自2014年8月起,TUV南德意志集團(tuán)上海公司(以下簡(jiǎn)稱“TUVSUD”)作為標(biāo)準(zhǔn)參編單位,出席上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組織舉辦的小型游樂設(shè)施安全地方標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)會(huì)暨標(biāo)準(zhǔn)編制組成立會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“標(biāo)委會(huì)”),參與制定上海市地方標(biāo)準(zhǔn)《小型游樂設(shè)施安全》。2015年6月26日,標(biāo)委會(huì)工作會(huì)議在TUVSUD上??偛看髽钦匍_,來(lái)自各方的參編單位就該標(biāo)準(zhǔn)第1部分:基本要求內(nèi)容深化與總結(jié)進(jìn)行討論。
TUV南德參與制定上海市《小型游樂設(shè)施安全》標(biāo)準(zhǔn)
游樂設(shè)施引關(guān)注
近年來(lái)市場(chǎng)上出現(xiàn)了各種類型的小型兒童游樂設(shè)施,它們多以流行卡通等可愛、獨(dú)特的造型出現(xiàn),深受兒童喜愛。但相對(duì)于大型游樂設(shè)施有基于安全技術(shù)規(guī)范和相關(guān)法律法規(guī)的有效的政府監(jiān)管措施,許多小型游樂設(shè)施并沒有相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和/或安全規(guī)范。它們?cè)诮o兒童帶來(lái)快樂的同時(shí),也時(shí)不時(shí)會(huì)發(fā)生一些傷害兒童的情況:最近一年多來(lái),上海市就陸續(xù)發(fā)生了搖擺機(jī)傷手、充氣城堡傾翻等多起兒童傷害事件。公共場(chǎng)所小型兒童游樂設(shè)施的安全問題一度引發(fā)社會(huì)關(guān)注,市政府為此還組織召開了多部門和機(jī)構(gòu)參加的小型游樂設(shè)施安全工作聯(lián)席會(huì)議。
標(biāo)準(zhǔn)定制備不測(cè)
2014年4月上海市綠化和市容管理局、上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合提議:在相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)未出臺(tái)前,上海市可先行制訂小型游樂設(shè)施安全地方標(biāo)準(zhǔn)。2014年6月,上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局以《上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于下達(dá)2014年上半年上海市地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目計(jì)劃的通知》(滬質(zhì)技監(jiān)標(biāo)[2014]316號(hào))批準(zhǔn)了該標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)。在編制過程中,根據(jù)各方意見,上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局重新調(diào)整了該標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)要求,將標(biāo)準(zhǔn)拆分為系列標(biāo)準(zhǔn),并全部更改為強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)。本次制定部分為系列標(biāo)準(zhǔn)的第1部分,除6.4.2、附錄A為推薦性條款外,其余為強(qiáng)制性條款。
編制原則及重點(diǎn)
小型游樂設(shè)施的安全運(yùn)行,所涉及的要素包括設(shè)備設(shè)施本身的設(shè)計(jì)水平、結(jié)構(gòu)合理性、產(chǎn)品的制造質(zhì)量,場(chǎng)地環(huán)境布局、設(shè)備設(shè)施安裝、相關(guān)構(gòu)筑物的設(shè)置,設(shè)備操作人員、服務(wù)人員的行為,以及設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)情況等多方面。經(jīng)上海市社會(huì)管理與公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口研究,將該標(biāo)準(zhǔn)確定為系列標(biāo)準(zhǔn),暫定由基本要求、安裝要求以及運(yùn)營(yíng)管理要求三部分構(gòu)成。
此次發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)為小型游樂設(shè)施安全的第1部分,只針對(duì)小型游樂設(shè)施設(shè)備本身的基本安全要素提出要求,不包括場(chǎng)地環(huán)境、設(shè)置、安裝與交付等內(nèi)容,也不涉及人員行為、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)等運(yùn)行管理內(nèi)容。與產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)不同,該部分內(nèi)容僅從通用安全角度對(duì)設(shè)備提出相關(guān)要求,因此將針對(duì)小型游樂設(shè)施的材料、機(jī)械與電氣安全、人員防護(hù)等方面提出一些技術(shù)要求。
國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB8408-2008對(duì)游樂設(shè)施的設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、檢驗(yàn)和使用管理進(jìn)行了規(guī)范,并且GB/T27689-2011、GB/T28711-2012也從產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的角度分別對(duì)兒童滑梯、秋千的通用技術(shù)條件進(jìn)行了規(guī)范。作為全球知名的第三方檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu),TUVSUD受邀在此次編制過程中參考上述國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),對(duì)歐洲EN13814和EN1176標(biāo)準(zhǔn)、美國(guó)ASTMF1487標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行對(duì)比研究,找出各種具體的安全要素,經(jīng)匯總、對(duì)比、篩選后,重點(diǎn)選擇那些對(duì)小型游樂設(shè)施的材料、機(jī)械電氣安全、人員防護(hù)等環(huán)節(jié)有關(guān)的安全條款,結(jié)合上海市目前的實(shí)際情況進(jìn)行規(guī)范。
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