在一定程度上，我國光伏行業(yè)仍然還面臨著原材料、市場“兩頭在外”的局面，目前我國光伏電池及組件主要以加工貿(mào)易方式出口，出口占比達(dá)到了52%，這極易引發(fā)外部貿(mào)易摩擦案件。

隨著近兩年國內(nèi)應(yīng)用市場的快速啟動(dòng)，中國光伏產(chǎn)業(yè)對外依存度過高的問題得到明顯緩解。不過，面對巨大的存量產(chǎn)能，國際市場對中國光伏產(chǎn)業(yè)的意義，仍不可低估。

而縱觀2014年中國光伏產(chǎn)品的進(jìn)出口數(shù)據(jù)，可以看出，整個(gè)產(chǎn)業(yè)的對外依存度依然偏高，出口市場結(jié)構(gòu)也不夠穩(wěn)定，貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)依然較大。

2014年，我國太陽能光伏電池進(jìn)出口總額182.8億美元，同比增長15.09%。其中，出口額144.1億美元，同比增長17.27%，出口數(shù)量同比增長8.05%；進(jìn)口額38.7億美元，同比增長7.62%，進(jìn)口數(shù)量同比增長6.25%。

這表明，我國光伏產(chǎn)品出口依存度依然過高。

而從出口結(jié)構(gòu)和市場來看，我國光伏產(chǎn)品出口還明顯存在以下主要問題：過于依賴加工貿(mào)易，尚未形成自主研發(fā)體系，出口市場結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定，新興市場隨時(shí)存在貿(mào)易摩擦風(fēng)險(xiǎn)等。

出口市場結(jié)構(gòu)仍不穩(wěn)定

2014年光伏電池出口市場數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表

2014年，中國光伏對傳統(tǒng)市場——歐洲的出口份額，降幅較大，而對亞洲、拉美等新興市場的增幅則很明顯。日本、美國、荷蘭成為中國太陽能光伏電池出口的前三大市場。而由于搶裝原因，英國市場從中國進(jìn)口光伏組件在2014年短期激增。

當(dāng)年，中國太陽能光伏電池對歐洲出口額為28.16億美元，同比下降了24.25%，出口占比甚至下降到了20%以下的較低水平，僅占中國光伏產(chǎn)品全年出口份額的19.55%。其中，對歐盟出口占比19.05%。

與此同時(shí)，亞洲成為中國光伏產(chǎn)品的主要出口市場，其出口額占比最大，達(dá)到78.54億美元，同比增長了42.73%。

2014年出口增幅最大的市場，則是拉丁美洲等新興市場，出口額4.86億美元，同比增長高達(dá)159.21%。

值得一提的是，由于美國對華光伏第二次雙反和加拿大對華光伏雙反預(yù)警案件影響，為避免征收追溯期懲罰關(guān)稅，中國光伏電池出口北美市場短期激增，同比增長27.52%，占總出口份額16.4%。

2014年我國光伏電池出口國別數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表

從出口國家來看，日本居于首位，2014年中國光伏產(chǎn)品對日出口達(dá)48.8億美元，占比總出口33.86%，同比則增長了61.24%。而為避免貿(mào)易摩擦引起的追溯期征稅，我對美國出口21.68億美元，同比也增長29.35%。

另外，由于英國政府決定自2015年4月1日后，裝機(jī)量大于5MW的地面安裝光伏系統(tǒng)將不再具備資格申請可再生能源義務(wù)證書機(jī)制下的補(bǔ)貼，這引發(fā)了2014年下半年英國光伏市場的搶裝熱潮，從而刺激了中國光伏產(chǎn)品對該市場出口的激增。

由此，英國在2014年躍居中國光伏產(chǎn)品出口市場第四位，全年從中國進(jìn)口光伏產(chǎn)品同比大增156.24%，總金額達(dá)到8.99億美元。

加工貿(mào)易偏高

在出口貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)方面，目前來看，加工貿(mào)易仍然占據(jù)了主要地位，一般貿(mào)易則保持穩(wěn)定增長。

數(shù)據(jù)顯示，2014年全年中國太陽能光伏電池加工貿(mào)易出口額為75.85億美元，出口占比高達(dá)52.64%，同比增長了15.75%。

與此同時(shí)，一般貿(mào)易方面也顯示出較快的增長，其出口額為63.5億美元，占比44.07%，同比大幅增長了25.95%。

一般貿(mào)易出口的顯著增長，表明我國光伏電池制造水平正在不斷提高。

就國內(nèi)出口省市分布情況來看，仍然是傳統(tǒng)的光伏產(chǎn)品大省江蘇占據(jù)了出口的近半壁江山，江蘇省太陽能光伏電池全年出口額為67.34億美元，占比高達(dá)46.73。浙江和河北則位列第二、三位，出口額分別為12.46億美元和11.94億美元，占比均超過8%，同比增長均超過15%。

出口秩序亟待規(guī)范

當(dāng)前，中國半數(shù)左右的光伏電池及組件產(chǎn)品仍然用于出口，顯示出我國光伏行業(yè)對外依存度仍然相對較高。

而就目前國內(nèi)光伏市場發(fā)展情況看，雖然國家先后出臺一系列政策措施提振光伏行業(yè),但市場仍然存在融資難、建設(shè)成本高、回收期長、并網(wǎng)難等問題，亟待解決。

在一定程度上，中國光伏行業(yè)仍然還面臨著原材料、市場“兩頭在外”的局面，出口也仍以加工貿(mào)易方式為主，占比達(dá)到了52%，這極易引發(fā)外部貿(mào)易摩擦案件。

同時(shí)，由于行業(yè)整體利潤水平較低，用于研發(fā)的投入不足，多數(shù)光伏生產(chǎn)企業(yè)尚未建成成熟的研發(fā)體系，出口產(chǎn)品除了價(jià)格外，其他要素方面競爭力不足。

近年來，中國光伏產(chǎn)品出口頻遭貿(mào)易摩擦，對歐美傳統(tǒng)市場出口受阻。

2013年，印度、澳大利亞也陸續(xù)發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)案件；2014年初，美國第二次對中國太陽能電池產(chǎn)品發(fā)起反傾銷反補(bǔ)貼調(diào)查，出口加拿大光伏產(chǎn)品也出現(xiàn)雙反預(yù)警。

這都顯示出，我國光伏產(chǎn)品出口市場的結(jié)構(gòu)遠(yuǎn)遠(yuǎn)還沒有穩(wěn)定。

另外，值得警惕的是，2013年以來，我國部分中小光伏企業(yè)在日本等新興市場競價(jià)銷售的苗頭已開始顯現(xiàn)，應(yīng)該謹(jǐn)防該市場出現(xiàn)貿(mào)易保護(hù)主義的苗頭。

據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我國光伏電池及組件出口企業(yè)主要集中在廣東、江蘇、上海、浙江等沿海一帶，太陽能電池產(chǎn)品出口額超過50萬美元的企業(yè)數(shù)量從2013年的330家上升至413家，一些2013年因資金短缺而瀕臨倒閉的小型光伏企業(yè)，通過代工等方式扭虧為盈，也陸續(xù)重新開始擠占出口市場。

2014年我國光伏電池出口省市數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表

由此看來，行業(yè)已進(jìn)入由市場主導(dǎo)形成的調(diào)整期。在此背景下，行業(yè)出口秩序的規(guī)范，以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)自律守則等，都亟待設(shè)立。

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