據(jù)美國(guó)能源信息署（EIA）最新報(bào)告顯示，近年來，全球太陽(yáng)能光伏組件產(chǎn)量增速開始放緩，2006-2011年年均增長(zhǎng)78%，2011-2013年下降到4%。同時(shí)，由于全球光伏組件裝機(jī)容量與產(chǎn)量之間差距的拉大，光伏組件生產(chǎn)的利用率也在不斷下降。
EIA報(bào)告指出，光伏組件生產(chǎn)的利用率在2011年達(dá)到頂峰，產(chǎn)量為36.5吉瓦，容量為52吉瓦，利用率達(dá)70%。2013年，雖然光伏組件產(chǎn)量和裝機(jī)容量都略有增加，但是利用率已下降到66%。
光伏組件生產(chǎn)增速放緩和利用率下滑引發(fā)全球光伏市場(chǎng)效應(yīng)，光伏企業(yè)走向精簡(jiǎn)與合并。例如，德國(guó)向國(guó)際能源署報(bào)告稱，德國(guó)在2008年底擁有62家光伏企業(yè)32000名雇員，到2013年減少到40家光伏企業(yè)11000名雇員。這一趨勢(shì)也發(fā)生在中國(guó)，近年來中國(guó)光伏組件制造商也從300家企業(yè)減少到100家。
對(duì)此，EIA報(bào)告指出，未來太陽(yáng)能光伏需求將會(huì)被主要國(guó)家光伏裝機(jī)目標(biāo)所影響。超過50個(gè)國(guó)家已經(jīng)建立了國(guó)家太陽(yáng)能指標(biāo)，到2020年共計(jì)將超過350吉瓦。太陽(yáng)能裝機(jī)容量目前排名最前的6個(gè)國(guó)家——德國(guó)、意大利、日本、西班牙、法國(guó)和中國(guó)，在2012年占全球總裝機(jī)量的76%，到2020年將占全球目標(biāo)總數(shù)的61%。到2020年全球完成350吉瓦光伏裝機(jī)目標(biāo)，要求從2013年到2020年平均每年完成40吉瓦的裝機(jī)容量，這相當(dāng)于2013年光伏組件生產(chǎn)總量，同時(shí)還要求光伏制造能力達(dá)到60吉瓦/年。
此外，EIA還表示，某些情況下，國(guó)家指標(biāo)并不代表一個(gè)國(guó)家未來的太陽(yáng)能光伏組件市場(chǎng)。例如美國(guó)沒有制定國(guó)家指標(biāo)，只有幾個(gè)邦建立了可再生能源組合標(biāo)準(zhǔn)，其中對(duì)太陽(yáng)能指標(biāo)進(jìn)行了明確。此外，許多國(guó)家傾向于調(diào)整其光伏指標(biāo)。如印度最近將太陽(yáng)能指標(biāo)從2020年的20吉瓦調(diào)整到了100吉瓦。
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