中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)，在這個(gè)背景下，經(jīng)濟(jì)如何實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，從要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，成為至關(guān)重要的命題。一直作為改革試驗(yàn)田的廣東，此刻肩負(fù)為全國探路的重任。

近年來，在曾被稱為“世界工廠”的珠三角地區(qū)悄然掀起的工業(yè)企業(yè)“機(jī)器代人”大潮，正是廣東創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要體現(xiàn)。“機(jī)器代人”在珠三角發(fā)展現(xiàn)狀及前景如何，是怎樣推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的，都面臨些什么問題？目前“機(jī)器代人”勢頭正旺的深莞佛三市，各自的狀況怎樣？社會各界又是如何看待這一“新生事物”的？都值得我們細(xì)細(xì)觀研，一一詳看。

一、大潮涌動(dòng)：廣東投近萬億元推動(dòng)機(jī)器代人

今年3月份，廣東省委常委、常務(wù)副省長徐少華在接受媒體采訪時(shí)表示，佛山、東莞已開始大規(guī)模地實(shí)施機(jī)器換人計(jì)劃；我們歡迎全國各地研究智能機(jī)器人的研究院來廣東發(fā)展，也歡迎制造機(jī)器人的企業(yè)到廣東投資，也歡迎更多的企業(yè)使用機(jī)械手、機(jī)器人。

據(jù)了解，廣東將進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，強(qiáng)化政策支持，抓好載體建設(shè)，促進(jìn)融合發(fā)展，按照優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、提升發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的總體產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，來推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，努力開創(chuàng)全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級新局面。

徐少華說，新問題要用新思維去解決。比如用工荒的問題，勞動(dòng)力不夠可以找機(jī)器人。所以在廣東珠三角，特別是佛山、東莞這些城市，已經(jīng)大量掀起機(jī)器換人的計(jì)劃，大量的智能機(jī)器人已經(jīng)開始運(yùn)用到很多生產(chǎn)線當(dāng)中。一方面是這些企業(yè)本身的轉(zhuǎn)型，另一方面也為發(fā)展智能機(jī)器人帶來一個(gè)巨大的商機(jī)。

4月份，據(jù)香港《南華早報(bào)》網(wǎng)站報(bào)道，在廣東省宣布將投資9430億元人民幣在未來3年里推動(dòng)“機(jī)器換人”計(jì)劃后，專家預(yù)計(jì)，對機(jī)器人技術(shù)的投資將達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄水平。

二、發(fā)展現(xiàn)狀與前景：深莞佛機(jī)器人產(chǎn)值近千億

根據(jù)日前發(fā)布的《2014年度深圳機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書》征求意見稿，2014年深圳市機(jī)器人企業(yè)237家，產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值480億元，其中工業(yè)機(jī)器人企業(yè)192家，服務(wù)機(jī)器人企業(yè)45家。

佛山全市共有工業(yè)機(jī)器人企業(yè)72家，現(xiàn)有規(guī)模接近300億。同時(shí)，來自東莞市機(jī)器人產(chǎn)業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，目前全市從事與機(jī)器人產(chǎn)業(yè)相關(guān)的企業(yè)已有200多家，機(jī)器人及整個(gè)智能裝備產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)200多億元。

可見，珠三角僅深、莞、佛三地機(jī)器人及相關(guān)行業(yè)近500家，產(chǎn)值總額近千億。

而其前景，不言自明。習(xí)近平總書記在2014年6月的一篇講話中說；“我國將成為機(jī)器人的最大市場，但我們的技術(shù)和制造能力能不能應(yīng)對這場競爭？我們不僅要把我國機(jī)器人水平提高上去，而且要盡可能多地占領(lǐng)市場。這樣的新技術(shù)新領(lǐng)域還很多，我們要審時(shí)度勢、全盤考慮、抓緊謀劃、扎實(shí)推進(jìn)。

三、發(fā)展重點(diǎn)與難點(diǎn)：服務(wù)型機(jī)器人少，自主創(chuàng)新少

在整個(gè)珠三角機(jī)器人行業(yè)版圖中，工業(yè)機(jī)器人是絕對主角。以深圳為例，據(jù)深圳機(jī)器人協(xié)會統(tǒng)計(jì)，工業(yè)機(jī)器人企業(yè)占大頭，有190多家，產(chǎn)值也較高；而服務(wù)型機(jī)器人僅有45家，產(chǎn)值僅有約15%。

世界頂尖機(jī)器人專家李澤湘教授透露，東莞松山湖國際機(jī)器人產(chǎn)業(yè)基地將差異化發(fā)展，首先將針對3C產(chǎn)業(yè)進(jìn)行機(jī)器人開發(fā)，同時(shí)也將瞄準(zhǔn)醫(yī)療康復(fù)、消費(fèi)服務(wù)和家庭機(jī)器人等研發(fā)；中科院深圳先進(jìn)技術(shù)研究院院長樊建平也表示，中國即將進(jìn)入老齡化社會，與家庭看護(hù)需求增加的同時(shí)相應(yīng)勞動(dòng)力減少，服務(wù)類機(jī)器人前景廣闊；更加精密、復(fù)雜的醫(yī)學(xué)、軍事等領(lǐng)域市場空間非常大。

國際機(jī)器人聯(lián)合會日前發(fā)布的最新行業(yè)調(diào)查報(bào)告稱，2014年中國憑借54%的增速，成為工業(yè)機(jī)器人的最大需求國。專家認(rèn)為，高需求背后，是國產(chǎn)機(jī)器人市場份額偏低以及關(guān)鍵部件的研發(fā)能力不足。

國際機(jī)器人及智能裝備產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟執(zhí)行主席兼秘書長羅軍認(rèn)為，與發(fā)達(dá)國家相比，中國的工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)還存在明顯差距。一方面，國產(chǎn)機(jī)器人市場份額偏低，品牌知名度也不高；另一方面，控制器、減速器等關(guān)鍵部件研發(fā)能力不足，依賴進(jìn)口。

以佛山為例，其機(jī)器人制造行業(yè)在全國走在前列，但記者在走訪過程中卻發(fā)現(xiàn)機(jī)器人企業(yè)所擁有的核心技術(shù)并不多，大多為引進(jìn)國外先進(jìn)零件后重新系統(tǒng)集成。比如利迅達(dá)機(jī)器人系統(tǒng)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，該公司核心產(chǎn)品中有三成費(fèi)用支出花費(fèi)在進(jìn)口力臂上。

四、樣本分析：廣深莞佛是如何發(fā)展機(jī)器代人的

首先看一組政策：

“風(fēng)暴眼”廣州

廣州正在成為“機(jī)器換人”的風(fēng)暴眼。數(shù)據(jù)顯示，廣東機(jī)器人制造和智能裝備總產(chǎn)值今年有望達(dá)到380億元，其中廣州有望達(dá)到200億元左右。根據(jù)廣州市的規(guī)劃，到2020年，廣州以工業(yè)機(jī)器人為核心的智能裝備產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值將突破千億元。

廣州開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)是機(jī)器人制造和智能裝備產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)。2014年，該區(qū)已集聚48家智能裝備企業(yè)，其中機(jī)器人制造領(lǐng)域擁有廣州數(shù)控、啟帆、粵研等一批企業(yè)，形成了從機(jī)器人上游關(guān)鍵零部件、中游整機(jī)到下游系統(tǒng)集成的完整鏈條，競爭力頗為強(qiáng)勁。

廣州數(shù)控是國內(nèi)最大的機(jī)床數(shù)控系統(tǒng)研發(fā)、生產(chǎn)基地，年產(chǎn)銷數(shù)控系統(tǒng)連續(xù)13年全國第一，占國內(nèi)同類產(chǎn)品市場的1/2，2014年產(chǎn)值18億元；達(dá)意隆是亞洲最大的飲料包裝設(shè)備商，2014年產(chǎn)值12億元。在機(jī)器人本體生產(chǎn)方面，廣州啟帆在經(jīng)濟(jì)型機(jī)器人本體領(lǐng)域國內(nèi)市場占有率第一，年產(chǎn)量近500臺；粵研公司在汽車軀干和鋼鐵清洗機(jī)器人方面在國內(nèi)品牌中排名第一。在智能制造成套裝備方面，海瑞克隧道設(shè)備公司、一道注塑機(jī)械公司的實(shí)力在國內(nèi)排名前列。

創(chuàng)意之都深圳

深圳是創(chuàng)意之都、設(shè)計(jì)之都，創(chuàng)意設(shè)計(jì)業(yè)優(yōu)勢明顯，其中工業(yè)設(shè)計(jì)占全國份額的60%。根據(jù)這一特色，深圳機(jī)器人發(fā)展可主打研發(fā)設(shè)計(jì)。中國機(jī)器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟主席曲道奎指出：“深圳未來的機(jī)器人發(fā)展應(yīng)該聚焦于3C產(chǎn)業(yè)、電子制造。”

深圳將設(shè)立專項(xiàng)資金，自2014年起至2020年，連續(xù)7年市財(cái)政每年安排5億元，設(shè)立市機(jī)器人、可穿戴設(shè)備和智能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金；同時(shí)鼓勵(lì)組建一批工程實(shí)驗(yàn)室、工程中心和公共技術(shù)服務(wù)平臺等創(chuàng)新載體，專項(xiàng)資金主要采取直接補(bǔ)貼的方式予以支持。對掌握核心技術(shù)、市場前景良好的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，予以最高500萬元配套支持。鼓勵(lì)優(yōu)勢企業(yè)積極承擔(dān)國家產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，予以最高1500萬元配套支持。

示范城市東莞

東莞工業(yè)機(jī)器人企業(yè)大多聚集在下游系統(tǒng)集成環(huán)節(jié)。系統(tǒng)集成，指的是將批量的機(jī)器人、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)以及其他輔助設(shè)備組成一個(gè)生產(chǎn)車間。國際模協(xié)秘書長、東莞工業(yè)機(jī)器人技術(shù)協(xié)會顧問羅百輝認(rèn)為，東莞機(jī)器人產(chǎn)業(yè)有望先做成規(guī)模優(yōu)勢，再形成性價(jià)比優(yōu)勢，市場還是很樂觀的。

2014年11月，投資27億元的松山湖國際機(jī)器人產(chǎn)業(yè)基地揭牌成立。該基地由以世界頂尖機(jī)器人專家、香港科技大學(xué)教授李澤湘教授為帶頭人的團(tuán)隊(duì)牽頭建設(shè)，在未來5至10年的時(shí)間里，全力構(gòu)建創(chuàng)新科技產(chǎn)業(yè)化生態(tài)體系。今年東莞提出強(qiáng)化金融服務(wù)支撐，推廣事后獎(jiǎng)勵(lì)、撥貸聯(lián)動(dòng)、租賃補(bǔ)貼等方式，解決企業(yè)“機(jī)器換人”資金難題，把東莞建設(shè)成為全國領(lǐng)先的工業(yè)機(jī)器人智能裝備應(yīng)用示范城市。

后發(fā)優(yōu)勢佛山

佛山的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)目前主要集中在機(jī)器人的應(yīng)用集成方面。國內(nèi)工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)界資深人士文志賢認(rèn)為，學(xué)習(xí)德國是佛山發(fā)展先進(jìn)裝備業(yè)的新方向。廣東嘉騰機(jī)器人自動(dòng)化有限公司董事長陳友認(rèn)為，除了借力發(fā)展，在機(jī)器人生產(chǎn)企業(yè)的業(yè)內(nèi)人士看來，廣東機(jī)器人制造行業(yè)還有一條突圍之路，就是往物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)拓新。佛山計(jì)劃注明將在5年內(nèi)打造規(guī)模超萬億元的機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)帶，其中智能制造、工業(yè)機(jī)器人等新興裝備制造業(yè)的產(chǎn)值要在3至5年內(nèi)達(dá)到1000億元，而在去年，佛山該行業(yè)的產(chǎn)值不足300億元。

今年佛山市還將深化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，加快建設(shè)中科院產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、華南智能機(jī)器人創(chuàng)新研究院、諾爾貝機(jī)器人研究院等重大新興研發(fā)機(jī)構(gòu)。

五、評論與觀察

對于機(jī)器代人現(xiàn)象，各方的評論與觀察也因?yàn)榻嵌炔煌煌?/p>

廣州日報(bào)刊文稱，機(jī)器換人”解放“人”只是第一步：

“廣東大力推進(jìn)“機(jī)器換人”正當(dāng)其時(shí)。但在“機(jī)器換人”的過程中，人力資源或者說人力成本從生產(chǎn)線上解放了出來，這只是第一步。把這些人力投入到哪個(gè)地方，這一選擇同樣至關(guān)重要。只有儲備更多高端人才，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，讓“人”從生產(chǎn)崗位走向研發(fā)崗位，把勞動(dòng)密集的工作交給機(jī)器人，把智力密集的工作交給人，廣東才能在這一波全球性的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展中搶占先機(jī)，不僅成為產(chǎn)品的應(yīng)用地，更成為科技的輸出地。”

人民日報(bào)則稱，“機(jī)器換人”得等蘋果熟了：

技術(shù)的升級換代，是大勢所趨?？墒侵袊@么大，各地發(fā)展很不均衡，即使是在沿海地區(qū)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平也存在不小的差異。在勞動(dòng)力相對充裕的地區(qū)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，多發(fā)展一些勞動(dòng)力密集的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不失為一種統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的合理選擇。所以，該不該“機(jī)器換人”，只能因地制宜，只能基于地區(qū)和企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需求。時(shí)機(jī)到了，“蘋果”熟了，順勢摘下來沒問題；而對一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)來講，如果不顧工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、大量富余勞動(dòng)力的實(shí)際，也使出吃奶的勁兒去強(qiáng)推，希圖“后發(fā)先至”，則不太可取。假如一邊是勞動(dòng)力過剩一邊是“機(jī)器換人”“減員增效”，“機(jī)器和人搶飯吃”只怕會引發(fā)更多社會問題。

廈門晚報(bào)有一篇評論角度落在了工人身上：

機(jī)器人帶來工人失業(yè)潮或許言之尚早，但未雨綢繆卻是產(chǎn)業(yè)工人必須考慮的?；蛟S應(yīng)該反過來問：什么樣的工人不會被機(jī)器人取代？業(yè)內(nèi)展望：未來的工廠里，“人+機(jī)器人”組合將是最普遍的勞動(dòng)呈現(xiàn)方式，企業(yè)需要的是能夠與機(jī)器人“共事”的人，即能夠獨(dú)立操作各種工業(yè)機(jī)器人的技工，以及能夠集成、維修機(jī)器人的高級技術(shù)人員。所以，傳統(tǒng)工人順勢加強(qiáng)學(xué)習(xí)，成為不可取代的人才，乃當(dāng)務(wù)之急。

另一方面，政府在推動(dòng)、補(bǔ)貼企業(yè)“機(jī)器換人”的同時(shí)，也應(yīng)該考慮如何推動(dòng)傳統(tǒng)工人“升級”。比如，可以考慮為現(xiàn)有工人提供轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)的平臺，或者幫助企業(yè)與高校聯(lián)手，快速為行業(yè)培養(yǎng)、輸送和儲備人才。