近幾年，幾乎波及整個(gè)中國(guó)范圍的霧霾天氣成為全社會(huì)共同關(guān)注的熱點(diǎn)話題。因此，中國(guó)政府對(duì)于大氣污染治理的相關(guān)政策也相繼頻密出臺(tái)。其中，推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展則作為大氣污染治理的一項(xiàng)內(nèi)容被列為重中之重。

今年兩會(huì)，有關(guān)大氣污染治理以及新能源汽車的相關(guān)提案成為熱門話題。同時(shí)，2015年1月1日起，最新的環(huán)境保護(hù)法正式實(shí)施，如今新的環(huán)保部長(zhǎng)也已經(jīng)上任。這一切好像預(yù)示著，新能源汽車產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)的政策力度將再次加大，新能源汽車市場(chǎng)的發(fā)展將迎來(lái)更大的發(fā)展空間和機(jī)遇。

然而，除了政策方面的各種因素，市場(chǎng)消費(fèi)者對(duì)于新能源汽車技術(shù)與安全的疑慮，仍讓消費(fèi)者顧慮重重；基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的不健全，也使得消費(fèi)者在購(gòu)買新能源汽車產(chǎn)品中缺乏足夠的信心。諸如此類種種的障礙，始終讓新能源汽車市場(chǎng)難以有實(shí)質(zhì)性的突破。

不過(guò)，雖然正面推動(dòng)新能源汽車市場(chǎng)面臨許多的困難，但是汽車限購(gòu)政策卻在限制了傳統(tǒng)燃油汽車發(fā)展的同時(shí)，客觀上起到了推動(dòng)新能源汽車市場(chǎng)的發(fā)展。

著名汽車行業(yè)評(píng)論員張志勇在接受記者專訪時(shí)表示，新能源汽車產(chǎn)品技術(shù)和充電設(shè)施情況有很大改善，消費(fèi)者的接受程度逐步提高，加之許多地方的汽車限購(gòu)政策也給消費(fèi)者帶來(lái)了購(gòu)買動(dòng)力，從這些情況來(lái)看，新能源發(fā)展前景只能越來(lái)越好。

北京地區(qū)新能源汽車保持火熱發(fā)展勢(shì)頭

2015年以來(lái)，汽車行業(yè)面臨的形勢(shì)較為嚴(yán)峻。我國(guó)汽車市場(chǎng)雖整體保持增長(zhǎng)，但增速呈逐月下降態(tài)勢(shì)，出口持續(xù)下滑。北京北辰亞運(yùn)村汽車交易市場(chǎng)(以下簡(jiǎn)稱“亞市”)最新數(shù)據(jù)顯示，上半年北京新車交易情況保持與全國(guó)一樣的下降趨勢(shì)，累計(jì)交易新車237900輛，同比去年273000輛累計(jì)下降12.86%，降幅高于全國(guó)14.29個(gè)百分點(diǎn)。

與此同時(shí)，北京地區(qū)新能源汽車保持著火熱發(fā)展勢(shì)頭。北京市科委雙新處處長(zhǎng)許新超對(duì)媒體透露，截至6月底，北京市累計(jì)推廣純電動(dòng)汽車1.85萬(wàn)輛，其中小客車1.2萬(wàn)輛，呈現(xiàn)車樁(新能源汽車及充電樁)兩旺的發(fā)展局面；亞市數(shù)據(jù)顯示，北京第三期新能源汽車指標(biāo)申請(qǐng)及通過(guò)審核人數(shù)環(huán)比第二期分別增長(zhǎng)84%和92%；不限行特權(quán)措施與補(bǔ)貼與免稅政策疊加，提升新能源汽車搖號(hào)熱情。

2014年北京市第一次新能源汽車市場(chǎng)搖號(hào)，申請(qǐng)私人新能源汽車的消費(fèi)者數(shù)量達(dá)到了1400多人。1400多人的數(shù)量盡管與北京市的預(yù)期目標(biāo)有一定的差距，但是這1400多人已經(jīng)標(biāo)志著新能源汽車市場(chǎng)開始進(jìn)入到了一個(gè)新的發(fā)展階段。

2015年第三期電動(dòng)車搖號(hào)中簽率88%，告別北京新能源汽車無(wú)需搖號(hào)直接配置狀態(tài)。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截止到6月底，北京市共上牌新能源汽車1.39萬(wàn)輛。

從國(guó)家政策來(lái)看，汽車限購(gòu)基本被肯定了政策上的合理性，但是新能源汽車卻是國(guó)家積極鼓勵(lì)的發(fā)展方向。國(guó)家《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020)》明確規(guī)定：“有關(guān)地方實(shí)施限號(hào)行駛、牌照額度拍賣、購(gòu)車配額指標(biāo)等措施時(shí)，應(yīng)對(duì)新能源汽車區(qū)別對(duì)待”。

雖然各個(gè)實(shí)施汽車限購(gòu)的城市基本都規(guī)定新能源汽車被納入統(tǒng)一的限購(gòu)計(jì)劃之中，比如，北京市科委正式發(fā)布的《北京市示范應(yīng)用新能源小客車管理辦法》規(guī)定新能源汽車全年只有配額20000輛，但是申請(qǐng)新能源汽車的消費(fèi)者的總體數(shù)量很難突破這個(gè)數(shù)據(jù)，也就是說(shuō)，北京市形式上也限制新能源汽車市場(chǎng)，實(shí)際上卻給了新能源汽車自由發(fā)展的空間。

隨著北京市的汽車限購(gòu)政策越來(lái)越嚴(yán)格，能夠有機(jī)會(huì)購(gòu)買傳統(tǒng)燃油汽車的幾率越來(lái)越低，而希望購(gòu)買汽車的消費(fèi)者的數(shù)量仍然有增無(wú)減。“當(dāng)這些蜂擁而至的消費(fèi)者希望購(gòu)車卻不能買到

政策層面：應(yīng)取消地方保護(hù)主義

解決機(jī)動(dòng)車尾氣污染最好的方式有兩個(gè)：一是提高燃油品質(zhì)；二是發(fā)展新能源汽車。目前，供應(yīng)北京地區(qū)的燃油是全國(guó)最為優(yōu)質(zhì)的，那么只能采取進(jìn)一步推動(dòng)新能源電動(dòng)車普及的步伐。張志勇說(shuō)，“假設(shè)北京目前有一百萬(wàn)輛電動(dòng)車在運(yùn)行，那么北京的空氣質(zhì)量狀況絕對(duì)將是優(yōu)級(jí)，環(huán)境將發(fā)生翻天覆地的變化，所以北京比世界上的任何一座城市都更需要電動(dòng)車。”

自從2009年國(guó)家推動(dòng)新能源汽車發(fā)展以來(lái)，新能源汽車市場(chǎng)一直沒有根本的起色。張志勇認(rèn)為，而造成新能源汽車市場(chǎng)窘境的最大障礙之一就是地方保護(hù)主義，地方保護(hù)主義雖然對(duì)當(dāng)?shù)氐男履茉雌嚻髽I(yè)沒有進(jìn)行限制，但是外地汽車企業(yè)卻是百分比限制。“顯然，地方保護(hù)主義與國(guó)家政策相悖。”

“目前新能源車市場(chǎng)最大的阻礙還是政策，現(xiàn)行的政策仍非常保守，國(guó)家推動(dòng)的試點(diǎn)本身就讓非試點(diǎn)城市或者地方被排除在新能源汽車市場(chǎng)之外，所以不應(yīng)當(dāng)實(shí)行試點(diǎn)，而是應(yīng)該放開，讓全國(guó)所有的市場(chǎng)和所有的消費(fèi)者都能夠享受到購(gòu)買新能源車的權(quán)利。只有這樣，才能真正讓整個(gè)新能源汽車市場(chǎng)發(fā)展的潛力爆發(fā)出來(lái)，也能限制某些地方實(shí)施地方保護(hù)主義，地方保護(hù)主義在巨大的市場(chǎng)面前會(huì)顯得微不足道。如果把試點(diǎn)城市取消，把新能源汽車市場(chǎng)推向全國(guó)，那么新能源車的增長(zhǎng)速度比現(xiàn)在快很多。”張志勇說(shuō)。

技術(shù)層面：配套設(shè)施不完善仍為瓶頸

除了政策方面的各種因素，市場(chǎng)消費(fèi)者對(duì)于新能源汽車技術(shù)與安全的疑慮，也讓消費(fèi)者顧慮重重；而基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的不健全，讓消費(fèi)者在購(gòu)買新能源汽車產(chǎn)品中缺乏足夠的信心。

此外，充電樁設(shè)施仍然是新能源汽車消費(fèi)增長(zhǎng)的重要瓶頸。張志勇表示，除了新能源汽車技術(shù)上的革新外，充電配套設(shè)施建設(shè)難以支撐新能源汽車的未來(lái)增長(zhǎng)是制約消費(fèi)者購(gòu)買新能源汽車的問(wèn)題和障礙。

消費(fèi)者陳女士告訴本網(wǎng)記者，自己屢次搖號(hào)未果的情況下，也堅(jiān)持不購(gòu)買新能源汽車的原因是目前相關(guān)配套設(shè)施仍不完善，“如何便捷、快速、隨時(shí)充電是最擔(dān)心的問(wèn)題。”

“消費(fèi)者有這樣的顧慮，是由于相關(guān)部門對(duì)新能源汽車宣傳不足所造成的。”張志勇進(jìn)一步解釋，新能源汽車的產(chǎn)品技術(shù)條件越來(lái)越成熟，比亞迪純電動(dòng)車在深圳的出租車系統(tǒng)運(yùn)行很多年，并且實(shí)現(xiàn)了盈利。眾所周知，出租車市場(chǎng)對(duì)汽車品質(zhì)的要求是最高的，所以消費(fèi)者完全不用擔(dān)心安全問(wèn)題；目前，續(xù)航里程200-300公里，一般做通勤使用，在北京市區(qū)行駛一天是足夠的，不跑長(zhǎng)途沒有任何問(wèn)題，可以采取白天使用，晚上充電的方式。

據(jù)了解，目前新能源車的消費(fèi)增長(zhǎng)增強(qiáng)了廠家研產(chǎn)銷的市場(chǎng)信心，提升了廠家及社會(huì)資源投資充電樁等配套設(shè)施的積極性，進(jìn)一步促進(jìn)新能源汽車消費(fèi)。同時(shí)，隨著新能源汽車?yán)谜哳l繁出臺(tái)，小區(qū)物業(yè)從“攔路虎”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;橄欖枝”，不少小區(qū)開始用充電樁作為吸引購(gòu)房者的關(guān)注點(diǎn)。

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