近日，中國(guó)光伏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟組織相關(guān)產(chǎn)、學(xué)、研機(jī)構(gòu)多次召開(kāi)制定《光伏農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的座談會(huì)、研討會(huì)，并在最近的一次會(huì)議上，對(duì)光伏農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制工作進(jìn)行了系統(tǒng)規(guī)劃，將根據(jù)編制工作的需要成立專家工作委員會(huì)，組建若干工作組，穩(wěn)步推進(jìn)光伏農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制工作。

“行業(yè)要發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)要先行”，昨日（9月6日），中國(guó)光伏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟執(zhí)行理事長(zhǎng)張勇在接受記者采訪時(shí)表示，目前標(biāo)準(zhǔn)制定工作已正式啟動(dòng)，該標(biāo)準(zhǔn)將是一個(gè)系統(tǒng)，會(huì)分期發(fā)布。

行業(yè)諸多問(wèn)題待解

農(nóng)業(yè)和光伏的結(jié)合最早始于20世紀(jì)70年代，但光伏農(nóng)業(yè)的發(fā)展一直受光伏電池組件高昂成本的制約，直到近年來(lái)隨著電池組件成本不斷降低，光伏農(nóng)業(yè)才迅速發(fā)展。

光伏農(nóng)業(yè)也被業(yè)內(nèi)一度認(rèn)為是一種新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。自歐美雙反以來(lái)，在國(guó)際光伏市場(chǎng)萎靡不振的情況下，國(guó)內(nèi)大量光伏企業(yè)也陷入困境，產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題日益嚴(yán)峻，目前單純做發(fā)電業(yè)務(wù)已經(jīng)很難獲得地方政府的支持，將光伏與其他產(chǎn)業(yè)結(jié)合無(wú)疑是政策鼓勵(lì)的方向。

中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)石定寰曾表示，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，發(fā)展光伏農(nóng)業(yè)對(duì)于我國(guó)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型具有重要意義，從短期來(lái)看，光伏農(nóng)業(yè)從一定程度上是解決目前光伏產(chǎn)業(yè)困境的有效措施。

一位光伏行業(yè)人士也對(duì)記者表示，光伏投資商開(kāi)始專注于光伏農(nóng)業(yè)，很大程度上來(lái)源于光伏項(xiàng)目對(duì)土地的制約，而與農(nóng)業(yè)結(jié)合恰好在不改變土地用途的基礎(chǔ)上。但隨著光伏農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的增多，不少農(nóng)業(yè)專家擔(dān)心土地危機(jī)，國(guó)家層面也開(kāi)始關(guān)注農(nóng)業(yè)跨領(lǐng)域用地問(wèn)題，并通過(guò)出臺(tái)規(guī)章制度等來(lái)進(jìn)行規(guī)范。

“光伏企業(yè)在進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域時(shí)該如何規(guī)范行為，達(dá)到光伏農(nóng)業(yè)1+1〉3的效果，制定光伏農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)非常有必要。”張勇表示。

中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究院研究員紅煒指出，由于涉及兩個(gè)行業(yè)的相互融合，從項(xiàng)目前期開(kāi)始，農(nóng)業(yè)、光伏項(xiàng)目的前期審批流程不同、補(bǔ)貼政策不同、項(xiàng)目設(shè)計(jì)需要兩個(gè)專業(yè)領(lǐng)域的相互協(xié)調(diào)、兼容、利益最大化的考慮，如果農(nóng)業(yè)與光伏的投資主體不同，還涉及到利益平衡。

多家公司加快光伏布局

對(duì)于該標(biāo)準(zhǔn)的推出是否具有強(qiáng)制性和約束力？張勇表示，該標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》和《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我國(guó)光伏農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)際狀況，在中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)的指導(dǎo)下，由中國(guó)光伏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟組織相關(guān)產(chǎn)、學(xué)、研機(jī)構(gòu)制定，以更好地規(guī)范光伏農(nóng)業(yè)行業(yè)的健康發(fā)展，將推薦性供企業(yè)以及各地政府參考。

紅煒認(rèn)為，制定標(biāo)準(zhǔn)是一件費(fèi)力不討好的事情，需要全社會(huì)支持，在成熟市場(chǎng)國(guó)家，許多類似事情也都是由民間組織完成的。

記者了解到，目前，全國(guó)有超過(guò)200萬(wàn)千瓦的光伏農(nóng)業(yè)項(xiàng)目正在建設(shè)或簽約擬建，規(guī)模較大的光伏蔬菜大棚、“漁光互補(bǔ)”水產(chǎn)養(yǎng)殖、光伏畜禽養(yǎng)殖等項(xiàng)目達(dá)400多個(gè)。較早前，由青島昌盛日電太陽(yáng)能科技有限公司聯(lián)合青島城投集團(tuán)、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行和光大銀行共同出資設(shè)立了第一個(gè)針對(duì)光伏農(nóng)業(yè)的大規(guī)模專項(xiàng)基金——“百億光伏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基金”，專項(xiàng)投資于在全國(guó)各地的光伏農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。

不少上市公司也加快布局。今年8月10日，興業(yè)太陽(yáng)能（00750，HK）光伏農(nóng)業(yè)與光伏觀光旅游綜合利用示范項(xiàng)目正式并網(wǎng)發(fā)電，項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模50兆瓦，占地面積1700余畝，是廣東省首個(gè)“農(nóng)業(yè)光伏、地面光伏、觀光光伏、生態(tài)光伏”四位一體的光伏電站，預(yù)計(jì)每年可發(fā)電5200萬(wàn)度。

此外，漢能控股和協(xié)鑫新能源均在該領(lǐng)域有相關(guān)項(xiàng)目正在推進(jìn)。

南京農(nóng)業(yè)大學(xué)博士后冀星曾撰文指出，在眾多參與者中，目的各有不同，眼下光伏農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的魚(yú)龍混雜，當(dāng)務(wù)之急應(yīng)該是制定標(biāo)準(zhǔn)。

“先做推薦標(biāo)準(zhǔn)，再做強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，避免走光伏一哄而上繼而跳崖式的行業(yè)調(diào)整，避免出現(xiàn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的追逐產(chǎn)量忽視質(zhì)量、開(kāi)發(fā)過(guò)度、污染加重。”冀星表示。

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