歐盟《關于在電子電氣設備中限制使用某些有害物質指令》（即RoHS指令）于今年7月1日正式實施，主要是指在電子電氣產(chǎn)品中限制使用6類有害物質（鉛、鎘、汞、六價鉻、多溴聯(lián)苯和多溴二苯醚），其中有害物質限量除鎘為0.01%外，其余5項均為0.1%。 　　據(jù)了解，RoHS指令涉及8大類電子電氣產(chǎn)品，即大型家用器具、小型家用器具、信息技術和遠程通訊設備、用戶設備、照明設備、電動工具、玩具和休閑運動設備、自動售貨機。根據(jù)歐盟要求，2006年7月1日以后出售不符合指令要求的產(chǎn)品被歐盟政府檢測機構查出，初次處罰一般是停止銷售與輕度罰款，并予以信息通報（公布），再次發(fā)現(xiàn)后處罰會相當嚴重，伴隨而來的將是高額罰款、訴訟、永久性地退出歐盟市場甚至令企業(yè)破產(chǎn)的后果。 　　RoHS指令影響深遠 　　與2005年8月13日生效的歐盟《關于報廢電子電氣設備的指令》（即WEEE指令）"雷聲大、雨點小"不同，RoHS指令一旦實施對企業(yè)的影響將是立竿見影的。 　　WEEE指令影響不明顯的原因有幾點：一是WEEE由銷售商負責，因此對制造商的影響是間接的；二是因為歐盟各國相應的法律和回收體系完善需要一定的時間，影響是漸近的。由于歐盟WEEE指令需經(jīng)各個成員國轉換成本國的法律后才能生效，因此各國啟動WEEE指令的時間并不相同。目前，只有瑞士、瑞典等北歐6個國家準時實施了WEEE指令，法國、英國、意大利、波蘭等其他國家都有不等的延遲，而中國對北歐市場的出口額很小，因此暫時影響有限。 　　專家指出，與WEEE指令的漸進式實施不同，7月1日生效的RoHS指令的影響會更加明顯。歐盟的兩個指令不能僅僅視為歐盟內部的規(guī)定，因為歐盟的有關環(huán)保方面的法規(guī)和標準常常會在全球范圍內被更多的國家所引用。例如，美國、日本等國已經(jīng)借鑒歐盟的這兩項環(huán)保法令，醞釀出臺各自的環(huán)保法規(guī)，因此RoHS指令將成為全球電子綠色法規(guī)的重要標志。在RoHS指令之后，歐盟還會出臺更加嚴格的管理措施，如"化學品注冊、評估與許可管理指令"（即REACH指令）等。 　　據(jù)測算，RoHS指令對電子產(chǎn)品最大最直接的影響為增加成本，將使產(chǎn)品的平均成本提高10%。根據(jù)調查，64%的電子制造廠商預測符合RoHS指令的要求將使產(chǎn)品價格上漲，35%的制造商預測價格漲幅將在5%以下；23%的制造商預測價格漲幅將在5%～10%之間；6%的制造商預測價格漲幅將達10%以上。 　　同時，RoHS指令還將影響整個電子、電氣產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈。對于原材料來說，像PCB、元器件、電纜、機械部件、輔料等所有整機產(chǎn)品用到的材料和零配件，都要滿足RoHS指令的要求，所以對原材料、元器件及相關化工產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)影響也非常之大。此外，企業(yè)還將面臨技術實現(xiàn)、檢測認證等多方面的挑戰(zhàn)。 　　作為全球電子產(chǎn)品的制造基地，機電產(chǎn)品一直占據(jù)了我國出口的主要方面。據(jù)中國機電產(chǎn)品進出口商會的數(shù)據(jù)顯示，2005年全年中國機電產(chǎn)品出口總額4267.5億美元，占中國外貿(mào)出口的比重達到56%，歐盟是中國機電產(chǎn)品第二大出口市場，出口額為904.8億美元，其中中國向歐盟出口的家電產(chǎn)品每年接近200億美元。 　　電子制造企業(yè)面臨挑戰(zhàn) 　　據(jù)了解，中國電子制造企業(yè)對RoHS指令相當重視，已有50%的中國電子制造商完成了RoHS的認證。從2005年8月份TCL宣布取得RoHS通行證，到12月份中興通訊推出第一款國產(chǎn)無鉛手機，中國電子制造企業(yè)未雨綢繆，頻頻向RoHS標準出擊。但是由于多數(shù)中國電子制造出口企業(yè)仍然依靠價格優(yōu)勢搶占國外市場，所以增加成本勢必減弱其競爭力。RoHS指令將對我國電子制造企業(yè)帶來巨大的成本與技術挑戰(zhàn)，目前主要有兩個問題擺在中國電子制造企業(yè)面前。 　　一個是管理經(jīng)驗不足。RoHS指令需要貫徹到產(chǎn)品設計、制造、檢測和貿(mào)易等各個環(huán)節(jié)，因此中國電子制造企業(yè)需要建立企業(yè)內部RoHS管理體系,完成生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)線、原材料的升級改造，而且還要花費大量時間和資金進行RoHS認證。 　　另一個是技術難題眾多。RoHS指令要求清除原有生產(chǎn)工藝中所使用的6種有害物質，為了滿足產(chǎn)品功能要求，企業(yè)就必須尋找合適的替代物質，但是并非所有的有害物質都能找到合適的替代。即使存在替換技術和替代物質，中國電子制造企業(yè)也不得不考慮全面更換現(xiàn)有技術所帶來的成本壓力。 　　RoHS指令蘊涵一定機會 　　理性分析，RoHS指令也并不是只針對我國電子制造企業(yè)，相對其他行業(yè)而言，我國電子制造企業(yè)可以說具備一定的競爭實力，特別是在成本控制方面具備全球競爭力。雖然RoHS指令的實施一定程度上提高了公司的成本，但某種程度上也有效提高了產(chǎn)品的出口門檻，更加有利于行業(yè)未來的發(fā)展。在全球電子制造業(yè)面臨沖擊的情況下，其實也蘊涵著一定的增加市場份額、提高產(chǎn)品檔次的機會。 　　從企業(yè)來說，整機企業(yè)如空調業(yè)的龍頭格力、美的，彩電行業(yè)的TCL，照明行業(yè)的佛山照明等，通訊企業(yè)的波導、中興等；元器件如生益科技和振華科技等，這些企業(yè)由于規(guī)模優(yōu)勢明顯，抗風險能力強，將獲得很好的行業(yè)整合的機會。