日前，中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)塑料加工工業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)錢桂敬在中塑協(xié)六屆五次理事會(huì)上就目前中國(guó)塑料加工業(yè)的形勢(shì)和“十三五”規(guī)劃思路做了講話。

塑料加工業(yè)進(jìn)入增速換檔期并實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)健康發(fā)展

在全球金融危機(jī)持續(xù)影響下，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”下，2014年中國(guó)塑料加工行業(yè)克服市場(chǎng)需求不旺、人工成本大幅上升、企業(yè)融資難度加大、環(huán)境約束進(jìn)一步增強(qiáng)等困難，取得了平穩(wěn)健康發(fā)展的好成績(jī)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2014年規(guī)模以上企業(yè)完成塑料制品產(chǎn)量7387.87萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)7.44%；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入20392.39億元，同比增長(zhǎng)8.92%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1182.86億元，同比增長(zhǎng)4.24%；出口量1607.53萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)6.42%。與此同時(shí)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，區(qū)域布局漸趨合理，技術(shù)進(jìn)步和科技創(chuàng)新取得新的突破，節(jié)能減排效果顯著，新產(chǎn)品開發(fā)、新技術(shù)推廣加快，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展動(dòng)力不斷加強(qiáng)。

在看到成績(jī)的同時(shí)，應(yīng)冷靜分析存在的增速放緩，效益下降和結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題：（一）下行壓力加大，增速持續(xù)放緩。預(yù)計(jì)“十二五”平均增速為10%左右，比“十一五”年均增速下降約10個(gè)百分點(diǎn)，說(shuō)明塑料加工業(yè)正進(jìn)入中高速增長(zhǎng)的新常態(tài)。（二）效益下降，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難加大。2014年全行業(yè)業(yè)務(wù)收入利潤(rùn)率為5.8%?；九c銀行同期貸款利率相當(dāng)，遠(yuǎn)低于企業(yè)實(shí)際貸款利率，不僅造成企業(yè)效益差，更使貸款難、貸款貴的問(wèn)題更加突出。（三）結(jié)構(gòu)性、階段性產(chǎn)能過(guò)剩頑疾仍未達(dá)到有效緩解。

從上可以看到，中國(guó)塑料加工業(yè)下行壓力依然很大，面臨的環(huán)境、形勢(shì)還很嚴(yán)峻，因此深化改革，加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，依靠技術(shù)進(jìn)步和科技創(chuàng)新，大力培養(yǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和培育新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是塑料加工業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展階段的重要任務(wù)。

深刻認(rèn)識(shí)塑料加工業(yè)面臨的新形勢(shì)

（一）塑料加工業(yè)發(fā)展機(jī)遇，環(huán)境、條件的內(nèi)涵發(fā)生重要變化

目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”已取得共識(shí)。習(xí)總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”作了“三大特徵”和九大趨勢(shì)的高度概括。新常態(tài)大致包含三層含義：一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由高速進(jìn)入中高速轉(zhuǎn)型期，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段規(guī)律的體現(xiàn)，增長(zhǎng)速度變化的拐點(diǎn)和轉(zhuǎn)折點(diǎn)。雖然增速放緩，但中國(guó)的發(fā)展仍處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，還能保持較長(zhǎng)時(shí)期的穩(wěn)定發(fā)展，因此必須有信心；二是進(jìn)入矛盾爆發(fā)期，也就是增長(zhǎng)速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛期，前期刺激政策的消化期的“三期”疊加，各種矛盾和問(wèn)題相互交織，這就需要戰(zhàn)略上保持定力和平常心態(tài)，戰(zhàn)術(shù)上要高度重視和防范各種風(fēng)險(xiǎn)，未雨綢繆，必須有耐心；三是中國(guó)將進(jìn)入改革攻堅(jiān)期，必須通過(guò)改革來(lái)化解經(jīng)濟(jì)中的結(jié)構(gòu)性矛盾，理順政府和市場(chǎng)的關(guān)系，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)等推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)更高效增長(zhǎng)。這需要決心。

當(dāng)前塑料加工業(yè)正面臨低人工成本的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)不斷弱化、技術(shù)進(jìn)步快速跨越步伐放緩，后發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯減弱、規(guī)模擴(kuò)張空間被大大壓縮、傳統(tǒng)盈利空間被擠壓等嚴(yán)重挑戰(zhàn)。同時(shí)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，中國(guó)塑料加工業(yè)一季度增長(zhǎng)為2.1%，1—4月增長(zhǎng)為1.23%，仍處于下行筑底階段。這充分說(shuō)明塑料加工業(yè)必須加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，必須加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須加快技術(shù)進(jìn)步和科技創(chuàng)新，把精力集中到提高發(fā)展質(zhì)量和效益上來(lái)，同時(shí)緊緊圍繞高端化，大力培養(yǎng)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，以提高生產(chǎn)效率為核心，大力培育新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)健康、平穩(wěn)可持續(xù)發(fā)展。

（二）新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革給塑料加工業(yè)提出了新的挑戰(zhàn)

當(dāng)前第四次工業(yè)革命正在興起，由此引發(fā)的國(guó)際產(chǎn)業(yè)調(diào)整和新技術(shù)革命正迅速推進(jìn)。一是發(fā)達(dá)國(guó)家“再工業(yè)化”和新型經(jīng)濟(jì)體加速崛起，將引發(fā)世界產(chǎn)業(yè)格局的深度調(diào)整。如美國(guó)制定了《重振美國(guó)制造業(yè)框架》、《先進(jìn)制造伙伴計(jì)劃》和《先進(jìn)制造業(yè)國(guó)家戰(zhàn)略計(jì)劃》，提出“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”戰(zhàn)略。德國(guó)推出《工業(yè)4.0戰(zhàn)略》，“工業(yè)4.0”強(qiáng)調(diào)智能制造、網(wǎng)絡(luò)制造和數(shù)字制造，目的是為了保持德國(guó)在智能制造技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)地位，占據(jù)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代制造業(yè)的制高點(diǎn)。中國(guó)提出《中國(guó)制造2025》，提出“三步走”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國(guó)目標(biāo)，第一步力爭(zhēng)用10年時(shí)間到2025年邁入制造強(qiáng)國(guó)行列，第二步到2035年，全面實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，制造業(yè)整體水平位居世界制造強(qiáng)國(guó)的中等水平，第三步到建國(guó)100周年，綜合實(shí)力進(jìn)入世界制造強(qiáng)國(guó)行列。李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中進(jìn)一步明確提出“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”，核心是推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)的融合，促進(jìn)電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融的健康發(fā)展。中國(guó)智能制造是以兩化融合為核心，信息技術(shù)與制造技術(shù)深度融合的數(shù)字化、智能化制造為發(fā)展主線，有生產(chǎn)性制造向服務(wù)性制造轉(zhuǎn)變。