近日，上海市交通委透露，下一輪政策還有望更多地考慮對(duì)新能源汽車使用環(huán)節(jié)進(jìn)行鼓勵(lì)，如減免停車和過路費(fèi)、對(duì)充電樁建設(shè)予以補(bǔ)貼等。

對(duì)此，不用懷疑，在制度層面對(duì)新能源汽車給予高額補(bǔ)貼、免征車輛購置稅、免費(fèi)滬牌、減免停車和過路費(fèi)等政策優(yōu)惠，不僅可以對(duì)新能源汽車使用進(jìn)行鼓勵(lì)，而且還能節(jié)能減排。就此而言，這樣的鼓勵(lì)新能源汽車政策舉措，對(duì)環(huán)境保護(hù)、對(duì)新能源汽車行業(yè)發(fā)展，乃至對(duì)相關(guān)的消費(fèi)者來說，都肯定是一舉多得的好事。

首先就扶持新能源汽車行業(yè)發(fā)展政策角度看，眾所周知，由新能源汽車所有低能耗、低排放等特征所決定，因而在全球，包括我國在內(nèi)的不少國家，出于環(huán)境保護(hù)的政策目標(biāo)，都根據(jù)自身具體狀況，從各個(gè)層面推出了相應(yīng)的扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與鼓勵(lì)消費(fèi)者使用的政策。并且，這在某種程度上還成為了一種不約而同的政策趨勢。然而盡管如此筆者還是認(rèn)為，決策層還應(yīng)將更多政策優(yōu)惠落點(diǎn)放在消費(fèi)者身上才是。

而背后道理說來也簡單，因?yàn)榫拖嚓P(guān)鼓勵(lì)政策設(shè)計(jì)安排角度講，新能源汽車作為一種新興行業(yè)，無論于環(huán)境保護(hù)還是節(jié)能減排層面上，固然需要政策對(duì)其予以一定的扶持，以實(shí)現(xiàn)推動(dòng)其進(jìn)一步發(fā)展的目標(biāo)。不過與此同時(shí)需要注意的是，在對(duì)新能源汽車行業(yè)進(jìn)行政策扶持之時(shí)，還同樣要對(duì)行業(yè)之間市場競爭給予充分的重視。換句話也就是說，作為一種新興的市場行業(yè)，新能源汽車也存在著一個(gè)市場競爭，也有一個(gè)如何來讓市場來決定資源配置，由市場來決定優(yōu)勝劣汰的問題。而這，顯然還可以說是一個(gè)有關(guān)應(yīng)該如何來權(quán)衡產(chǎn)業(yè)扶持與市場競爭之間關(guān)系，并可說是有一定難度的政策設(shè)計(jì)問題。

而與之相比，假如決策部門能夠?qū)⑾嚓P(guān)政策優(yōu)惠落點(diǎn)放在消費(fèi)者身上，那相應(yīng)的一些政策難點(diǎn)或許就能迎刃而解。而其中道理說來同樣也簡單，因?yàn)?，在新能源汽車公開、公正競爭的市場環(huán)境中，消費(fèi)者自然而然地會(huì)源于自身便利，進(jìn)而對(duì)質(zhì)優(yōu)價(jià)廉新能源汽車作出自身的選擇之時(shí)，對(duì)新能源汽車企業(yè)之間競爭形成市場影響；且與此同時(shí)，將更多政策優(yōu)惠落點(diǎn)放在消費(fèi)者身上，那政策上的鼓勵(lì)，還能在提升消費(fèi)者使用新能源汽車同時(shí)，對(duì)由市場來決定資源配置形成積極的影響。而這樣的結(jié)果一旦形成，無疑對(duì)環(huán)境保護(hù)、對(duì)節(jié)能減排、對(duì)新能源汽車行業(yè)發(fā)展、對(duì)消費(fèi)者來說，都無疑肯定會(huì)是一件一舉多得的好事。

所以，面對(duì)上海推出的對(duì)新能源汽車上的各種政策優(yōu)惠，筆者覺得，如能將更多政策優(yōu)惠落點(diǎn)放在消費(fèi)者身上，結(jié)果將會(huì)產(chǎn)生事半功倍的政策效應(yīng)。

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