還祖國綠水青山、環(huán)保升級、打造花園式工廠……這些都已成為各行業(yè)各企業(yè)，尤其是鋼鐵行業(yè)當(dāng)下的熱詞。時(shí)下，鋼鐵企業(yè)不僅被產(chǎn)能過剩、淘汰落后、市場低迷的問題所困擾，還要在新環(huán)保法的重壓下整裝上陣、堅(jiān)強(qiáng)前行。

5月25日，云南德勝鋼鐵公司燒結(jié)廠成品系統(tǒng)除塵器“電改袋”工程正式竣工投用，投用后的監(jiān)測數(shù)據(jù)表明，顆粒物排放小于15毫克/立方米，遠(yuǎn)優(yōu)于新的鋼鐵行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定的限值。此前，該公司燒結(jié)廠2臺(tái)燒結(jié)機(jī)機(jī)尾除塵系統(tǒng)“電改袋”技術(shù)改造工程已于4月21日順利完工并運(yùn)行，經(jīng)在線檢測，其顆粒排放限值小于15毫克/立方米。

云南德勝鋼鐵公司作為地處不發(fā)達(dá)地區(qū)的民營鋼鐵企業(yè)代表，在環(huán)保上從容應(yīng)對著生存法則的考驗(yàn)，在改造升級方面付出了較大的代價(jià)和艱辛。環(huán)保利劍之下，這樣的企業(yè)如何生存?

環(huán)保升級必須堅(jiān)決執(zhí)行

2015年以來，德勝鋼鐵通過改造和配套完善生產(chǎn)系統(tǒng)環(huán)保設(shè)備，提升環(huán)保檔次，使節(jié)能環(huán)保工作再次提速。

燒結(jié)機(jī)機(jī)尾除塵系統(tǒng)“電改袋”技術(shù)改造工程拆除了原有靜電除塵設(shè)施，新建一套布袋除塵設(shè)施和PLC(可編程邏輯控制)系統(tǒng)，確保顆粒排放限值達(dá)標(biāo)排放，提升崗位環(huán)境質(zhì)量。該公司還在原有在線監(jiān)測設(shè)施較完備的基礎(chǔ)上，新建了旁路CEMS(煙氣排放連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng))控制室，安裝了當(dāng)前國內(nèi)較先進(jìn)的聚光CEMS-2000監(jiān)測設(shè)備。同時(shí)，該公司專門邀請?jiān)O(shè)備生產(chǎn)單位的技術(shù)專家為燒結(jié)廠的環(huán)保管理從業(yè)人員開展了技術(shù)培訓(xùn)，以提高環(huán)保監(jiān)測設(shè)備操作人員的操作技能。

該公司煉鐵廠和鋼軋廠的除塵環(huán)保設(shè)備改造升級亦緊鑼密鼓地進(jìn)行，并取得階段性成果。3月份，該公司投資100余萬元，將煉鐵廠3號高爐的除塵系統(tǒng)由原來的電除塵改造為布袋除塵。4月份投用后，監(jiān)測顆粒物排放濃度小于15毫克/立方米。該公司不僅實(shí)現(xiàn)了環(huán)保升級，節(jié)約了部分日常維護(hù)費(fèi)用，還可以每年節(jié)約電費(fèi)約40萬元。

據(jù)了解，該公司投資3000多萬元用于實(shí)施鋼軋廠煉鋼除塵環(huán)保項(xiàng)目改造，工程已于3月21日正式動(dòng)工，目前正按期抓緊推進(jìn)。該環(huán)保項(xiàng)目改造完成投入使用后，將實(shí)現(xiàn)對3座轉(zhuǎn)爐的煤氣、蒸汽有效回收利用。該項(xiàng)目主要用于發(fā)電，計(jì)劃年創(chuàng)效3000萬元以上，同時(shí)，有效改善工作環(huán)境和周邊環(huán)境。

環(huán)保和發(fā)展不是兩難

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年6月初至今，該公司投入環(huán)保和節(jié)能設(shè)備改造升級的總費(fèi)用多達(dá)6000萬元左右。對于年產(chǎn)150萬噸鋼規(guī)模的企業(yè)來說，相當(dāng)于增加了40元/噸的環(huán)保投入成本，這還不包括運(yùn)營成本。

企業(yè)環(huán)保投入的背后隱藏著的是一系列困惑：一方面，企業(yè)為適應(yīng)國家底線式的要求必須做出巨大的環(huán)保投入，履行應(yīng)盡的環(huán)保社會(huì)責(zé)任;另一方面，鋼材市場不景氣，企業(yè)難有利潤，即使企業(yè)想轉(zhuǎn)型發(fā)展，也苦于缺少資金支持。投入了巨額環(huán)保資金的鋼鐵企業(yè)，是否就能取得生存的權(quán)利?

提高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)背后的邏輯，是提升整個(gè)鋼鐵行業(yè)的競爭力標(biāo)準(zhǔn)，是全行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一項(xiàng)重要內(nèi)涵。鋼鐵企業(yè)在需要具備更強(qiáng)市場競爭力的同時(shí)，必須遵守環(huán)保的底線。

想明白這一邏輯的鋼鐵企業(yè)必然不會(huì)在這樣的選擇中感到困惑：無法改變游戲規(guī)則和市場現(xiàn)狀，就只能去適應(yīng)。對于中小鋼鐵企業(yè)來說，這個(gè)問題的關(guān)鍵在于：能否繼續(xù)創(chuàng)造成本優(yōu)勢，能否在改造升級環(huán)保設(shè)施的同時(shí)不斷地進(jìn)行內(nèi)部技術(shù)革新，能否不斷地優(yōu)化自己的生產(chǎn)工藝，能否簡化內(nèi)部工作流程實(shí)現(xiàn)高效率運(yùn)作，能否不斷地學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)企業(yè)的優(yōu)秀做法并為我所用，在“借智”的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)新的自我超越……這才是能讓企業(yè)生存下去的著力點(diǎn)。

進(jìn)一步發(fā)揮環(huán)保的倒逼作用

鋼鐵企業(yè)屬于資金、技術(shù)、人才、管理密集型行業(yè)，在市場低迷的情況下實(shí)現(xiàn)快速地華麗轉(zhuǎn)身并不容易。為此，很多鋼鐵企業(yè)寄希望于通過環(huán)保改造升級，求得社會(huì)與百姓的理解和支持，獲得繼續(xù)生存發(fā)展的權(quán)利。

在環(huán)保方面，鋼企在現(xiàn)在和今后很長一段時(shí)間將面臨以下兩個(gè)壓力：

一是壓力分配不對等。隨著國家對環(huán)保要求的提高，在責(zé)任掛鉤、實(shí)行問責(zé)制、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的機(jī)制下，地方政府尤其是環(huán)保部門感受到了空前的壓力，壓力最終還是會(huì)傳遞到企業(yè)頭上。但環(huán)保本身并不是單靠企業(yè)自身就可以解決的事情，除了堵之外，地方政府如何發(fā)揮引導(dǎo)和疏解的作用，決定著環(huán)保措施最終的可行性和效果。

二是資金分配難以兼顧。鋼鐵企業(yè)投入環(huán)保改造資金量大，很多項(xiàng)目也有一定的經(jīng)濟(jì)效益，但整體而言，環(huán)保仍然是一件“燒錢”的事情，收回投資成本甚至取得效益回報(bào)的時(shí)間周期較長。而在當(dāng)前市場低迷的環(huán)境下，企業(yè)還面臨轉(zhuǎn)型發(fā)展的問題、正常運(yùn)營的問題，需要大量資金，處在了顧首顧不了尾的兩難尷尬境地。

在這種情況下，中小鋼鐵企業(yè)在進(jìn)行環(huán)保升級的同時(shí)，必須練好“內(nèi)功”。在這個(gè)過程中，企業(yè)將同步實(shí)現(xiàn)發(fā)展檔次的提升和社會(huì)價(jià)值的提升。

站在技術(shù)更高的層面來看，環(huán)保最終要成為鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能的重要抓手，這需要在其運(yùn)轉(zhuǎn)過程中發(fā)揮更強(qiáng)的倒逼作用。法治倒逼行動(dòng)的核心就在于，跨過紅線的企業(yè)一定無法生存，而未跨過紅線的企業(yè)也不一定就能夠生存，本輪環(huán)保風(fēng)暴的最終目標(biāo)是讓競爭力強(qiáng)企業(yè)“活得更好”，也讓弱的企業(yè)“死得其所”。

具體來看，有以下幾個(gè)方面的考慮：其一在于公平性，政府在拉動(dòng)需求、環(huán)保執(zhí)法、財(cái)政傾向等方面要對行業(yè)內(nèi)不同規(guī)模、不同所有制的企業(yè)一視同仁，讓企業(yè)在相同的標(biāo)準(zhǔn)下競爭發(fā)展，不因企業(yè)規(guī)模和企業(yè)性質(zhì)不同而厚此薄彼，這樣才能讓真正具有市場競爭力的企業(yè)脫穎而出;其二是將環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)固化為行業(yè)的準(zhǔn)入機(jī)制，一方面可以在化解產(chǎn)能過剩、落后企業(yè)推出的過程中起到紅線作用，通過進(jìn)一步提高環(huán)保違法成本，使依靠環(huán)保違法、不規(guī)范經(jīng)營來獲得不正當(dāng)利益的鋼鐵企業(yè)失去市場競爭力，并在大浪淘沙中被迫退出市場，另一方面也可以在融資、市場推廣等領(lǐng)域向符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)傾斜，使環(huán)保的硬約束和市場的競爭力之間可以相互“變現(xiàn)”;其三是加快研究和解決鋼鐵企業(yè)退出機(jī)制的問題，捋清企業(yè)、政府、資本方在這個(gè)過程中的法律責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，并妥善處理可能引發(fā)的各類問題，真正實(shí)現(xiàn)讓環(huán)保不達(dá)標(biāo)的企業(yè)可以有序退出成為行業(yè)減壓產(chǎn)能的途徑，為環(huán)保達(dá)標(biāo)的企業(yè)騰出市場空間。

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