振興東北老工業(yè)基地，已經(jīng)談了數(shù)年了。但東北的整體經(jīng)濟(jì)卻一直沒有“振興”，尤其是近兩年出現(xiàn)了明顯的下滑。2006年，東北出現(xiàn)在美國國家地理的封面報道《日出東北》中，被稱作“跟不上時代的地區(qū)”。如今，快10年過去了，東北的經(jīng)濟(jì)似乎依然沒有跟上時代。

眾所周知，在新中國成立之后的很長一段時間內(nèi)，東北一直是中國最重要的重工業(yè)基地，為新中國建設(shè)起到了重要作用。直到1978年，遼寧、黑龍江和吉林三省人均創(chuàng)造的GDP僅次于三大直轄市。而在2014年，遼寧、吉林、黑龍江的經(jīng)濟(jì)增速分別是5.8%、6.5%、5.6%，在全國分別位列倒數(shù)第三、第二和第四。其中，遼寧的2014年GDP增速為5.8%，達(dá)到近22年來最低。

2015年，東北三省的經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，伴隨而至的是東北率先拉響了中國的人口老齡化預(yù)警，其出生率甚至已經(jīng)低于日本等發(fā)達(dá)國家。

今年4月和7月，李克強(qiáng)總理和習(xí)近平總書記先后“督戰(zhàn)”東北。習(xí)近平總書記近日東北調(diào)研中指出，東北發(fā)展應(yīng)多策并舉，“加減乘除”一起做。其中的“做加法”就是要求東北做大做強(qiáng)裝備制造業(yè)，加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。

事實上，被視為“老工業(yè)基地”的東北，其裝備制造業(yè)依然是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基石。東北在中國的工業(yè)體系中有不可取代的地位：即使目前東北原油產(chǎn)量都占到全國的2/5，重型卡車占1/2，造船業(yè)占1/3，汽車占1/4，木材占1/2，鋼產(chǎn)量占1/8。

但在“工業(yè)4.0”時代里，東北的裝備制造業(yè)的打法已經(jīng)越來越落后。其升級和轉(zhuǎn)性不僅必要，更是迫在眉睫了。未來東北的裝備制造業(yè)如果不能在智能工廠、智能生產(chǎn)、智能物流上有革命性的創(chuàng)新，那東北經(jīng)濟(jì)將真正失去振興的支點。

4月李克強(qiáng)總理在東北三省經(jīng)濟(jì)工作座談會上強(qiáng)調(diào)：“推進(jìn)裝備制造業(yè)走出去和開展國際產(chǎn)能合作，研究設(shè)立東北振興產(chǎn)業(yè)投資基金，促進(jìn)東北裝備在走向世界中實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，帶動更多配套和就業(yè)。”

事實上，早在2012年，工信部就印發(fā)了《高端裝備制造業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》?！兑?guī)劃》要求加快東北老工業(yè)基地振興，以信息化、智能化、集成化為突破口，建成具有國際先進(jìn)水平的高端裝備制造研發(fā)基地。

事實上，東北的裝備制造業(yè)的升級已經(jīng)取得了一定的成效。伴隨著核電、風(fēng)電、汽車發(fā)動機(jī)、船舶制造和海洋工程等一批重大項目的落戶和實施，以大連為核心的遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)聚集和產(chǎn)業(yè)拉動效應(yīng)日趨顯現(xiàn)，以大連為核心的遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶崛起；以沈西工業(yè)走廊為核心的腹地加速轉(zhuǎn)型；哈大齊工業(yè)走廊戰(zhàn)略整合優(yōu)勢見成效。

可是目前東北經(jīng)濟(jì)依然受到資源衰退、產(chǎn)能過剩等問題的困擾，這更意味著東北的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型就更需加快步伐。不僅國有經(jīng)濟(jì)要變革和發(fā)展，并且要改變過去民營經(jīng)濟(jì)的依附性存在的局面，使經(jīng)濟(jì)真正具有多元與持久的活力。

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