在屋頂上安裝太陽能光伏板，發(fā)的電可以自己用，也可以賣給電網(wǎng)，這在幾年前還是難以想象的事。今天，這種分布式光伏發(fā)電形式像雨后春筍，在全國各地快速發(fā)展，已經(jīng)成為可再生能源的一個重要來源，也成為我們向霧霾宣戰(zhàn)的一支重要力量。

從記者近日在浙江和安徽的調研情況來看，目前分布式光伏從工業(yè)園區(qū)到居民屋頂，正在加快推廣；企業(yè)和居民屋頂自建自用、第三方投資、基金加專業(yè)公司投資、農(nóng)村光伏扶貧、光伏村鎮(zhèn)建設等模式不斷創(chuàng)新。凝聚著各方智慧的分布式光伏正在悄悄地改變著我國的能源結構，并逐漸進入尋常百姓家。

分布式光伏貼近市場，就地消納，且可帶動上游光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，隨著國家支持政策的明朗和光伏組件成本的不斷下降，國內(nèi)分布式光伏一般6年至8年即可收回投資，發(fā)展前景十分廣闊。但另一方面，目前在發(fā)展中還存在著一些制約因素，主要包括：安裝光伏組件后的屋頂確權問題、投資者與屋頂業(yè)主電費結算問題、現(xiàn)有電力體制制約、國家補貼資金申請和認定程序較復雜、部分地區(qū)分布式光伏補貼政策不明朗、補貼到位不及時，以及由此產(chǎn)生的貸款難、融資難、融資貴等問題。

厘清各方利益關系，是當前分布式光伏發(fā)展的難點。從調研情況看，浙江和安徽一些地方分布式光伏發(fā)展較快的一個根本原因，就是政府積極主動，加強引導，強化服務；同時充分發(fā)揮市場配置資源作用，以市場機制協(xié)調各方利益，調動投資積極性。

就拿業(yè)內(nèi)廣為關注的“嘉興模式”來說，其核心就在于“政府引導，市場運作，統(tǒng)一管理”。其“六統(tǒng)一”和“五位一體”（光伏產(chǎn)業(yè)基地建設、技術創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、智能電網(wǎng)局域網(wǎng)建設和政策集成創(chuàng)新）中的某些做法，正被越來越多的地方認可和效仿。

分布式光伏是一個復雜的系統(tǒng)工程，記者采訪中所見聞，從屋頂資源協(xié)調、項目建設施工、工程驗收并網(wǎng)、電費結算等，分布式光伏的每一個環(huán)節(jié)，地方政府都傾注了大量投入，一次次現(xiàn)場辦公、一次次政策協(xié)調，充分體現(xiàn)出政府在當前經(jīng)濟工作中高度的責任感、創(chuàng)新精神和服務意識。

新常態(tài)，要有新作為。從幾個地方分布式光伏發(fā)展的成功經(jīng)驗可以看出，只要政府和市場協(xié)同發(fā)力，新常態(tài)中就將頻現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展新亮點。

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