上：損失篇 地震對化工企業(yè)無疑造成了巨大的損失。據(jù)企業(yè)反映，人員傷亡、裝置破壞、被迫停產(chǎn)是最直接的損失。這些直接損失又導(dǎo)致下游企業(yè)原料短缺、市場混亂等后續(xù)損失。同時，災(zāi)區(qū)公路損壞、鐵路運(yùn)力緊張等又迫使企業(yè)要在最短時間內(nèi)對整個運(yùn)營體系重新布局調(diào)整…… 震區(qū)生產(chǎn)‘歸結(jié)為零‘ 受影響最大的當(dāng)數(shù)處在地震災(zāi)區(qū)的企業(yè)。 此次地震影響到成都、德陽、綿陽、廣元、雅安、眉山、阿壩等地數(shù)百家化工企業(yè)，給這些企業(yè)造成了巨大損失，有的甚至廠毀人亡。四川宏達(dá)集團(tuán)副總裁劉德山說，德陽地區(qū)磷礦企業(yè)集中的漢旺鎮(zhèn)和鎣華山都是此次地震的重災(zāi)區(qū)，地震對該地區(qū)磷化工產(chǎn)業(yè)形成了毀滅性打擊。他認(rèn)為，由于上游磷礦企業(yè)被損毀，處于下游的磷化工生產(chǎn)將‘歸結(jié)為零‘。 中國化工集團(tuán)公司是此次地震受災(zāi)最重的央企之一。據(jù)該公司介紹，其在四川和甘肅的企業(yè)共有10家受災(zāi)，特別是位于綿竹的清平磷礦、位于什邡的西南化機(jī)股份有限公司、位于都江堰的6914工廠損失最為慘重。地震已造成中國化工集團(tuán)直接經(jīng)濟(jì)損失共計60870.5萬元，間接經(jīng)濟(jì)損失共計57981.6萬元。云天化國際化工股份有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說，目前他們很關(guān)心磷礦石生產(chǎn)地什邡的情況。如果什邡的磷礦石生產(chǎn)能很快恢復(fù)，磷產(chǎn)品的行情應(yīng)該能夠穩(wěn)定，如果什邡的磷礦企業(yè)停產(chǎn)時間過長，影響就難以估計了。磷復(fù)肥的出口稅率變?yōu)?35%以后，即使國際市場需求旺盛，出口的路也被堵死。而國內(nèi)磷酸二銨出廠限價4100元/噸，原料價格卻沒有任何限制，一直在漲，企業(yè)賣一噸就虧一噸，再這樣下去有的企業(yè)不得不選擇減產(chǎn)。 此外，汶川地區(qū)電石企業(yè)的停產(chǎn)，也導(dǎo)致一些在地震中并未受到損傷的電石法聚氯乙烯企業(yè)因沒有原料而被迫停產(chǎn)減產(chǎn)。如四川樂山永祥樹脂有限公司，現(xiàn)在只能維持70%-80%的開工率。運(yùn)力驟減全行業(yè)受阻因地震造成多條高速公路中斷，且近期需要讓路于運(yùn)送賑災(zāi)物資的車輛，這對原材料和產(chǎn)品需要大進(jìn)大出的化工行業(yè)造成了很大的物流困難。四川瀘天化股份有限公司40萬噸／年、重慶川維廠30萬噸／年的甲醇裝置均運(yùn)行正常，但這兩家公司表示目前汽運(yùn)發(fā)貨受到影響，以走水路船運(yùn)為主。貴州赤天化股份有限公司也表示，企業(yè)原有的鐵路運(yùn)輸計劃大幅度減少，原料和產(chǎn)品運(yùn)輸困難。更為棘手的是，眼下正是四川地區(qū)水稻栽種和玉米播種時期，需要施用大量尿素和碳銨，地震災(zāi)區(qū)卻出現(xiàn)了化肥供應(yīng)短缺的問題。 江油市一位農(nóng)資經(jīng)銷商告訴記者，如果將重慶的化肥運(yùn)到江油市，平時碳銨的運(yùn)輸費(fèi)用走鐵路是每噸50多元；如果走公路運(yùn)輸，即使在全程公路不收費(fèi)的情況下，運(yùn)輸成本每噸都會達(dá)到160元。而當(dāng)重慶的碳銨生產(chǎn)企業(yè)試圖通過火車運(yùn)輸化肥時發(fā)現(xiàn)，為了保障運(yùn)輸緊急救災(zāi)物資，鐵路系統(tǒng)嚴(yán)格控制車皮，他們的化肥無法通過鐵路運(yùn)輸。該經(jīng)銷商十分焦慮地說，如果農(nóng)民在6月10日前不能購買到化肥，今年10月份災(zāi)區(qū)的水稻、玉米產(chǎn)量將會銳減，進(jìn)而影響災(zāi)區(qū)農(nóng)民的生活。他希望鐵路部門能將災(zāi)區(qū)緊缺的化肥也列為緊急救災(zāi)物資，實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸。下：重建篇‘破窗理論‘是法國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家巴斯夏提出的：小孩砸碎了理發(fā)店的玻璃窗，卻給玻璃生產(chǎn)商制造出商機(jī)，給修玻璃的工匠帶來工作機(jī)會，進(jìn)而推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這個‘破窗理論‘哲學(xué)式的表述就是：壞事變好事?，F(xiàn)在它將在中國的汶川大地震災(zāi)區(qū)得到實(shí)踐。5月28日，國資委信息中心發(fā)布報告稱；四川汶川大地震后，石油、電力等行業(yè)利潤銳減，國有重點(diǎn)企業(yè)利潤小幅下降，但災(zāi)區(qū)的重建也給國有重點(diǎn)企業(yè)帶來巨大商機(jī)，特別是能源、建材、化工、通信等行業(yè)，將會在重建中發(fā)揮重要作用。四川省委副書記、省長蔣巨峰表示，重建規(guī)劃不是克隆過去，而是要在原有基礎(chǔ)上升級，體現(xiàn)前瞻性。 重建，已經(jīng)成為災(zāi)區(qū)企業(yè)越來越緊迫的任務(wù)，同時也成為全行業(yè)越來越關(guān)注的熱點(diǎn)。因為災(zāi)區(qū)企業(yè)重建的思路和模式，將給全行業(yè)帶來影響和啟示。 啟示一：抓住重建機(jī)遇發(fā)展對路產(chǎn)品許多企業(yè)都有這樣的看法：災(zāi)后重建，災(zāi)區(qū)將變成一個大工地。而這個至少要存在一個‘五年計劃‘的大工地將成為多種化工產(chǎn)品的大市場。據(jù)了解，此次地震嚴(yán)重?fù)p壞房屋593.25萬間，倒塌房屋546.19萬間，造成數(shù)百萬人無家可歸。盡管災(zāi)區(qū)群眾可臨時居住帳篷、活動板房等，但建設(shè)居民住宅是災(zāi)后重建家園的重要部分?；瘜W(xué)建材是繼鋼材、木材、水泥之后的第四大類建筑材料。毫無疑問，新建的住房、學(xué)校、醫(yī)院以及市政工程等建筑，都將要滿足節(jié)能環(huán)保的要求。記者從中國塑料加工工業(yè)協(xié)會了解到，塑料門窗將是國家重點(diǎn)推廣的節(jié)能建筑材料。塑料管材可代替鋼管和鑄鐵管用作供水、排水、通風(fēng)及燃?xì)夤艿?。聚苯乙烯和聚氨酯發(fā)泡材料制作的保溫隔熱材料，可用于房屋外墻與屋頂?shù)谋馗魺?。該協(xié)會分析，重建市場將會刺激化學(xué)建材產(chǎn)品產(chǎn)量的提升。眼下最忙的要數(shù)帳篷、彩條布、活動板房生產(chǎn)企業(yè)。帳篷的面料主要是聚氯乙烯防水牛津布，彩條布是用聚乙烯、聚丙烯復(fù)合材料制作而成，活動板房的‘夾心層‘是聚苯乙烯或聚氨酯發(fā)泡材料。浙江泰普森休閑用品公司、廣東佛塑股份南寧經(jīng)緯分公司、大本營鋼結(jié)構(gòu)工程（北京）有限公司等表示，他們目前已經(jīng)不分晝夜，開足馬力加班加點(diǎn)，全力以赴生產(chǎn)救災(zāi)帳篷或活動板房。有的企業(yè)還表示，除了要滿足眼下安置災(zāi)區(qū)同胞的應(yīng)急需要外，企業(yè)準(zhǔn)備重新調(diào)整現(xiàn)有的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)長期的災(zāi)后重建市場需要。國內(nèi)外涂料企業(yè)同樣盯住了災(zāi)區(qū)重建市場。記者了解到，部分國際著名的涂料企業(yè)已經(jīng)表示將追加在四川的投資。立邦涂料公司將按照原計劃再對成都進(jìn)一步考察，考慮新建粉末涂料廠。為保證對災(zāi)后重建的供應(yīng)，還有的涂料企業(yè)會在當(dāng)?shù)卦O(shè)立營銷分公司或者設(shè)置辦事處，也不排除建立分廠的可能。 啟示二：重建要立足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級據(jù)中國化工集團(tuán)介紹，其將要在四川建設(shè)的20萬噸／年磷酸二銨項目已經(jīng)完成可行性研究，正在選址建廠。該項目立足于使產(chǎn)業(yè)鏈向縱深發(fā)展，進(jìn)行磷礦石深加工。另外：如果清平磷礦的公路條件允許，公司只需3個月便可恢復(fù)48萬噸／年磷礦石生產(chǎn)能力。不僅僅是憂復(fù)，公司計劃1年后將該礦擴(kuò)能至年產(chǎn)70萬噸。四川藍(lán)星機(jī)械有限公司也打算抓住重建機(jī)遇，用2—3年的時間，建成比震前加工能力大一倍的機(jī)械加工廠房，成為西南、西北地區(qū)最大的現(xiàn)代化化工機(jī)械加工基地。位于都江堰市的6914工廠，將通過災(zāi)后重建，實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)品升級。四川利森集團(tuán)公司是什邡市招商引資進(jìn)來的一家浙資建材企業(yè)。該公司總經(jīng)理王國成說，對這次地震，如果往好的方面想，可以迫使什邡調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)轉(zhuǎn)型。因為地震毀壞的工廠大多是老廠，沒有先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)，如果按照原來的生產(chǎn)工藝來建是很難通過環(huán)評審核的。記者了解到，作為一個以化工為支柱產(chǎn)業(yè)的城市，此前什邡市許多企業(yè)的廠區(qū)大多設(shè)置在狹長山谷地帶，相關(guān)配套設(shè)施并不健全。面對大災(zāi)，有專家建議，應(yīng)利用災(zāi)后重建機(jī)會將這些企業(yè)從山區(qū)遷出，山區(qū)集中發(fā)展旅游業(yè)，而化工企業(yè)可集中到化工園區(qū)。據(jù)了解，什邡市政府已經(jīng)考慮在重建過程中推動全市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。這一思路也得到了當(dāng)?shù)鼗て髽I(yè)的支持。 啟示三：安全環(huán)保是重建的必要條件災(zāi)后重建過程也是一個優(yōu)勝劣汰的過程。而設(shè)在這個過程中的門檻，就是安全和環(huán)保。5月23日，國家環(huán)境保護(hù)部副部長吳曉青表示，下一步的重點(diǎn)工作就是要應(yīng)對災(zāi)區(qū)現(xiàn)場清理可能出現(xiàn)的環(huán)境問題。吳曉青說，環(huán)保部已會同有關(guān)部門提出意見和建議。特別是提出要在災(zāi)區(qū)慎用有毒化學(xué)品，要加強(qiáng)對病原體的監(jiān)測，同時要盡可能地減少水上交通運(yùn)輸活動，制定相關(guān)的水安全保障的應(yīng)急預(yù)案等措施。吳曉青強(qiáng)調(diào)，地震給災(zāi)區(qū)的工礦企業(yè)帶來很大損失，其中也包括準(zhǔn)備建設(shè)的彭州大煉油項目。環(huán)保部將根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，根據(jù)有關(guān)部門派出專家到現(xiàn)場考察后的意見，以及今后地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)重建的統(tǒng)一布局來給予統(tǒng)一考慮。5月24日，國家安監(jiān)總局副局長王德學(xué)在答記者問時表示，在地震發(fā)生的第二天，安監(jiān)總局就下發(fā)緊急通知，要求所有化工、煤礦等企業(yè)停產(chǎn)撤人，在復(fù)產(chǎn)前必須經(jīng)過安監(jiān)部門嚴(yán)格的檢查，不具備安全條件的一律不能復(fù)產(chǎn)。王德學(xué)說，要借這個機(jī)會，關(guān)掉一批小廠小礦，推動大化工企業(yè)從城里向城外搬遷，促使一些企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)。 記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，所有接受采訪的企業(yè)都表示注意到了環(huán)保部和安監(jiān)總局的表態(tài)。他們已經(jīng)意識到，隨著災(zāi)后重建的全面展開，國家對新上化工項目的安全環(huán)保配套要求將會越來越具體，越來越嚴(yán)格。他們也注意到了中國石油天然氣集團(tuán)公司總經(jīng)理蔣潔敏的表態(tài)。蔣潔敏說，鑒于大地震對彭州造成較大影響，如果經(jīng)過專業(yè)評估表明存在不可抗力，中石油可能放棄在四川彭州建設(shè)千萬噸煉油項目。一位化工企業(yè)老總表示，連中石油那么大的項目都得用安全環(huán)保的尺子重新衡量，我們還怎么能夠心存僥幸呢? 相關(guān)企業(yè)減產(chǎn)減效 如果把上述受影響的企業(yè)放到產(chǎn)業(yè)鏈中去考慮，還有一系列企業(yè)受到間接影響。首當(dāng)其沖的是磷復(fù)肥企業(yè)。因為清平、金河等磷礦的磷礦石除滿足四川本省的需要外，還供山東等地的磷復(fù)肥企業(yè)作為原料之用。 山東聯(lián)盟化工集團(tuán)有限公司銷售公司市場部經(jīng)理毛冠之說，該公司從四川采購的磷礦石量占到30%，現(xiàn)在公司一方面降低了復(fù)合肥產(chǎn)量，另一方面用湖北、貴州的磷礦石加以補(bǔ)充。記者了解到，不少原來以清平磷礦、金河磷礦的磷礦石為原料的磷復(fù)肥企業(yè)只能另尋出路或者處于‘饑餓‘狀態(tài)。 云天化國際化工股份有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說，目前他們很關(guān)心磷礦石生產(chǎn)地什邡的情況。如果什邡的磷礦石生產(chǎn)能很快恢復(fù)，磷產(chǎn)品的行情應(yīng)該能夠穩(wěn)定，如果什邡的磷礦企業(yè)停產(chǎn)時間過長，影響就難以估計了。磷復(fù)肥的出口稅率變?yōu)?35%以后，即使國際市場需求旺盛，出口的路也被堵死。而國內(nèi)磷酸二銨出廠限價4100元/噸，原料價格卻沒有任何限制，一直在漲，企業(yè)賣一噸就虧一噸，再這樣下去有的企業(yè)不得不選擇減產(chǎn)。 此外，汶川地區(qū)電石企業(yè)的停產(chǎn)，也導(dǎo)致一些在地震中并未受到損傷的電石法聚氯乙烯企業(yè)因沒有原料而被迫停產(chǎn)減產(chǎn)。如四川樂山永祥樹脂有限公司，現(xiàn)在只能維持70%-80%的開工率。運(yùn)力驟減全行業(yè)受阻 因地震造成多條高速公路中斷，且近期需要讓路于運(yùn)送賑災(zāi)物資的車輛，這對原材料和產(chǎn)品需要大進(jìn)大出的化工行業(yè)造成了很大的物流困難。四川瀘天化股份有限公司40萬噸／年、重慶川維廠30萬噸／年的甲醇裝置均運(yùn)行正常，但這兩家公司表示目前汽運(yùn)發(fā)貨受到影響，以走水路船運(yùn)為主。貴州赤天化股份有限公司也表示，企業(yè)原有的鐵路運(yùn)輸計劃大幅度減少，原料和產(chǎn)品運(yùn)輸困難。 更為棘手的是，眼下正是四川地區(qū)水稻栽種和玉米播種時期，需要施用大量尿素和碳銨，地震災(zāi)區(qū)卻出現(xiàn)了化肥供應(yīng)短缺的問題。江油市一位農(nóng)資經(jīng)銷商告訴記者，如果將重慶的化肥運(yùn)到江油市，平時碳銨的運(yùn)輸費(fèi)用走鐵路是每噸50多元；如果走公路運(yùn)輸，即使在全程公路不收費(fèi)的情況下，運(yùn)輸成本每噸都會達(dá)到160元。而當(dāng)重慶的碳銨生產(chǎn)企業(yè)試圖通過火車運(yùn)輸化肥時發(fā)現(xiàn)，為了保障運(yùn)輸緊急救災(zāi)物資，鐵路系統(tǒng)嚴(yán)格控制車皮，他們的化肥無法通過鐵路運(yùn)輸。該經(jīng)銷商十分焦慮地說，如果農(nóng)民在6月10日前不能購買到化肥，今年10月份災(zāi)區(qū)的水稻、玉米產(chǎn)量將會銳減，進(jìn)而影響災(zāi)區(qū)農(nóng)民的生活。他希望鐵路部門能將災(zāi)區(qū)緊缺的化肥也列為緊急救災(zāi)物資，實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸。 下：重建篇 ‘破窗理論‘是法國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家巴斯夏提出的：小孩砸碎了理發(fā)店的玻璃窗，卻給玻璃生產(chǎn)商制造出商機(jī)，給修玻璃的工匠帶來工作機(jī)會，進(jìn)而推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這個‘破窗理論‘哲學(xué)式的表述就是：壞事變好事?，F(xiàn)在它將在中國的汶川大地震災(zāi)區(qū)得到實(shí)踐。 5月28日，國資委信息中心發(fā)布報告稱；四川汶川大地震后，石油、電力等行業(yè)利潤銳減，國有重點(diǎn)企業(yè)利潤小幅下降，但災(zāi)區(qū)的重建也給國有重點(diǎn)企業(yè)帶來巨大商機(jī)，特別是能源、建材、化工、通信等行業(yè)，將會在重建中發(fā)揮重要作用。 四川省委副書記、省長蔣巨峰表示，重建規(guī)劃不是克隆過去，而是要在原有基礎(chǔ)上升級，體現(xiàn)前瞻性。 重建，已經(jīng)成為災(zāi)區(qū)企業(yè)越來越緊迫的任務(wù)，同時也成為全行業(yè)越來越關(guān)注的熱點(diǎn)。因為災(zāi)區(qū)企業(yè)重建的思路和模式，將給全行業(yè)帶來影響和啟示。 啟示一：抓住重建機(jī) 遇發(fā)展對路產(chǎn)品 許多企業(yè)都有這樣的看法：災(zāi)后重建，災(zāi)區(qū)將變成一個大工地。而這個至少要存在一個‘五年計劃‘的大工地將成為多種化工產(chǎn)品的大市場。 據(jù)了解，此次地震嚴(yán)重?fù)p壞房屋593.25萬間，倒塌房屋546.19萬間，造成數(shù)百萬人無家可歸。盡管災(zāi)區(qū)群眾可臨時居住帳篷、活動板房等，但建設(shè)居民住宅是災(zāi)后重建家園的重要部分。 化學(xué)建材是繼鋼材、木材、水泥之后的第四大類建筑材料。毫無疑問，新建的住房、學(xué)校、醫(yī)院以及市政工程等建筑，都將要滿足節(jié)能環(huán)保的要求。記者從中國塑料加工工業(yè)協(xié)會了解到，塑料門窗將是國家重點(diǎn)推廣的節(jié)能建筑材料。塑料管材可代替鋼管和鑄鐵管用作供水、排水、通風(fēng)及燃?xì)夤艿?。聚苯乙烯和聚氨酯發(fā)泡材料制作的保溫隔熱材料，可用于房屋外墻與屋頂?shù)谋馗魺?。該協(xié)會分析，重建市場將會刺激化學(xué)建材產(chǎn)品產(chǎn)量的提升。 眼下最忙的要數(shù)帳篷、彩條布、活動板房生產(chǎn)企業(yè)。帳篷的面料主要是聚氯乙烯防水牛津布，彩條布是用聚乙烯、聚丙烯復(fù)合材料制作而成，活動板房的‘夾心層‘是聚苯乙烯或聚氨酯發(fā)泡材料。浙江泰普森休閑用品公司、廣東佛塑股份南寧經(jīng)緯分公司、大本營鋼結(jié)構(gòu)工程（北京）有限公司等表示，他們目前已經(jīng)不分晝夜，開足馬力加班加點(diǎn)，全力以赴生產(chǎn)救災(zāi)帳篷或活動板房。有的企業(yè)還表示，除了要滿足眼下安置災(zāi)區(qū)同胞的應(yīng)急需要外，企業(yè)準(zhǔn)備重新調(diào)整現(xiàn)有的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)長期的災(zāi)后重建市場需要。 國內(nèi)外涂料企業(yè)同樣盯住了災(zāi)區(qū)重建市場。記者了解到，部分國際著名的涂料企業(yè)已經(jīng)表示將追加在四川的投資。立邦涂料公司將按照原計劃再對成都進(jìn)一步考察，考慮新建粉末涂料廠。為保證對災(zāi)后重建的供應(yīng)，還有的涂料企業(yè)會在當(dāng)?shù)卦O(shè)立營銷分公司或者設(shè)置辦事處，也不排除建立分廠的可能。 啟示二：重建要立足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級 據(jù)中國化工集團(tuán)介紹，其將要在四川建設(shè)的20萬噸／年磷酸二銨項目已經(jīng)完成可行性研究，正在選址建廠。該項目立足于使產(chǎn)業(yè)鏈向縱深發(fā)展，進(jìn)行磷礦石深加工。另外：如果清平磷礦的公路條件允許，公司只需3個月便可恢復(fù)48萬噸／年磷礦石生產(chǎn)能力。不僅僅是憂復(fù)，公司計劃1年后將該礦擴(kuò)能至年產(chǎn)70萬噸。四川藍(lán)星機(jī)械有限公司也打算抓住重建機(jī)遇，用2—3年的時間，建成比震前加工能力大一倍的機(jī)械加工廠房，成為西南、西北地區(qū)最大的現(xiàn)代化化工機(jī)械加工基地。位于都江堰市的6914工廠，將通過災(zāi)后重建，實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)品升級。 四川利森集團(tuán)公司是什邡市招商引資進(jìn)來的一家浙資建材企業(yè)。該公司總經(jīng)理王國成說，對這次地震，如果往好的方面想，可以迫使什邡調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)轉(zhuǎn)型。因為地震毀壞的工廠大多是老廠，沒有先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)，如果按照原來的生產(chǎn)工藝來建是很難通過環(huán)評審核的。 記者了解到，作為一個以化工為支柱產(chǎn)業(yè)的城市，此前什邡市許多企業(yè)的廠區(qū)大多設(shè)置在狹長山谷地帶，相關(guān)配套設(shè)施并不健全。面對大災(zāi)，有專家建議，應(yīng)利用災(zāi)后重建機(jī)會將這些企業(yè)從山區(qū)遷出，山區(qū)集中發(fā)展旅游業(yè)，而化工企業(yè)可集中到化工園區(qū)。據(jù)了解，什邡市政府已經(jīng)考慮在重建過程中推動全市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。這一思路也得到了當(dāng)?shù)鼗て髽I(yè)的支持。 啟示三：安全環(huán)保是重建的必要條件 災(zāi)后重建過程也是一個優(yōu)勝劣汰的過程。而設(shè)在這個過程中的門檻，就是安全和環(huán)保。 5月23日，國家環(huán)境保護(hù)部副部長吳曉青表示，下一步的重點(diǎn)工作就是要應(yīng)對災(zāi)區(qū)現(xiàn)場清理可能出現(xiàn)的環(huán)境問題。吳曉青說，環(huán)保部已會同有關(guān)部門提出意見和建議。特別是提出要在災(zāi)區(qū)慎用有毒化學(xué)品，要加強(qiáng)對病原體的監(jiān)測，同時要盡可能地減少水上交通運(yùn)輸活動，制定相關(guān)的水安全保障的應(yīng)急預(yù)案等措施。吳曉青強(qiáng)調(diào)，地震給災(zāi)區(qū)的工礦企業(yè)帶來很大損失，其中也包括準(zhǔn)備建設(shè)的彭州大煉油項目。環(huán)保部將根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，根據(jù)有關(guān)部門派出專家到現(xiàn)場考察后的意見，以及今后地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)重建的統(tǒng)一布局來給予統(tǒng)一考慮。 5月24日，國家安監(jiān)總局副局長王德學(xué)在答記者問時表示，在地震發(fā)生的第二天，安監(jiān)總局就下發(fā)緊急通知，要求所有化工、煤礦等企業(yè)停產(chǎn)撤人，在復(fù)產(chǎn)前必須經(jīng)過安監(jiān)部門嚴(yán)格的檢查，不具備安全條件的一律不能復(fù)產(chǎn)。王德學(xué)說，要借這個機(jī)會，關(guān)掉一批小廠小礦，推動大化工企業(yè)從城里向城外搬遷，促使一些企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)。 記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，所有接受采訪的企業(yè)都表示注意到了環(huán)保部和安監(jiān)總局的表態(tài)。他們已經(jīng)意識到，隨著災(zāi)后重建的全面展開，國家對新上化工項目的安全環(huán)保配套要求將會越來越具體，越來越嚴(yán)格。他們也注意到了中國石油天然氣集團(tuán)公司總經(jīng)理蔣潔敏的表態(tài)。蔣潔敏說，鑒于大地震對彭州造成較大影響，如果經(jīng)過專業(yè)評估表明存在不可抗力，中石油可能放棄在四川彭州建設(shè)千萬噸煉油項目。一位化工企業(yè)老總表示，連中石油那么大的項目都得用安全環(huán)保的尺子重新衡量，我們還怎么能夠心存僥幸呢?