在能源、環(huán)境形勢(shì)日益嚴(yán)峻的今天，電動(dòng)汽車因其清潔、節(jié)能的顯著優(yōu)勢(shì)，成為世界各國(guó)與地區(qū)都倍加重視的新興產(chǎn)業(yè)。近日，華中科技大學(xué)管理學(xué)院對(duì)電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，并提出對(duì)策。

華中科大：電動(dòng)汽車發(fā)展存在問(wèn)題及對(duì)策

編者按加快培育和發(fā)展電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)，既能有效緩解能源和環(huán)境壓力，又能推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。作為備受關(guān)注的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，我國(guó)電動(dòng)汽車起步不晚，發(fā)展似乎也不慢，但產(chǎn)業(yè)化之路卻步履蹣跚。如何破解這一難題，需要從政策管理創(chuàng)新、商業(yè)模式多元、產(chǎn)品技術(shù)過(guò)硬等多方面入手，從而真正激發(fā)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)化活力。

汽車是現(xiàn)代社會(huì)的重要交通工具，它為人們提供了便捷、舒適的出行服務(wù)。然而，傳統(tǒng)燃油車輛在使用過(guò)程中產(chǎn)生了大量的有害廢氣，并加劇了對(duì)不可再生石油資源的依賴。黨的十八大報(bào)告指出，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展，第一次提出“美麗中國(guó)”的全新概念。今年的政府工作報(bào)告更強(qiáng)調(diào)，推廣新能源汽車，治理機(jī)動(dòng)車尾氣，提高油品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，打好節(jié)能減排和環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。這無(wú)疑會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)中國(guó)電動(dòng)汽車的發(fā)展。

電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)化面臨的問(wèn)題

在能源、環(huán)境形勢(shì)日益嚴(yán)峻的今天，電動(dòng)汽車因其清潔、節(jié)能的顯著優(yōu)勢(shì)，成為世界各國(guó)與地區(qū)都倍加重視的新興產(chǎn)業(yè)。我國(guó)是人口大國(guó)，也是資源消耗大國(guó)。在城市化和工業(yè)化進(jìn)程加速的今天，能源問(wèn)題已經(jīng)成為限制我國(guó)快速健康發(fā)展的一個(gè)瓶頸。由于具有節(jié)能和環(huán)保的優(yōu)點(diǎn)，電動(dòng)汽車很符合我國(guó)目前秉持的可持續(xù)發(fā)展觀和建設(shè)資源集約型、環(huán)境友好型社會(huì)的理念。目前我國(guó)政府加大了投入力度、扶持力度，不難預(yù)料，未來(lái)幾年我國(guó)或?qū)⒊蔀槿蜃畲蟮碾妱?dòng)汽車市場(chǎng)。然而，盡管電動(dòng)汽車產(chǎn)品出現(xiàn)已有很長(zhǎng)時(shí)間，硬件技術(shù)的改進(jìn)也不斷取得新的成果，但電動(dòng)汽車市場(chǎng)推廣進(jìn)展卻很緩慢，而且推廣普及中遇到了許多問(wèn)題，電動(dòng)汽車的產(chǎn)業(yè)化仍有較長(zhǎng)的路要走。

一是電動(dòng)汽車各參與方的利益分配問(wèn)題。電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展涉及到汽車消費(fèi)者、汽車制造商、電池制造商和電力供應(yīng)商各參與方的利益之爭(zhēng)，由于各參與方之間缺乏合理的利益分配機(jī)制，在一定程度上阻礙了電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。首先，電網(wǎng)公司與汽車企業(yè)在充換電站的建設(shè)上存在爭(zhēng)論。優(yōu)先發(fā)展純電動(dòng)車，然后配套建設(shè)充電站；還是先把配套充電站建好，以吸引用戶購(gòu)買純電動(dòng)車。這個(gè)問(wèn)題就像“先有雞還是先有蛋”一樣，使得目前充電站建設(shè)較為滯后，一定程度上導(dǎo)致純電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)停步不前。其次，汽車企業(yè)與電網(wǎng)存在電池運(yùn)營(yíng)模式之爭(zhēng)。電網(wǎng)公司主推“換電”模式，汽車企業(yè)更樂(lè)意推“充電”模式。電力企業(yè)和汽車企業(yè)到目前為止很難取得共識(shí)，兩者需要重新劃分利益。此外，要想私人購(gòu)買電動(dòng)汽車成為可能，必須要在消費(fèi)者居住地建立充電設(shè)施，充電便利與否直接影響著車輛的使用。然而，自用充電樁安裝嚴(yán)重受阻于小區(qū)物業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年北京市個(gè)人消費(fèi)者所建的充電樁雖然只有1600多個(gè)，卻涉及1300多家物業(yè)公司，幾乎每建一個(gè)私人充電樁都要和一家新的物業(yè)去談，情況紛繁復(fù)雜。這樣的情況也不利于私人購(gòu)買電動(dòng)汽車。

二是電動(dòng)汽車價(jià)格偏高，充換電設(shè)施建設(shè)與管理不完善。目前，雖然我國(guó)已經(jīng)有幾千輛電動(dòng)汽車開(kāi)展了示范運(yùn)行，長(zhǎng)安、奇瑞和比亞迪生產(chǎn)的混合動(dòng)力轎車也已上市銷售，但與形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的初始規(guī)模相比，現(xiàn)在的生產(chǎn)規(guī)模仍然很小，造成電動(dòng)汽車的價(jià)格偏高，在不考慮國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼的情況下，對(duì)用戶缺乏足夠的吸引力。而且，與傳統(tǒng)汽車加油的時(shí)間相比，發(fā)達(dá)的充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)是電動(dòng)汽車推廣應(yīng)用的基本保證。目前，我國(guó)充換電設(shè)施建設(shè)還處于起步階段，離電動(dòng)汽車行業(yè)規(guī)模發(fā)展所要求的充電設(shè)施數(shù)量有著較大的差距。有數(shù)據(jù)表明，截至2014年，我國(guó)新能源乘用車保有量已經(jīng)接近12萬(wàn)輛，但建成的充電樁僅有3萬(wàn)多個(gè)。充換電設(shè)施的不完善是阻礙電動(dòng)汽車行業(yè)發(fā)展的主要因素。

三是電動(dòng)汽車運(yùn)營(yíng)的商業(yè)模式不成熟。我國(guó)電動(dòng)汽車現(xiàn)有商業(yè)模式有：融資租賃模式、定向購(gòu)買模式、租賃與換電模式等。在當(dāng)前的電動(dòng)汽車商業(yè)模式中沒(méi)有系統(tǒng)考慮各參與方行為及交互作用對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的影響，缺乏對(duì)適合我國(guó)電動(dòng)汽車商業(yè)模式的深入量化研究，一定程度上阻礙了電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)的健康、有序發(fā)展。

四是電動(dòng)汽車行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)缺失及不統(tǒng)一問(wèn)題。電動(dòng)汽車行業(yè)的發(fā)展涉及到汽車消費(fèi)者、汽車制造商、電池運(yùn)營(yíng)商和電力供應(yīng)商等多個(gè)方面，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)遲遲難以統(tǒng)一，這在一定程度上阻礙了電動(dòng)汽車的推廣。電動(dòng)汽車相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、整車標(biāo)準(zhǔn)、零部件標(biāo)準(zhǔn)、電池標(biāo)準(zhǔn)、充電設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)等，應(yīng)該是一個(gè)完整的標(biāo)準(zhǔn)體系。由于沒(méi)有具體的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，汽車研發(fā)企業(yè)沒(méi)有一個(gè)可遵循的操作規(guī)范，導(dǎo)致目前參與的企業(yè)基本上是自行其是，這非常不利于電動(dòng)汽車行業(yè)的健康發(fā)展。標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一還可能會(huì)造成消費(fèi)者極大的困惑和不滿，進(jìn)而影響整個(gè)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)的商業(yè)化道路。因此，為了促進(jìn)我國(guó)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，應(yīng)該盡快制定電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和電動(dòng)汽車行業(yè)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

此外，電動(dòng)汽車電池的續(xù)航能力差、充電慢，也是電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展最大的“攔路虎”。這一問(wèn)題也亟待引起各方的關(guān)注和重視。

推動(dòng)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)化的對(duì)策

發(fā)展電動(dòng)汽車，既是有效緩解能源和環(huán)境壓力的重要途徑，也是加快汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略舉措。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，可考慮從以下幾方面推動(dòng)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)化。

第一，協(xié)調(diào)好電動(dòng)汽車各參與方之間的利益關(guān)系。電動(dòng)汽車發(fā)展不是一個(gè)單純的技術(shù)問(wèn)題，而是一個(gè)系統(tǒng)問(wèn)題，涉及政策、土地、規(guī)劃以及各種主體的利益分配。如何協(xié)調(diào)好各參與方之間的利益關(guān)系，這需要電動(dòng)汽車各參與方在政府主導(dǎo)下，建立基于優(yōu)化博弈的電動(dòng)汽車運(yùn)營(yíng)模式和利益分配機(jī)制，設(shè)計(jì)電動(dòng)汽車運(yùn)營(yíng)商與傳統(tǒng)加油站的競(jìng)爭(zhēng)與合作機(jī)制。若各方在合作上存在問(wèn)題，就需要政府的協(xié)調(diào)。只有電動(dòng)汽車參與方之間的充分合作，才能推動(dòng)電動(dòng)汽車的快速、健康發(fā)展。例如，建議電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)該開(kāi)放市場(chǎng)，加快車用充電電網(wǎng)開(kāi)發(fā)，制定電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。在充電站運(yùn)營(yíng)方面，可考慮允許按照基礎(chǔ)電價(jià)加服務(wù)費(fèi)的形式收取費(fèi)用，以保證充電站的正常運(yùn)營(yíng)，等等。

第二，加大對(duì)電動(dòng)汽車的宣傳，加強(qiáng)消費(fèi)者的環(huán)保理念，讓消費(fèi)者更了解電動(dòng)汽車。從基礎(chǔ)設(shè)施、線路規(guī)劃、政策體系保障、產(chǎn)品改善、人員培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)保障、用戶推廣及電動(dòng)汽車社會(huì)宣傳普及，形成一整套體系化工作模式，加大對(duì)電動(dòng)汽車的宣傳。電動(dòng)汽車是一種新的消費(fèi)文化，是與環(huán)保節(jié)能更相關(guān)的概念，汽車廠商、經(jīng)銷商都應(yīng)該積極推廣這種消費(fèi)文化，制造新的體驗(yàn)，讓環(huán)保理念深入人心。

第三，加快推廣應(yīng)用和試點(diǎn)示范，探索商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式。試點(diǎn)城市應(yīng)加大政府投入力度，積極吸引社會(huì)資金參與，根據(jù)當(dāng)?shù)仉娏?yīng)和土地資源狀況，因地制宜建設(shè)慢速充電樁和公共快速充換電設(shè)施服務(wù)站。由鼓勵(lì)成立獨(dú)立運(yùn)營(yíng)的充換電企業(yè)，建立分時(shí)段充電定價(jià)機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)充電設(shè)施建設(shè)和管理市場(chǎng)化、社會(huì)化。以充電樁為例，相關(guān)企業(yè)還可以在日常運(yùn)營(yíng)中，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)將充電樁運(yùn)行狀況、車主預(yù)約、電動(dòng)汽車充電、計(jì)價(jià)收費(fèi)等相關(guān)功能連接起來(lái)，建設(shè)多層級(jí)平臺(tái)，探索出新的商業(yè)模式。比如，在電動(dòng)汽車充電過(guò)程中通過(guò)衍生出一些增值服務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)“消費(fèi)者充電不收費(fèi)”，滿足消費(fèi)者新需求。

第四，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理規(guī)劃電動(dòng)汽車充換電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。政府相關(guān)部門可考慮逐步將電動(dòng)汽車充換電服務(wù)站列入城鎮(zhèn)與道路交通建設(shè)總體規(guī)劃，并同步實(shí)施，通過(guò)創(chuàng)造好的建站建樁市場(chǎng)機(jī)制和環(huán)境，將各方力量凝聚到促進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上來(lái)，確保電動(dòng)汽車充換電站與城市建設(shè)、道路交通同步規(guī)劃和發(fā)展，使之達(dá)到像傳統(tǒng)燃油汽車加油那樣的方便程度，以真正解決電動(dòng)汽車更換電池和充電的問(wèn)題，為電動(dòng)汽車的大力推廣和普及奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。另一方面，除了政府要加大投入力度，還要注重發(fā)揮市場(chǎng)的力量。由于充電樁的建設(shè)成本較高，且現(xiàn)在的利用率很低。因此，企業(yè)在充電樁建設(shè)中要通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，降低充電設(shè)施建設(shè)成本，節(jié)約用戶充電時(shí)間，減少建站建樁土地占用，以提高效率和效益。

總的來(lái)看，雖然電動(dòng)汽車擁有廣闊的市場(chǎng)前景，但是整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還需要一個(gè)漫長(zhǎng)趨于成熟的過(guò)程。針對(duì)我國(guó)在電動(dòng)汽車推廣中遇到的問(wèn)題，應(yīng)對(duì)的策略應(yīng)該以政府為主導(dǎo)，協(xié)調(diào)汽車企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、汽車經(jīng)銷商和相關(guān)企業(yè)之間的關(guān)系，共同推進(jìn)電動(dòng)汽車的產(chǎn)業(yè)化。

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