面對歐盟和美國的再次“發(fā)難”，中國光伏企業(yè)無奈又淡定。業(yè)內(nèi)人士稱，雖然歐美市場已經(jīng)“很冷”，但更多的新興市場正熱火朝天。當(dāng)前國內(nèi)的光伏裝機(jī)數(shù)據(jù)也顯示樂觀，預(yù)計(jì)2015年光伏行業(yè)整體仍將持續(xù)回暖。

近幾年來，美歐針對中國光伏企業(yè)的“雙反”調(diào)查可謂層出不窮，讓中國企業(yè)遭遇重重坎坷，這在歐洲市場反映尤為明顯。幾年以前，歐洲曾是中國光伏最重要的出口市場，當(dāng)時中國七成以上的光伏產(chǎn)品都銷往歐洲。最終在中國政府和企業(yè)的共同努力之下，中國光伏企業(yè)與歐盟簽署最低價格承諾，即“MIP”。原本到2015年年底，中歐光伏“價格承諾”就要到期，此時歐盟卻再次發(fā)難，對中國光伏企業(yè)發(fā)起了“反規(guī)避”調(diào)查。業(yè)內(nèi)人士稱，這幾年來，中國光伏企業(yè)對歐的出口份額急劇萎縮，面臨著如此嚴(yán)苛的貿(mào)易環(huán)境，不排除有放棄歐洲市場的可能，未來將重點(diǎn)布局新市場。

歐洲市場受阻

歐盟于今年5月初正式啟動對中國太陽能板產(chǎn)品的“反規(guī)避”調(diào)查，懷疑中國業(yè)者繞道馬來西亞等不受歐盟課稅范圍的第三國再向歐洲出口，謊報產(chǎn)品為非中國制造，涉嫌逃漏稅、且以低價傾銷。歐盟已于6月8日宣布，中國阿特斯太陽能、中盛光電、昱輝陽光等三家公司違反最低價格承諾（MIP）協(xié)議，出口價格低于最低價格承諾、向歐洲客戶提供優(yōu)惠，將課以懲罰性雙反稅、平均約47.6%，且剔除在MIP協(xié)議企業(yè)名單之外。

早在今年3月，歐盟委員會貿(mào)易總司曾在一份公開文件中列出了阿特斯太陽能、中盛光電、昱輝陽光的違規(guī)行為。其中，歐盟發(fā)現(xiàn)，阿特斯向多家客戶輸送特定的利益，但這些利益沒有列在公司向歐委會呈送的季度報告上。

歐委會也提出，在MIP協(xié)議正式生效前后，阿特斯組件的銷售與出口在同時進(jìn)行，阿特斯的銷售量已大幅超出MIP協(xié)議所授予銷售總量的限制比例。另外，阿特斯通過從第三國的電池組件輸送到歐洲，因此歐委會無法監(jiān)管。

另外，歐委會認(rèn)為中盛光電錯在以“太陽能電站”的方式將光伏組件和服務(wù)打包在一起（賣給歐洲客戶）。對于昱輝陽光，歐委會認(rèn)為其特殊的經(jīng)營模式--使用第三國加工（OEM）組件的方式向歐洲出口，不在歐盟的掌控中。同時，這家光伏企業(yè)的財報數(shù)據(jù)與實(shí)際銷售、交易之間有矛盾之處。

據(jù)了解，中國出口的光伏產(chǎn)品無論是技術(shù)還是質(zhì)量均受到歐洲客戶認(rèn)可，歐洲不乏業(yè)內(nèi)人士對歐盟對華“雙反”調(diào)查的不滿，認(rèn)為這種所謂的“制裁”實(shí)際上對歐洲的太陽能工業(yè)領(lǐng)域以及光伏市場的發(fā)展是有害的。據(jù)悉，歐盟反傾銷政策實(shí)行以后，歐洲市場的大型光伏電站幾乎絕跡。航禹太陽能科技有限公司執(zhí)行董事丁文磊則表示，歐盟一再以中國太陽能業(yè)者不遵守承諾為由，多次對中國業(yè)者展開調(diào)查，最終的結(jié)局就是企業(yè)直接放棄歐盟市場。

重點(diǎn)布局新市場

據(jù)彭博新能源財經(jīng)的報告預(yù)測，今年全球的光伏裝機(jī)約在55.5GW~61.4G瓦，此裝機(jī)量與中國市場裝機(jī)指標(biāo)的大幅上揚(yáng)有關(guān)。日本市場將是中國之后的第二大全球光伏市場，約為10.2G瓦~12.7G瓦之間，自7月1日起日本電價會繼續(xù)下調(diào)至27日元/千瓦時。與此同時，印度是繼美國、英國之后的全球第五大市場，預(yù)計(jì)裝機(jī)在2.5G瓦~3.1G瓦左右。據(jù)悉，該國今年一季度完成690兆瓦的裝機(jī)量，根據(jù)印度政府的規(guī)劃，未來的100G瓦光伏電站項(xiàng)目中，40G瓦會來自于分布式領(lǐng)域，60G瓦來自于光伏地面電站，總計(jì)投資約在900億美元。

印度光伏市場吸引了國內(nèi)許多光伏企業(yè)的目光，近日，協(xié)鑫集成科技股份有限公司計(jì)劃與印度阿達(dá)尼集團(tuán)落實(shí)在印度蒙德拉經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)，建設(shè)多晶硅、長晶、切片、電池、組件等全產(chǎn)業(yè)鏈光伏制造工業(yè)園。天合光能和Welspun能源公司、晶澳太陽能與EsselSolar在不久前也分別簽訂了諒解備忘錄，會在印度建電池、組件生產(chǎn)基地。阿特斯也與SunGroup達(dá)成初步共識，開發(fā)太陽能項(xiàng)目，并尋求在印度的設(shè)廠可能性。據(jù)海潤光伏方面透露，除了在印度設(shè)立分、子公司之外，海潤將會和印度當(dāng)?shù)睾献骰锇殚_發(fā)相應(yīng)的光伏項(xiàng)目。

此外，東南亞地區(qū)以及非洲等地也已經(jīng)為我國光伏企業(yè)所看好。日前，晶科能源馬來西亞檳城廠舉行了奠基儀式，它是晶科能源在海外的第三座工廠。晶科能源CEO陳康平表示，晶科能源正在部署并實(shí)施企業(yè)“走出去”的戰(zhàn)略部署，從全球銷售到全球制造，最終隨著國際化進(jìn)程的加快，達(dá)到全球投資的目的。目前晶科能源已在南非及葡萄牙兩地開建了電池組件工廠，雇用員工400余名;在烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦、約旦、泰國等地進(jìn)行海外電站開發(fā)，這些清潔能源覆蓋了中東、非洲、東南亞及歐洲等地。

農(nóng)村市場大有可為

近日，浙江省麗水市縉云縣筧川村光伏助農(nóng)一期項(xiàng)目簽約儀式在筧川村舉行，標(biāo)志著縉云縣光伏助農(nóng)工程建設(shè)的全面啟動?？N云縣發(fā)改局（能源局）、新建鎮(zhèn)人民政府、農(nóng)信社等單位領(lǐng)導(dǎo)，筧川村委干部、村民代表以及晶科公司代表出席簽約儀式。據(jù)了解，該光伏助農(nóng)項(xiàng)目由晶科能源子公司晶科家庭光伏科技有限公司承建，是縉云縣光伏助農(nóng)工程的第一期示范項(xiàng)目。首期實(shí)施項(xiàng)目總安裝戶數(shù)約500戶，預(yù)計(jì)9月底之前將完成安裝及并網(wǎng)驗(yàn)收工作。

記者了解到，筧川村光伏助農(nóng)工程作為縉云縣打造清潔能源示范縣的第一個標(biāo)志性示范工程，受到浙江省發(fā)改委能源局等部門的高度重視。該項(xiàng)目以“村民投資+專項(xiàng)補(bǔ)貼”的形式，在縉云縣發(fā)改局的牽頭下，由筧川村村委會統(tǒng)一組織，為村民屋頂安裝家庭光伏發(fā)電系統(tǒng)。據(jù)悉，從2015年開始，縉云縣將通過清潔能源示范縣等補(bǔ)助資金，在全縣部分農(nóng)村、下山安置小區(qū)住宅屋頂發(fā)展家庭光伏發(fā)電項(xiàng)目，以優(yōu)化農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)村能源清潔化和現(xiàn)代化，同時改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。此次筧川村光伏助農(nóng)示范工程完成后，縉云縣將在三年內(nèi)將光伏助農(nóng)項(xiàng)目覆蓋到5000戶以上的農(nóng)村家庭。

據(jù)筧川村村委領(lǐng)導(dǎo)介紹，為農(nóng)村居民安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)，不僅助力新農(nóng)村建設(shè)，還為村民增加了經(jīng)濟(jì)收益。以一套2kw的家庭光伏系統(tǒng)為例，每年可發(fā)電約2000度以上，加上補(bǔ)貼、賣電收入以及節(jié)省的電費(fèi)，每年可為農(nóng)戶增收2000多元。

2014年，國家能源局、國務(wù)院扶貧辦發(fā)布了《國家能源局國務(wù)院扶貧辦關(guān)于“光伏扶貧”工作的會議紀(jì)要》，在全國推廣光伏扶貧，也為各地的扶貧助農(nóng)工作指明了方向。縉云縣光伏助農(nóng)項(xiàng)目的啟動，不僅推廣了清潔能源應(yīng)用，還推動了全縣農(nóng)村的生態(tài)文明建設(shè)，最重要的是能將環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)效益相融合，以農(nóng)民增收作為落腳點(diǎn)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，縉云綠色助農(nóng)模式無疑將成為浙江省乃至全國光伏扶貧創(chuàng)新的典范，值得學(xué)習(xí)和大力提倡。

光伏優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能未來可期

日前，工業(yè)和信息化部、國家能源局、國家認(rèn)監(jiān)委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)先進(jìn)光伏技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)升級的意見》?！兑庖姟分赋?，我國光伏行業(yè)出現(xiàn)了部分落后產(chǎn)能不能及時退出市場、先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品無法進(jìn)入市場、光伏產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)升級緩慢、光伏發(fā)電工程質(zhì)量存在隱患等問題。針對這些問題，《意見》提出發(fā)揮市場對技術(shù)進(jìn)步的引導(dǎo)作用、嚴(yán)格執(zhí)行市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施“領(lǐng)跑者”計(jì)劃等八項(xiàng)舉措。業(yè)內(nèi)人士指出，《意見》的公布促使國內(nèi)光伏制造產(chǎn)業(yè)升級，隨著落后產(chǎn)能的淘汰，技術(shù)門檻的升高，優(yōu)質(zhì)的光伏產(chǎn)能和服務(wù)將成為行業(yè)的發(fā)展趨勢。

“領(lǐng)跑者”計(jì)劃發(fā)布

6月10日，工信部與國家能源局、國家認(rèn)監(jiān)委聯(lián)合印發(fā)的《意見》指出，通過采取綜合性政策措施，支持先進(jìn)光伏技術(shù)產(chǎn)品擴(kuò)大應(yīng)用市場，深入加強(qiáng)光伏行業(yè)管理，推動我國光伏產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。內(nèi)容具體為以下幾方面：一是發(fā)揮市場對技術(shù)進(jìn)步的引導(dǎo)作用。充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，提高光伏產(chǎn)品市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)光伏技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級;二是嚴(yán)格執(zhí)行光伏產(chǎn)品市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。光伏發(fā)電項(xiàng)目新采購的光伏組件應(yīng)滿足工信部《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》（2015年本）相關(guān)產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)要求;三是實(shí)施“領(lǐng)跑者”計(jì)劃。國家能源局每年安排實(shí)施“領(lǐng)跑者”計(jì)劃，要求項(xiàng)目采用先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品;四是發(fā)揮財政資金和政府采購支持光伏發(fā)電技術(shù)進(jìn)步的作用。五是光伏產(chǎn)品檢測認(rèn)證。加強(qiáng)光伏產(chǎn)品檢測認(rèn)證能力建設(shè)，逐步提高光伏產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，提高光伏行業(yè)國際標(biāo)準(zhǔn)制定和國際互認(rèn)能力;六是工程產(chǎn)品質(zhì)量管理。光伏發(fā)電項(xiàng)目采用的光伏組件、逆變器及關(guān)鍵產(chǎn)品，須通過國家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證且與認(rèn)證送檢產(chǎn)品保持一致;七是加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)測和監(jiān)督。國家能源局、工信部和國家認(rèn)監(jiān)委等部門定期組織有關(guān)單位對光伏市場產(chǎn)品開展技術(shù)質(zhì)量檢查;八是完善光伏發(fā)電運(yùn)行信息監(jiān)測體系。行業(yè)技術(shù)支撐單位要按照行業(yè)管理有關(guān)要求，開展并網(wǎng)運(yùn)行光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行信息統(tǒng)計(jì)工作。

對此，晉能清潔能源科技有限公司總經(jīng)理?xiàng)盍⒂驯硎?，對光伏行業(yè)而言，《意見》是“工業(yè)4.0”以及“中國制造2025”對行業(yè)提出的具體要求。楊立友認(rèn)為，《意見》的公布促使國內(nèi)光伏制造產(chǎn)業(yè)升級，有利于產(chǎn)品的進(jìn)步和電站收益的保障和提升。國內(nèi)光伏制造可以擺脫過去產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重和低價競爭的惡性循環(huán)，朝更健康的產(chǎn)業(yè)環(huán)境轉(zhuǎn)變，有利于提高制造企業(yè)的核心競爭力，有助于海外貿(mào)易沖突情況的改善，使國內(nèi)光伏行業(yè)真正向制造服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

先進(jìn)技術(shù)是關(guān)鍵

記者從《意見》中了解到，“領(lǐng)跑者”計(jì)劃通過建設(shè)先進(jìn)技術(shù)光伏發(fā)電示范基地、新技術(shù)應(yīng)用示范工程等方式實(shí)施。根據(jù)政府的計(jì)劃，2015年，“領(lǐng)跑者”先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品，多晶硅電池組件和單晶硅電池組件的光電轉(zhuǎn)換效率分別達(dá)到16.5%和17%。在接受記者采訪時晉能方面表示，自2014年9月投產(chǎn)以來，晉能多晶電池平均效率即達(dá)到18%以上。最新的生產(chǎn)數(shù)據(jù)顯示，晉能最新采用二次印刷工藝的電池量產(chǎn)平均效率為18.45%，最高18.84%;量產(chǎn)高效多晶組件輸出功率已實(shí)現(xiàn)270W，組件效率達(dá)到能源局“領(lǐng)跑者”計(jì)劃16.5%的標(biāo)準(zhǔn)。

楊立友表示：“技術(shù)領(lǐng)跑、設(shè)備領(lǐng)跑、產(chǎn)品領(lǐng)跑是我們目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的結(jié)果，但是更關(guān)鍵的是‘觀念的領(lǐng)跑’‘機(jī)制的領(lǐng)跑’。有了領(lǐng)跑的觀念機(jī)制，才有領(lǐng)跑的人才團(tuán)隊(duì)，才會有領(lǐng)跑的技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)品這樣的結(jié)果，才能保證持續(xù)領(lǐng)跑。”

此外，《意見》還指出，通過市場對技術(shù)的引導(dǎo)，提高光伏產(chǎn)品市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，采取差別化的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，支持先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品擴(kuò)大市場，加速淘汰技術(shù)落后產(chǎn)品。對于落后產(chǎn)能對光伏產(chǎn)業(yè)帶來的不利影響，楊立友認(rèn)為，淘汰落后產(chǎn)能不只是行業(yè)早期現(xiàn)象，產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和施工規(guī)范等會嚴(yán)重影響電站發(fā)電量和未來收益，這對于需要保證幾十年運(yùn)營的光伏電站而言是至關(guān)重要的。

光伏業(yè)回暖進(jìn)行時

日前，彭博新能源財經(jīng)預(yù)計(jì)2015年光伏裝機(jī)為55.5GW~61.4GW，該預(yù)測范圍的中值為58.4GW，較第一季度的預(yù)測55.3GW有大幅提升，主要是因?yàn)橹袊难b機(jī)指標(biāo)大幅提升。無獨(dú)有偶，市場分析公司MercomCapital最新報告預(yù)計(jì)，2015年全球新增光伏裝機(jī)容量將至57.4GW。MercomCapital首席執(zhí)行官兼聯(lián)合創(chuàng)始人RajPrabhu表示，之所以上調(diào)原先的預(yù)期數(shù)值，源于中國市場傳來利好消息。

Mercom預(yù)計(jì)稱，2015年，中國、日本及美國將占到全球光伏裝機(jī)總量的近60%。盡管2014年光伏裝機(jī)量僅完成目標(biāo)的76%，但據(jù)今年年初中國國家能源局下發(fā)的《2015年全國光伏發(fā)電年度計(jì)劃新增并網(wǎng)規(guī)模表》（征求意見稿），今年光伏發(fā)電計(jì)劃預(yù)計(jì)新增規(guī)模為15GW，其中集中式光伏電站8GW，分布式光伏7GW。征求意見稿還指出，屋頂分布式最低規(guī)模為3.15GW。據(jù)中國能源局?jǐn)?shù)據(jù)推算，第一季度中國新增光伏裝機(jī)約達(dá)5GW，17.8GW的目標(biāo)并非遙不可及，有望實(shí)現(xiàn)。

據(jù)記者了解，2014年下半年以來，上市公司布局分布式光伏電站項(xiàng)目的積極性就已有所提升，這直接帶動了光伏行業(yè)公司業(yè)績的提升。業(yè)界紛紛指出，伴隨多項(xiàng)補(bǔ)貼性政策的逐一落地，光伏行業(yè)已逐漸走出低谷，行業(yè)整體景氣度正在提升。截至6月24日，已有14家A股光伏發(fā)電概念公司預(yù)告2015年中報業(yè)績，其中10家公司飄紅，占比高達(dá)70%。這也意味著國內(nèi)光伏行業(yè)正全面回暖。

業(yè)內(nèi)人士表示，國內(nèi)光伏行業(yè)將在2015年進(jìn)入強(qiáng)勁周期并拉動整個產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)芑?。依?jù)有兩個方面，一方面，是當(dāng)前國家政策對分布式光伏的激勵意圖明顯;另一方面，當(dāng)前我國企業(yè)界對能源互聯(lián)的探索已經(jīng)起步，光伏發(fā)電亦可參與到分布式能源與互聯(lián)網(wǎng)的結(jié)合之中。當(dāng)前的“互聯(lián)網(wǎng)+”概念正方興未艾，也將提升光伏產(chǎn)業(yè)的投資景氣度。

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