中國(guó)雖然是全球公認(rèn)的制造業(yè)大國(guó)，但是與傳統(tǒng)制造業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家相比，我國(guó)制造業(yè)的聲譽(yù)卻存在明顯的差距。近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《2015年全國(guó)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作要點(diǎn)》(下稱《要點(diǎn)》)，通觀《要點(diǎn)》，此次“打假”可謂力度空前。

中國(guó)制造業(yè)脫胎換骨提高聲譽(yù)需根治假冒偽劣

中國(guó)現(xiàn)在是全球公認(rèn)的制造業(yè)大國(guó)，但中國(guó)制造的聲譽(yù)與傳統(tǒng)制造業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家相比，差距仍然十分明顯，部分富裕起來(lái)的中國(guó)人到歐洲和日本瘋狂購(gòu)買名貴衣服、手包、手表、化妝品以及日用消費(fèi)品電飯鍋、馬桶圈、大米等，即是明證。

國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《2015年全國(guó)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作要點(diǎn)》(下稱《要點(diǎn)》)，對(duì)照2014年的《要點(diǎn)》，有三個(gè)非常明顯的變化：

首先，它把提升產(chǎn)品質(zhì)量提高到了維護(hù)“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略的高度，提出“制定三年行動(dòng)計(jì)劃，對(duì)出口非洲、阿拉伯、拉美和‘一帶一路’沿線國(guó)家和地區(qū)的重點(diǎn)商品，開(kāi)展專項(xiàng)整治。建立健全跨境執(zhí)法協(xié)作機(jī)制”。出口假冒偽劣商品就是不支持這項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略，商家所要承擔(dān)的后果可想而知。

其次，與2014年的《要點(diǎn)》相比，不僅任務(wù)更為具體明確，而且每一項(xiàng)任務(wù)都明確地指定給具體的國(guó)務(wù)院部委，再也不是泛泛地下達(dá)任務(wù)，沒(méi)有具體落實(shí)的部門(mén)。

再次，與2014年《要點(diǎn)》相比，產(chǎn)品質(zhì)量已經(jīng)被提到“頂層設(shè)計(jì)”的高度，打算從立法與執(zhí)法角度予以解決?！兑c(diǎn)》提出：“推動(dòng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，完成中央信息平臺(tái)與省級(jí)平臺(tái)的對(duì)接互聯(lián)。加大刑事打擊力度，深化集群戰(zhàn)役的戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法。”

通觀《要點(diǎn)》，此次“打假”可謂力度空前，而背后原因非常明顯。

中國(guó)現(xiàn)在是全球公認(rèn)的制造業(yè)大國(guó)，但中國(guó)制造的聲譽(yù)與傳統(tǒng)制造業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家相比，差距仍然十分明顯，部分富裕起來(lái)的中國(guó)人到歐洲和日本瘋狂購(gòu)買名貴衣服、手包、手表、化妝品以及日用消費(fèi)品電飯鍋、馬桶圈、大米等，即是明證。

提高中國(guó)制造聲譽(yù)的關(guān)鍵措施之一便是，根治假冒偽劣產(chǎn)品泛濫的生產(chǎn)和消費(fèi)環(huán)境。理論上可以通過(guò)市場(chǎng)選擇，即經(jīng)由充分競(jìng)爭(zhēng)，逐漸把假冒偽劣產(chǎn)品驅(qū)逐出去。但是中國(guó)并不是一個(gè)理想化的充分競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，于是，驅(qū)逐假冒偽劣，更多要依賴政府監(jiān)管部門(mén)的“有形之手”。

過(guò)去，假冒偽劣的泛濫，有著很多不得已的歷史條件約束，比如，中國(guó)長(zhǎng)時(shí)間作為后發(fā)達(dá)國(guó)家，經(jīng)濟(jì)、技術(shù)落后，對(duì)大到飛機(jī)大炮，小到衣服鞋襪都需要不斷仿制;同時(shí)其購(gòu)買能力又非常低下。而對(duì)無(wú)良的生產(chǎn)商來(lái)說(shuō)，中國(guó)是個(gè)人口大國(guó)，哪怕是很小比例的低收入群體，也能形成十分龐大的消費(fèi)市場(chǎng)，生產(chǎn)商“向上”的動(dòng)力不足，“向下”的誘惑卻很大。這就是相當(dāng)一段時(shí)間里，消費(fèi)者感慨很多產(chǎn)品偷工減料，“越做越假”而不是“越做越精”的重要原因。

1990年代中期明確提出建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以來(lái)，假冒偽劣產(chǎn)品泛濫的板子，可能主要還得打在監(jiān)管不力上。相當(dāng)一段時(shí)間，有的大城市公然出現(xiàn)專賣仿冒名牌衣服飾品的大市場(chǎng)，已到了名揚(yáng)國(guó)際的地步，監(jiān)管部門(mén)不可能不知道。盜版光盤(pán)包括軟件在中國(guó)橫行多年等現(xiàn)象，與立法滯后有關(guān);但監(jiān)管部門(mén)執(zhí)法畏手畏腳、瞻前顧后是主要原因。至于食品安全，特別是在一些農(nóng)村地區(qū)，只要沒(méi)有當(dāng)場(chǎng)死人傷人的，之前就鮮有認(rèn)真嚴(yán)肅對(duì)待的。真的發(fā)生食品安全事件，受害者希望通過(guò)司法訴訟維權(quán)，個(gè)別地方卻動(dòng)輒以“維穩(wěn)”為借口，將事件大事化小，小事化了。這種種做法不利于徹底肅清假冒偽劣問(wèn)題，也沒(méi)有把無(wú)良商家打痛。

中國(guó)如今是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，雖然有時(shí)還被詬病為“山寨大國(guó)”，但與“紙皮鞋”時(shí)代已不可同日而語(yǔ)。中國(guó)的技術(shù)和工藝設(shè)計(jì)水平已經(jīng)大有提高;中國(guó)已有日益龐大的中等收入群體，有足夠的支付能力購(gòu)買品質(zhì)更好的產(chǎn)品，這成為中國(guó)制造脫胎換骨的基礎(chǔ)。

可以說(shuō)，較大幅度提高中國(guó)制造的產(chǎn)品質(zhì)量，客觀條件已初步具備，中國(guó)制造已經(jīng)站在了門(mén)檻上。現(xiàn)在需要來(lái)自政府方面的主觀努力，站在“一帶一路”等國(guó)家大戰(zhàn)略的層面，推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管水平升級(jí)，徹底解決困擾了中國(guó)三十多年的假冒偽劣問(wèn)題。

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