習(xí)近平
中國共產(chǎn)黨中央委員會(huì)總書記
中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)
中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),正從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長,從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長,從要素投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。中國將主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置,更加扎實(shí)地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,更加堅(jiān)定地深化改革開放,更加充分地激發(fā)創(chuàng)造活力,更加有效地維護(hù)公平正義,更加有力地保障和改善民生,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),將繼續(xù)給包括亞洲國家在內(nèi)的世界各國提供更多市場、增長、投資、合作機(jī)遇。未來5年,中國進(jìn)口商品將超過10萬億美元,對外投資將超過5000億美元,出境旅游人數(shù)將超過5億人次。中國將堅(jiān)持對外開放的基本國策,不斷完善國內(nèi)投資環(huán)境,保護(hù)投資者合法權(quán)益。
苗圩
工業(yè)和信息化部部長
打造新常態(tài)下工業(yè)升級版
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確指出,我國已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。工業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)的根基所在,也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效升級的主戰(zhàn)場。我們必須準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),堅(jiān)持走新型工業(yè)化發(fā)展道路,推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合,努力發(fā)揮工業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和動(dòng)力轉(zhuǎn)換中的主力軍作用。
伴隨國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大和國際經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇疲弱態(tài)勢延續(xù),我國工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛顯現(xiàn),企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難增多,工業(yè)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)逐步顯性化。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下,工業(yè)發(fā)展既要面對舊問題的纏繞,又面臨新情況新問題的挑戰(zhàn),對此要有清晰認(rèn)識和準(zhǔn)確把握。面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),我們必須轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識、找準(zhǔn)方法、狠抓落實(shí),做好信息化和工業(yè)化融合這篇大文章,搶占新一輪產(chǎn)業(yè)競爭制高點(diǎn),打造中國經(jīng)濟(jì)升級版的工業(yè)篇。
馬曉河
國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長
新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)形勢研判和宏觀政策建議
2015年在定向調(diào)控、結(jié)構(gòu)性調(diào)控的宏觀政策作用下,國內(nèi)需求特別是投資形勢將向好,消費(fèi)將平緩增長,而出口增長的不確定性將會(huì)增加。預(yù)計(jì)全年經(jīng)濟(jì)增長在71%左右。但中國經(jīng)濟(jì)面臨以下問題:需求結(jié)構(gòu)調(diào)整難,投資可能會(huì)回升,消費(fèi)增長卻難以加快增長,產(chǎn)能過剩矛盾還將加劇,實(shí)體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營困難依然較大,債務(wù)迅速增加和金融風(fēng)險(xiǎn)在上升,房地產(chǎn)市場風(fēng)險(xiǎn)在增加。
當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展還沒有明確的回穩(wěn)信號,宏觀調(diào)控的主要政策目標(biāo)是穩(wěn)增長。建議財(cái)政政策應(yīng)向積極寬松轉(zhuǎn)化,做好加減法;貨幣政策應(yīng)向真正的中性轉(zhuǎn)化,保持信貸資金適度增長,支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展;經(jīng)濟(jì)體制應(yīng)加快改革,為穩(wěn)增長創(chuàng)造良好的制度環(huán)境;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整既要搞好化解產(chǎn)能過剩,又要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,培育扶持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
張卓元
中國社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員
經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下如何穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型
在新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型,關(guān)鍵要從要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。按照經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,在投資增速放緩和效率有所下降時(shí),加上人口紅利逐步消失,必須靠技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新,才能使經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長。因此,要深化科技體制改革,強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系,增加研發(fā)投入。我國研發(fā)投入占GDP比重2013年首次突破2%,達(dá)到2.09%,今后要進(jìn)一步提高。支持科技進(jìn)步已在十八屆三中全會(huì)的《決定》中列為國有資本投向的五大重點(diǎn)之一,應(yīng)認(rèn)真落實(shí)。要大力發(fā)展重要前瞻性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),包括高新技術(shù)產(chǎn)業(yè);加快完善創(chuàng)新機(jī)制,鼓勵(lì)創(chuàng)新型人才向企業(yè)集聚。
在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的同時(shí),要對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造,加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)制造業(yè)向產(chǎn)業(yè)的中高端延伸,向兩頭延伸,推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級,用現(xiàn)代技術(shù)改造制造業(yè),提高自主創(chuàng)新能力,提高巿場競爭力。
林毅夫
全國政協(xié)常委
新常態(tài)下政府推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)在哪里
我國仍是發(fā)展中國家,跨越“中等收入陷阱”是我們面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為保持中高速增長、邁向中高端水平,地方政府必須積極作為。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,政府推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的抓手和著力點(diǎn)在哪里?有效的市場和有為的政府缺一不可。據(jù)新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析,有效的市場和有為的政府共同發(fā)揮作用,才能構(gòu)建起經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的基本機(jī)制。對不同類型產(chǎn)業(yè)政府因勢利導(dǎo)發(fā)揮作用。從新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角看,根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與國際前沿的差距,我國各地政府可將本地的產(chǎn)業(yè)分成追趕型、領(lǐng)先型、轉(zhuǎn)移型、彎道超車型、戰(zhàn)略型五種類型,對不同類型的產(chǎn)業(yè),政府因勢利導(dǎo)的作用也不相同。
在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,我國仍然處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。根據(jù)各種產(chǎn)業(yè)的特性,發(fā)揮好有效的市場和有為的政府“兩只手”的作用,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,即使在相對不利的國際環(huán)境下,我國經(jīng)濟(jì)也能保持7%左右的中高速增長。
宋清輝
經(jīng)濟(jì)學(xué)家
適應(yīng)新常態(tài)把握新常態(tài)引領(lǐng)新常態(tài)
新常態(tài)經(jīng)濟(jì)下產(chǎn)業(yè)升級換代表現(xiàn)出三大特點(diǎn):速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換三大特點(diǎn)。適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。值得注意的是,在國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增速創(chuàng)新低的過程中,我國政府并沒有采取過度刺激的政策,而是根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行了適當(dāng)定向調(diào)控,這也意味著看重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長遠(yuǎn)而非眼前。
在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展依然是嚴(yán)峻的問題。在主動(dòng)出擊下,才有機(jī)會(huì)將穩(wěn)增長的主動(dòng)權(quán)把握在手中。只有主動(dòng)才能圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,實(shí)現(xiàn)并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。在生產(chǎn)端實(shí)現(xiàn)科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變,才能在“十大領(lǐng)域”中取得真正的突破。