術(shù)縮短與國(guó)際零部件企業(yè)的差距。那么，汽車零部件產(chǎn)業(yè)在鼓勵(lì)外商投資上不斷放開且越來越細(xì)化是否是必然趨勢(shì)是否應(yīng)該設(shè)股比限制以保護(hù)自主零部件企業(yè)從采訪來看，大部分人肯定了越來越細(xì)化是必然趨勢(shì)，但卻不認(rèn)同對(duì)汽車零部件產(chǎn)業(yè)進(jìn)行股比限制。

江蘇儀征亞新科雙環(huán)活塞環(huán)有限公司市場(chǎng)部部長(zhǎng)陳玉金表示，零部件行業(yè)對(duì)外資準(zhǔn)入限制減少是必然趨勢(shì)，在自動(dòng)變速器技術(shù)、電控技術(shù)等核心零部件領(lǐng)域，我國(guó)零部件企業(yè)核心技術(shù)非常薄弱。即使在合資企業(yè)中，外資對(duì)關(guān)鍵性技術(shù)的壟斷導(dǎo)致中方不管是在技術(shù)、人員培育方面都學(xué)不到經(jīng)驗(yàn)，能學(xué)到的也只是部分過時(shí)的技術(shù)。“可以說市場(chǎng)開放的程度決定了中方企業(yè)能夠?qū)W習(xí)的程度，所以只有不斷地放寬條目限制給中國(guó)零部件企業(yè)創(chuàng)造學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，企業(yè)破釜沉舟靠自身努力發(fā)展才能不斷縮小與國(guó)際企業(yè)的差距，靠國(guó)家保護(hù)，溫室下長(zhǎng)不出參天大樹。”陳玉金說。“《指導(dǎo)目錄》更加細(xì)化對(duì)汽車零部件行業(yè)的影響是積極的、合時(shí)宜的。”北京海納川航盛汽車電子有限公司副總經(jīng)理皮宇寶表示，隨著整車開發(fā)周期的縮短，汽車電子等關(guān)鍵技術(shù)升級(jí)換代速度加快，汽車零部件企業(yè)必須面對(duì)日趨激烈的全球化競(jìng)爭(zhēng)，不設(shè)股比限制給自主零部件企業(yè)創(chuàng)造了成長(zhǎng)的機(jī)會(huì)。

此外在采訪中，還有人認(rèn)為針對(duì)零部件產(chǎn)業(yè)進(jìn)行股比限制的最佳時(shí)期已過，外方控制中方企業(yè)的局面無法扭轉(zhuǎn)，即使現(xiàn)在限制也并不能起到保護(hù)作用，惟有靠企業(yè)自己努力才有可能打好翻身仗。“WTO開放之初，中國(guó)汽車零部件市場(chǎng)沒有完全開放，當(dāng)時(shí)是設(shè)置股比限制的最佳時(shí)期?，F(xiàn)在跨國(guó)公司已經(jīng)大量占領(lǐng)中國(guó)市場(chǎng)，市場(chǎng)已經(jīng)失去。在高端技術(shù)領(lǐng)域，我國(guó)零部件企業(yè)也無法與之抗衡，想通過股比限制扭轉(zhuǎn)局面是天方夜譚。”一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者。“通過股比限制保護(hù)自主品牌企業(yè)是行不通的。從當(dāng)前局勢(shì)來看，我們只能接受在開放中競(jìng)爭(zhēng)。”浙江萬安科技股份有限公司營(yíng)銷副總經(jīng)理裘敏勇表示，“即使限制股比，外資也有辦法規(guī)避。何況市場(chǎng)不放開，技術(shù)也無法引進(jìn)，企業(yè)更談不上在對(duì)外開放中學(xué)習(xí)前沿技術(shù)。”

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