7月23日，“粵創(chuàng)粵新”廣東創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展主題大型網(wǎng)絡(luò)采風(fēng)團(tuán)走進(jìn)東莞。東莞市市長(zhǎng)袁寶成與采風(fēng)團(tuán)成員進(jìn)行了面對(duì)面交流。他說(shuō)，東莞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)重點(diǎn)抓住七大要素集聚，分別是政（政府）、產(chǎn)（企業(yè)）、學(xué)（學(xué)校）、研（研究機(jī)構(gòu)）、用（市場(chǎng)用戶）、介（中介機(jī)構(gòu)）、金（金融支持）。據(jù)介紹，東莞已出臺(tái)眾多與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展有關(guān)政策，從2010年起，財(cái)政投入已超過(guò)100億元。“這是真金白銀推動(dòng)科技創(chuàng)新。”

底特律是“前車之鑒”

“我這一周幾乎天天都有和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)相關(guān)的行程工作。”袁寶成說(shuō)，自己周一會(huì)見李嘉誠(chéng)基金會(huì)董事談國(guó)際科技合作，周二陪同省長(zhǎng)朱小丹調(diào)研橫瀝鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新情況，周三參加全省科技企業(yè)孵化器建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。“今天在這里接受采訪，明天要向國(guó)家統(tǒng)計(jì)局匯報(bào)東莞‘四新’經(jīng)濟(jì)的有關(guān)情況。”

很多人認(rèn)為東莞是“科技沙漠”。袁寶成說(shuō)，東莞“三來(lái)一補(bǔ)”有著輝煌的過(guò)去，也有著充滿挑戰(zhàn)的現(xiàn)實(shí)和未來(lái)。OEM能短時(shí)間集聚創(chuàng)業(yè)資本，但沒有品牌、設(shè)計(jì)和科技含量。2006年?yáng)|莞就提出經(jīng)濟(jì)社會(huì)雙轉(zhuǎn)型，2008年金融危機(jī)和今年希臘經(jīng)濟(jì)問(wèn)題爆發(fā)，東莞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的步伐也在加快。“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是東莞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定程度的必然選擇。”

袁寶成說(shuō)，底特律人均GDP達(dá)到數(shù)萬(wàn)美元，最終還是衰落了，就是因?yàn)閯?chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展不足。市委、市政府時(shí)刻繃緊弦，防止產(chǎn)業(yè)落后、科技滯后掉入“城市發(fā)展陷阱”的情況出現(xiàn)。他認(rèn)為，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的核心是要素的集聚，他總結(jié)為“政、產(chǎn)、學(xué)、研、用、介、金”七大要素。

不建松山湖，現(xiàn)在后背會(huì)發(fā)涼

2012年?yáng)|莞市政府工作報(bào)告在全國(guó)率先提出了建設(shè)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的目標(biāo)。袁寶成認(rèn)為，東莞各級(jí)政府在政策扶持、搭建平臺(tái)、提供資金、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、園區(qū)建設(shè)和審批制度改革等六個(gè)方面采取了積極行動(dòng)。

截至去年，東莞出臺(tái)了超過(guò)30個(gè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展有關(guān)政策，今年又出臺(tái)了“1+5”文件，從中介、金融等各個(gè)方面提出契合東莞特點(diǎn)的政策。同時(shí)，從2010年起，市財(cái)政每年拿出20億元推動(dòng)科技創(chuàng)新，加上其他財(cái)政扶持，投入超過(guò)100億元。“這是真金白銀推動(dòng)科技創(chuàng)新。”

袁寶成說(shuō)，很多人認(rèn)為在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中，國(guó)外政府沒有中國(guó)各級(jí)政府強(qiáng)勢(shì)。實(shí)際上，美國(guó)、日本等科技創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)，政府的宏觀指導(dǎo)和具體推動(dòng)都很強(qiáng)。“在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，我們政府要注重搭平臺(tái)，不然單靠企業(yè)是難以為繼的。”東莞與高校、科研院所合作建立了24個(gè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，建立了大量服務(wù)平臺(tái)。

袁寶成特別強(qiáng)調(diào)了松山湖園區(qū)建設(shè)。他說(shuō)，如果東莞當(dāng)年沒有建設(shè)松山湖這個(gè)創(chuàng)新園區(qū)，沒有各種創(chuàng)新資源儲(chǔ)備和集聚，今天就難以支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的需要。“沒有松山湖的支撐，現(xiàn)在想想后背會(huì)發(fā)涼。”

松山湖2010年起邁入國(guó)家高新區(qū)的隊(duì)伍當(dāng)中，今年最新排名從過(guò)去的50多名上升到30名。袁寶成說(shuō)，這說(shuō)明松山湖發(fā)展很快，但還要再進(jìn)一步，要和東莞在全國(guó)經(jīng)濟(jì)總量排名的地位相稱，甚至更高。

創(chuàng)新有活力,還得向深圳學(xué)習(xí)

產(chǎn)學(xué)研合作是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的重要方式。袁寶成說(shuō)，深圳形成了“六個(gè)90%”的經(jīng)驗(yàn)（即90%的創(chuàng)新型企業(yè)是本土企業(yè)、90%的研發(fā)人員在企業(yè)、90%的科研投入來(lái)源于企業(yè)、90%的專利生產(chǎn)于企業(yè)、90%的研發(fā)機(jī)構(gòu)建在企業(yè)、90%以上的重大科技項(xiàng)目發(fā)明專利來(lái)源于龍頭企業(yè)）。東莞要向深圳學(xué)習(xí)，明確企業(yè)是創(chuàng)新的主體。

目前，東莞擁有755家國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，總數(shù)排名全省地級(jí)市第一。同時(shí)力爭(zhēng)今年高新技術(shù)企業(yè)達(dá)900家，2020年超過(guò)1500家。

他說(shuō)，上半年?yáng)|莞發(fā)明專利申請(qǐng)量增長(zhǎng)85.3%，授權(quán)量增長(zhǎng)47%。這說(shuō)明東莞企業(yè)創(chuàng)新有活力，發(fā)展有后勁。

在學(xué)校資源上，東莞有7個(gè)大專以上高校，一批中等專科學(xué)校，形成了既有高科技人才引領(lǐng)，又有制造業(yè)人才配套的教育體系。東莞企業(yè)還與本地和外地甚至境外高校建立了合作機(jī)制。“只要?jiǎng)?chuàng)新能力強(qiáng)，我們都?xì)g迎它來(lái)東莞。”袁寶成說(shuō)，東莞還將5年投入15億元，支持東莞理工學(xué)院建成高水平理工大學(xué)。

在新型研發(fā)機(jī)構(gòu)上，東莞與高校合作，成效顯著。東莞還有160家科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展。

他還指出，過(guò)去東莞常住人口中初中以下文化程度占70%，現(xiàn)在是高中以上占70%。

東莞力爭(zhēng)在全球創(chuàng)新中有地位

談及東莞面臨的問(wèn)題，袁寶成坦言，首先是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍還不夠濃厚，東莞需要高成長(zhǎng)性、高競(jìng)爭(zhēng)度的氛圍；其次是創(chuàng)新人才不夠；再者是創(chuàng)新主體不足；最后是資金投入還有空間。

袁寶成說(shuō)，目前東莞原始創(chuàng)新不足，從“0”到“1”的創(chuàng)新一個(gè)沒有，而如果出現(xiàn)一個(gè)這樣顛覆性、破壞性的創(chuàng)新，可能發(fā)展起一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)。

他表示，通過(guò)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，東莞有信心，用5到10年時(shí)間讓東莞成為在全國(guó)乃至部分項(xiàng)目在全球都有一定的創(chuàng)新能力和地位的城市。