隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)以及云計(jì)算和大數(shù)據(jù)技術(shù)的成熟，生產(chǎn)制造領(lǐng)域?qū)⒕邆涫占?、傳輸及處理大?shù)據(jù)的高級(jí)能力，使制造業(yè)形成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，帶動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)的顛覆與重構(gòu)——新一輪工業(yè)革命已經(jīng)向我們襲來(lái)。制造業(yè)正在發(fā)生巨大變化。無(wú)論是美國(guó)的“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”，還是德國(guó)的“工業(yè)4.0”；無(wú)論是制造業(yè)的參與者角色、制造的理念、模式，還是驅(qū)動(dòng)力，都在出現(xiàn)顛覆與重構(gòu)。

制造業(yè)的三大壓力

環(huán)境污染、生態(tài)破壞、資源能源日趨匱乏已經(jīng)成為人類社會(huì)共同面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，解決這些全球性社會(huì)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為人類的共識(shí)。霧霾的來(lái)源，無(wú)論是發(fā)電、汽車、鋼鐵、水泥都跟工業(yè)息息相關(guān)。“節(jié)能減排”、“綠色低碳”、“淘汰落后產(chǎn)能”儼然是當(dāng)今社會(huì)的熱門詞匯。為此，許多國(guó)家對(duì)工業(yè)節(jié)能減排的要求更高。德國(guó)的“工業(yè)4.0”，美國(guó)的“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”有一個(gè)相同的愿景，那就是工業(yè)節(jié)能減排與綜合利用。20世紀(jì)，大規(guī)模生產(chǎn)模式在全球制造業(yè)領(lǐng)域占據(jù)統(tǒng)治地位，它曾經(jīng)極大地促進(jìn)了全球經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，使整個(gè)社會(huì)進(jìn)入全新階段。但是，隨著世界經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，消費(fèi)者的消費(fèi)觀和價(jià)值觀越來(lái)越呈現(xiàn)出多樣化、個(gè)性化的特點(diǎn)，隨之而來(lái)，市場(chǎng)需求的不確定性越來(lái)越明顯，大規(guī)模生產(chǎn)方式已無(wú)法適應(yīng)這種瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)環(huán)境。過(guò)去30多年是全球化發(fā)展最快的一段時(shí)期，發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將大量勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到勞動(dòng)力成本和原材料成本相對(duì)較低的發(fā)展中國(guó)家。對(duì)于大量勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，勞動(dòng)力成本和原材料成本是生產(chǎn)的重要管理要素。而勞動(dòng)力成本和原材料成本的上漲也從客觀上對(duì)未來(lái)制造業(yè)構(gòu)成了極大的壓力。此外，受資源相對(duì)短缺、環(huán)境壓力加大、產(chǎn)能加劇過(guò)剩等外界環(huán)境影響，傳統(tǒng)的以能量轉(zhuǎn)換工具為推動(dòng)力的工業(yè)經(jīng)濟(jì)將難以維系。傳統(tǒng)工業(yè)化的發(fā)展模式已經(jīng)失去了競(jìng)爭(zhēng)力。

新一輪工業(yè)革命的到來(lái)

21世紀(jì)以來(lái)，制造業(yè)面臨著全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。尤其是2008年金融危機(jī)之后，主要發(fā)達(dá)國(guó)家為了尋找促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新出路，開始重新重視制造業(yè)，歐盟整體上開始加大制造業(yè)科技創(chuàng)新扶持力度，美國(guó)國(guó)家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)于2012年2月正式發(fā)布了《先進(jìn)制造業(yè)國(guó)家戰(zhàn)略計(jì)劃》；德國(guó)政府在2013年4月推出了《德國(guó)工業(yè)4.0戰(zhàn)略》。

美、德兩國(guó)是制造業(yè)大國(guó)，在先進(jìn)制造業(yè)方面擁有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。新工業(yè)時(shí)代，美國(guó)推出“制造業(yè)回歸”戰(zhàn)略，德國(guó)推出“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略，可以說(shuō)，兩國(guó)在制造業(yè)上爭(zhēng)相發(fā)力，但目的都是期望搶占未來(lái)制造業(yè)的主導(dǎo)權(quán)。隨著美國(guó)“制造業(yè)回歸”的強(qiáng)力推動(dòng)以及我國(guó)國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力、土地等成本的上升，我國(guó)制造業(yè)依賴傳統(tǒng)比較成本優(yōu)勢(shì)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的局面難以為繼。加快制造業(yè)智能化的發(fā)展進(jìn)程，培育和發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，是在新一輪國(guó)際產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中主動(dòng)出擊，促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大戰(zhàn)略抉擇。所以說(shuō)，在國(guó)際制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇、傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)不復(fù)存在、新一輪工業(yè)革命正在醞釀的復(fù)雜背景下，我國(guó)制造業(yè)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和重大的機(jī)遇。在機(jī)遇與挑戰(zhàn)面前，唯一的選擇是建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，緊緊抓住當(dāng)前難得的戰(zhàn)略機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，由“制造”向“智造”轉(zhuǎn)型升級(jí)，完成中國(guó)制造由大變強(qiáng)的戰(zhàn)略任務(wù)。

中國(guó)制造2025≠工業(yè)4.0

自2014年10月我國(guó)總理李克強(qiáng)訪問(wèn)德國(guó)，并簽訂《中德合作行動(dòng)綱要》以來(lái)，“工業(yè)4.0”的概念在我國(guó)迅速走紅，一時(shí)間，“工業(yè)4.0”、“智能制造”的戰(zhàn)略地位迅速提升。可以說(shuō)，“中國(guó)制造2025”在一定程度上的確受到了德國(guó)工業(yè)4.0的影響，核心思路與工業(yè)4.0也有很多相似之處。比如“中國(guó)制造2025”強(qiáng)調(diào)的一個(gè)主攻方向是“智能制造”，這也是工業(yè)4.0的核心思想；此外，“中國(guó)制造2025”中提及的作為智能制造基礎(chǔ)的信息物理系統(tǒng)（CPS），也是德國(guó)工業(yè)4.0中所強(qiáng)調(diào)的核心概念。

與“工業(yè)4.0”巧合的是，對(duì)于國(guó)內(nèi)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，工業(yè)和信息化部早在三四年前就開始規(guī)劃一項(xiàng)未來(lái)10年制造業(yè)發(fā)展的“中國(guó)制造2025”。如今，這項(xiàng)規(guī)劃將以德國(guó)“工業(yè)4.0”為啟示，學(xué)習(xí)德國(guó)的智能制造，為我國(guó)現(xiàn)代化工業(yè)強(qiáng)國(guó)之路描繪出清晰的路線圖。“工業(yè)4.0”是一個(gè)發(fā)展的過(guò)程，“中國(guó)制造2025”也弱化了以往規(guī)劃中5年時(shí)間的限制，規(guī)劃年限擴(kuò)展到2025年，更注重中長(zhǎng)期規(guī)劃，主要圍繞我國(guó)工業(yè)有待加強(qiáng)的領(lǐng)域進(jìn)行強(qiáng)化，力爭(zhēng)使我國(guó)在2025年從工業(yè)大國(guó)轉(zhuǎn)型為工業(yè)強(qiáng)國(guó)。以前，我國(guó)制造業(yè)技術(shù)含量不高，一直處于國(guó)際產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的低端環(huán)節(jié)。在工業(yè)和信息化部的積極推動(dòng)下，工業(yè)和信息化深度融合有效地為制造業(yè)的網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展奠定了殷實(shí)的基礎(chǔ)。毫無(wú)疑問(wèn)，“工業(yè)4.0”時(shí)代，新一輪工業(yè)革命將更快速地帶動(dòng)“兩化”深度融合。信息技術(shù)向制造業(yè)全面嵌入，將打破傳統(tǒng)的生產(chǎn)流程、生產(chǎn)模式和管理方式。生產(chǎn)制造過(guò)程與業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的深度集成，將實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)要素的高度靈活配置，實(shí)現(xiàn)大規(guī)模定制生產(chǎn)。從而將有力推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐。從目標(biāo)上來(lái)看，德國(guó)“工業(yè)4.0”主要是期望繼續(xù)領(lǐng)跑全球制造業(yè)，保持德國(guó)制造業(yè)的全球競(jìng)爭(zhēng)力，抗衡美國(guó)互聯(lián)網(wǎng)巨頭對(duì)制造業(yè)的吞并。而在2015年3月的全國(guó)“兩會(huì)”中，工業(yè)和信息化部苗圩部長(zhǎng)首次公開披露了“中國(guó)制造2025”制定情況，表示大體需要用3個(gè)10年左右的時(shí)間，完成中國(guó)從制造業(yè)大國(guó)向制造業(yè)強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變，并提出了分三步走的戰(zhàn)略。“中國(guó)制造2025”也就是三步走第一個(gè)十年的行動(dòng)綱領(lǐng)，它是一個(gè)路線圖，有具體的時(shí)間表。通過(guò)實(shí)施“中國(guó)制造2025”，通過(guò)10年的努力，讓中國(guó)制造進(jìn)入全球制造業(yè)的第二方陣。從時(shí)間表來(lái)看，德國(guó)“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略工作組也認(rèn)為德國(guó)實(shí)現(xiàn)“工業(yè)4.0”需要10年時(shí)間，在時(shí)間上和我們的“中國(guó)制造2025”大體在一個(gè)時(shí)間段。

中國(guó)制造2025≈互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)

對(duì)未來(lái)制造業(yè)，發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)家都提出了各自的愿景。美國(guó)利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，讓互聯(lián)網(wǎng)吞并制造業(yè)；德國(guó)基于制造業(yè)根基，讓制造業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化。2015年3月25日國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，中國(guó)正處于加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程中，制造業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱和基礎(chǔ)。“中國(guó)制造2025”，對(duì)于推動(dòng)中國(guó)制造由大變強(qiáng)，使中國(guó)制造包含更多中國(guó)創(chuàng)造因素，更多依靠中國(guó)裝備、依托中國(guó)品牌，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)、向中高端水平邁進(jìn)，具有重要意義。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展趨勢(shì)，以信息化與工業(yè)化深度融合為主線，重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進(jìn)軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械、農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備十大領(lǐng)域，強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)能力，提高工藝水平和產(chǎn)品質(zhì)量，推進(jìn)智能制造、綠色制造。“互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)”將會(huì)促進(jìn)中國(guó)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)“中國(guó)制造2025”的宏偉目標(biāo)。以往，提到制造業(yè)不得不提微笑曲線。微笑曲線是宏集團(tuán)創(chuàng)辦人施振榮于1992年提出的著名商業(yè)理論，因其較為貼切地詮釋了工業(yè)化生產(chǎn)模式中產(chǎn)業(yè)分工問(wèn)題而備受業(yè)界認(rèn)可，已經(jīng)成為諸多企業(yè)的發(fā)展哲學(xué)。微笑曲線將一條產(chǎn)業(yè)鏈分為若干個(gè)區(qū)間，即產(chǎn)品研發(fā)、零部件生產(chǎn)、模塊化零部件生產(chǎn)、組裝、銷售、售后服務(wù)等，其中組裝，也就是生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)總是處在產(chǎn)業(yè)鏈上的低利潤(rùn)環(huán)節(jié)。

于是，生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)的廠商總是不斷地追求有朝一日能夠走向研發(fā)設(shè)計(jì)和品牌營(yíng)銷兩端。而在國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工體系中，發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)往往占據(jù)著研發(fā)、售后服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈高端位置，發(fā)展中國(guó)家的廠商則被擠壓在低利潤(rùn)區(qū)的生產(chǎn)與制造環(huán)節(jié)。在國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工體系中走向產(chǎn)業(yè)鏈高端位置，向微笑曲線兩端延伸，已成為發(fā)展中國(guó)家的制造廠商可望不可即的頂級(jí)目標(biāo)。如圖4所示，在產(chǎn)業(yè)鏈中，處于中間環(huán)節(jié)的生產(chǎn)與制造附加值最低。就全球產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)看，盡管“中國(guó)制造”鋪天蓋地，但是，中國(guó)制造大多是處于“微笑曲線”中間區(qū)域的生產(chǎn)與制造環(huán)節(jié)，投入大量的勞動(dòng)力，獲取少得可憐的利潤(rùn)。傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)以大規(guī)模生產(chǎn)、批量銷售為特征，通過(guò)規(guī)?；a(chǎn)，提供標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品，獲取行業(yè)平均利潤(rùn)，各企業(yè)按其所處研發(fā)與設(shè)計(jì)、生產(chǎn)與制造、營(yíng)銷與服務(wù)的產(chǎn)業(yè)分工位置，分享價(jià)值。處于“微笑曲線”兩端的研發(fā)與設(shè)計(jì)、營(yíng)銷與服務(wù)是利潤(rùn)相對(duì)豐厚的區(qū)域，盈利模式通常具有較好的持續(xù)性；而處于“微笑曲線”中間底部區(qū)域的生產(chǎn)與制造只能無(wú)奈地維系相對(duì)較少的利潤(rùn)，而且由于技術(shù)含量低，進(jìn)入門檻也相對(duì)較低，致使競(jìng)爭(zhēng)更為激烈，可替代性強(qiáng)，從而又進(jìn)一步擠壓了利潤(rùn)空間。以往的思路認(rèn)為，想要擺脫傳統(tǒng)制造業(yè)的低附加值境地，就必須向“微笑曲線”的研發(fā)和服務(wù)這兩端延伸，通過(guò)高新技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和發(fā)展制造業(yè)周邊服務(wù)業(yè)是必經(jīng)之路。從產(chǎn)業(yè)層面來(lái)看，“研究與設(shè)計(jì)”環(huán)節(jié)意味著發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，“營(yíng)銷與服務(wù)”環(huán)節(jié)則是要提高制造業(yè)周邊服務(wù)業(yè)的比重。但是，這一過(guò)程會(huì)遇到諸多挑戰(zhàn)，且不能實(shí)質(zhì)性地走出微笑曲線的底部，也不能短期內(nèi)走出微笑曲線的底部。但是，“互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)”時(shí)代，我們不用再糾纏這個(gè)難題了。因?yàn)?，制造業(yè)傳統(tǒng)意義上的價(jià)值創(chuàng)造和分配模式正在發(fā)生轉(zhuǎn)變，借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，企業(yè)、客戶及利益相關(guān)方紛紛參與到價(jià)值創(chuàng)造、價(jià)值傳遞及價(jià)值實(shí)現(xiàn)等生產(chǎn)制造的各個(gè)環(huán)節(jié)。因?yàn)?ldquo;互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)”不僅僅是“信息共享”，還將廣泛開展“物理共享”，從而形成新的價(jià)值創(chuàng)造和分享模式，開創(chuàng)全新的共享經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)和萬(wàn)眾創(chuàng)新。

“中國(guó)制造2025”的總體思路

“中國(guó)制造2025”的總體思路為，全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路，以促進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為主題，以提質(zhì)增效為中心，以加快新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合為主線，以推進(jìn)智能制造為主攻方向，以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)防建設(shè)對(duì)重大技術(shù)裝備的需求為目標(biāo)，強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)能力，提高綜合集成水平，完善多層次多類型人才培養(yǎng)體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育有中國(guó)特色的制造文化，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)由大變強(qiáng)的歷史跨越。

1、主線：新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合工業(yè)和信息化部成立以來(lái)，一直致力于推進(jìn)“兩化融合”工作，通過(guò)信息化的融合與滲透，對(duì)傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)生了重大影響。但是，隨著新一輪工業(yè)革命的到來(lái)，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)在未來(lái)制造業(yè)中的作用愈發(fā)重要。所以，需要在“兩化”融合的基礎(chǔ)上，以加快新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合為主線，實(shí)現(xiàn)“中國(guó)制造2025”的階段性目標(biāo)。“中國(guó)制造2025”將智能制造作為主攻方向，推進(jìn)制造過(guò)程智能化。在重點(diǎn)領(lǐng)域試點(diǎn)建設(shè)智能工廠/數(shù)字化車間，加快人機(jī)智能交互、工業(yè)機(jī)器人、智能物流管理、增材制造等技術(shù)和裝備在生產(chǎn)過(guò)程中的應(yīng)用，促進(jìn)制造工藝的仿真優(yōu)化、數(shù)字化控制、狀態(tài)信息實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和自適應(yīng)控制。加快產(chǎn)品全生命周期管理、客戶關(guān)系管理、供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，促進(jìn)集團(tuán)管控、設(shè)計(jì)與制造、產(chǎn)供銷一體、業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)銜接等關(guān)鍵環(huán)節(jié)集成，實(shí)現(xiàn)智能管控。2、實(shí)質(zhì)：從資源驅(qū)動(dòng)變?yōu)樾畔Ⅱ?qū)動(dòng)隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)的發(fā)展，工廠車間內(nèi)越來(lái)越多功能強(qiáng)大的智能設(shè)備以無(wú)線方式實(shí)現(xiàn)了與互聯(lián)網(wǎng)或設(shè)備之間的互聯(lián)。由此衍生出物聯(lián)網(wǎng)、服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)，推動(dòng)著物理世界和信息世界以信息物理系統(tǒng)（CPS）的方式相融合。也可以說(shuō)，信息物理系統(tǒng)將使制造業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)資源、信息、物品、設(shè)備和人的互通互聯(lián)，形成智能制造。“中國(guó)制造2025”將智能制造作為主攻方向，通過(guò)互通互聯(lián)，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)這些新一代信息技術(shù)，與以前的信息化、自動(dòng)化技術(shù)結(jié)合在一起，工廠內(nèi)的生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)備之間，工人與設(shè)備之間的實(shí)現(xiàn)縱向集成，把整個(gè)工廠內(nèi)部的聯(lián)結(jié)起來(lái)，形成信息物理系統(tǒng)，可以相互協(xié)同、可以遙想呼應(yīng)，生產(chǎn)方式從資源驅(qū)動(dòng)變成了信息驅(qū)動(dòng)。

信息驅(qū)動(dòng)下產(chǎn)品制造的過(guò)程，體現(xiàn)出了智能制造的價(jià)值所在，即能夠科學(xué)的編排生產(chǎn)工序，提升生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)個(gè)性化定制生產(chǎn)，還可以調(diào)整資源使用，采用最節(jié)約能耗的方式。

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