正在逐步上市的新棉花，收購(gòu)隱現(xiàn)僵持跡象。山東棉麻公司副總經(jīng)理張共偉9月16日表示，棉農(nóng)與棉商對(duì)收購(gòu)價(jià)格的不同預(yù)期，可能將新棉大規(guī)模收購(gòu)期略微延遲。 　　化肥等農(nóng)資價(jià)格的上漲，將棉農(nóng)的種植成本推高約20%，不少棉農(nóng)將3元/斤定為一級(jí)籽棉的收購(gòu)底線。然而，下游紡織業(yè)的不景氣使得07/08年度的棉花嚴(yán)重滯銷，棉商們能夠接受的價(jià)格是2.6元-2.8元/斤，“超過(guò)3元/斤，流通企業(yè)預(yù)計(jì)會(huì)停止收購(gòu)”。中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行剛剛召開(kāi)的新棉收購(gòu)形勢(shì)分析會(huì)上，參會(huì)棉商如是表示。 　　再現(xiàn)博弈 　　《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》報(bào)道，湖南常德小農(nóng)場(chǎng)主余勇已經(jīng)做好囤棉的準(zhǔn)備，因?yàn)槭袌?chǎng)報(bào)價(jià)遠(yuǎn)低于他的預(yù)期的3.2元/斤。他說(shuō)“至少要賣個(gè)2.8元/斤，不然這一年就白忙活了。” 　　這一現(xiàn)象并非個(gè)案。農(nóng)發(fā)行剛剛召開(kāi)的2008棉花年度新棉收購(gòu)形勢(shì)分析會(huì)上，棉農(nóng)認(rèn)為籽棉收購(gòu)價(jià)格在3.4元-3.5元/斤較為合適，可以接受的最低價(jià)格為3.2元/斤，而去年籽棉收購(gòu)均價(jià)為3元/斤。 　　參會(huì)的棉商則表示，考慮到紡織行業(yè)的承受能力，今年比較理想的籽棉收購(gòu)價(jià)格是2.6-2.8元/斤，“2.8-3.0元/斤會(huì)謹(jǐn)慎收購(gòu)，超過(guò)3元/斤流通企業(yè)基本上就會(huì)停止收購(gòu)”。 　　張共偉說(shuō)，相較往年，山東地區(qū)的新棉收購(gòu)也明顯清淡，“收不起來(lái)，說(shuō)明市場(chǎng)還在博弈”。實(shí)際上，棉商和棉農(nóng)幾乎每年都會(huì)因價(jià)格預(yù)期不同出現(xiàn)收購(gòu)僵持。“只是，往年兩個(gè)價(jià)格的差距不會(huì)這么大?！? 　　政策預(yù)期強(qiáng)烈 　　市場(chǎng)并不認(rèn)為棉商棉農(nóng)的僵持會(huì)持續(xù)太久。張共偉表示，預(yù)計(jì)9月底10月初新棉的收購(gòu)價(jià)會(huì)趨于明朗，大規(guī)模的收購(gòu)也將啟動(dòng)。 　　新疆巴州供銷社一未透露姓名的人士16日也表示，考慮到倉(cāng)儲(chǔ)成本和棉價(jià)下行的風(fēng)險(xiǎn)，棉農(nóng)的囤棉期相對(duì)有限，預(yù)計(jì)10月將迎來(lái)新棉上市高峰。 　　他也表示，除卻棉農(nóng)惜售，農(nóng)發(fā)行貸款資金尚未到位也是大收購(gòu)未啟動(dòng)的因素之一。一般而言，農(nóng)發(fā)行會(huì)在9月底劃定棉花收購(gòu)指導(dǎo)價(jià)以及警戒價(jià)，收購(gòu)貸款也會(huì)陸續(xù)發(fā)放，一旦企業(yè)的收購(gòu)價(jià)超過(guò)緊戒價(jià)，農(nóng)發(fā)行將拒絕為其提供收購(gòu)貸款。 　　而兩條紅線，一般要待9月底農(nóng)業(yè)部、發(fā)改委等八部委的新年度棉花形勢(shì)分析會(huì)確定基調(diào)后，方會(huì)出臺(tái)。農(nóng)發(fā)行貸款支持的棉花收購(gòu)量占全國(guó)棉花收購(gòu)總量的58%。 　　棉農(nóng)的困境，可能刺激政府年內(nèi)出手調(diào)控。陳曉燕預(yù)計(jì)，這些措施主要包括三個(gè)方面，一是可能設(shè)立棉花的最低保護(hù)價(jià)，以保障棉農(nóng)利益;二是針對(duì)棉花的滯銷，增加對(duì)上游棉農(nóng)以及下游棉紡企業(yè)的補(bǔ)貼;三是可能在08/09棉花年度再度啟動(dòng)新一輪收儲(chǔ)。 　　杜敏認(rèn)為，鑒于目前棉農(nóng)處境，決策層應(yīng)該盡快出臺(tái)最低保護(hù)價(jià)措施。根據(jù)生產(chǎn)成本等確定最低收購(gòu)價(jià)，當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格高于這一價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，棉農(nóng)可以自由出售，一旦市場(chǎng)價(jià)格低于這一標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，政府負(fù)責(zé)按照保護(hù)價(jià)收購(gòu)棉花。 　　她認(rèn)為，政策出臺(tái)的最合適時(shí)機(jī)就是今年。之前由于國(guó)內(nèi)棉花一直處在供不應(yīng)求狀態(tài)，棉價(jià)的高位，使得制定棉花最低保護(hù)價(jià)政策的呼聲一直未能引起決策層的足夠重視。 　　市場(chǎng)盛傳已久的棉農(nóng)補(bǔ)貼也在醞釀中。據(jù)悉，發(fā)改委、工業(yè)信息部、中華全國(guó)供銷總社等正在商討利好政策就包括棉農(nóng)補(bǔ)貼，“包括適量的棉農(nóng)直補(bǔ)以及農(nóng)資綜合補(bǔ)貼”。