國務(wù)院新聞辦公室16日上午舉行新聞發(fā)布會(huì)，國家發(fā)改委副主任連維良表示，下一個(gè)階段，電力體制改革將進(jìn)入全面試點(diǎn)、有序推進(jìn)的新階段。分析稱，電力體制改革可能加速行業(yè)洗牌，智能電力設(shè)備、大型發(fā)電企業(yè)有望成為大受益者。

六個(gè)電力改革配套文件將出臺(tái)

借電改東風(fēng)，甘肅電投最近7個(gè)交易日漲超40%。而據(jù)連維良透露，未來還有六個(gè)電力改革配套文件發(fā)布。同時(shí)，還將建立電力交易機(jī)構(gòu)。這也意味著，電力體制改革將進(jìn)入全面試點(diǎn)、有序推進(jìn)的新階段。

連維良表示，核定獨(dú)立的輸配電價(jià)是電力體制改革的一個(gè)關(guān)鍵問題，因此，中國電力體制改革首先要啟動(dòng)電力輸配電價(jià)的試點(diǎn)。先期從深圳，現(xiàn)在已經(jīng)擴(kuò)大到其他的六個(gè)省域電網(wǎng)，現(xiàn)在有7個(gè)試點(diǎn)，下一步試點(diǎn)將進(jìn)一步擴(kuò)大。除了輸配電價(jià)改革試點(diǎn)以外，還將選擇一些省份，包括一些省轄市，開展綜合電力體制改革試點(diǎn)，開展可再生能源消納的試點(diǎn)，開展售電側(cè)體制改革的試點(diǎn)。

由于電力體制改革專業(yè)性、政策性非常強(qiáng)，需要一系列的配套政策和配套措施，據(jù)連維良透露，目前中央正在制定的相關(guān)配套文件至少有10個(gè)。目前已出臺(tái)了三個(gè)配套文件，還有六個(gè)配套文件正在加快審議的程序，不久也將出臺(tái)。

連維良還表示，現(xiàn)在要著手籌建電力交易機(jī)構(gòu)，“要實(shí)現(xiàn)電價(jià)由市場來決定，發(fā)電各方要自主交易，很重要的一個(gè)是要有交易的場所和平臺(tái)，就需要建立專門的電力交易機(jī)構(gòu)，這項(xiàng)工作我們已經(jīng)啟動(dòng)。”

有分析人士表示，售電放開是本輪新電改的最大亮點(diǎn)，各配套細(xì)則出臺(tái)后可能會(huì)引發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的重大變革。連維良也指出，下一個(gè)階段，電力體制改革將進(jìn)入全面試點(diǎn)、有序推進(jìn)的新階段，要積極引進(jìn)社會(huì)資本，加快推動(dòng)售電側(cè)電力體制改革，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入增量的配電業(yè)務(wù)。

電改概念頻被資金炒作

今年以來，電力改革動(dòng)作不斷。二級市場上，電改概念也頻繁被資金炒作。針對新一輪電力改革，不少分析師認(rèn)為，電力設(shè)備特別是智能電網(wǎng)和大型發(fā)電企業(yè)有可能成為最后的受益者。

電力設(shè)備是電力改革的第一大受益者。“電力改革本身不一定自己電力設(shè)備的需求，但電力體制改革會(huì)逐步理順電力投融資關(guān)系，改善電力電網(wǎng)投資，從而拉動(dòng)市場需求。”一位公用事業(yè)行業(yè)分析師對廣州日報(bào)記者稱。根據(jù)剛剛發(fā)布的《配電網(wǎng)建設(shè)改造行動(dòng)計(jì)劃(2015~2020年)》，首次對未來五年配電網(wǎng)的發(fā)展給出了明確而定量的指導(dǎo)，2015~2020年，配電網(wǎng)建設(shè)改造投資不低于2萬億元，2015年投資不低于3000億元。華泰證券分析師弓永峰指出，考慮到宏觀經(jīng)濟(jì)下行時(shí)電力建設(shè)投資拉動(dòng)效果明顯，2萬億元投資必將實(shí)打?qū)嵚涞?。其中，配網(wǎng)自動(dòng)化裝備制造企業(yè)，尤其是具有配網(wǎng)主站、子站系統(tǒng)成套解決方案能力的企業(yè)都將受益未來電力體制改革，如許繼電氣、四方股份、國電南瑞。同時(shí)，特高壓交直流主設(shè)備生產(chǎn)商如中國西電、特變電工、平高電氣、大連電瓷等也值得關(guān)注。

不過，電力體制改革，特別是售電放開，可能會(huì)對行業(yè)帶來一次洗牌。中金公司分析師湯硯卿就指出，在英國，電力產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了從發(fā)電壟斷到發(fā)電市場化、再到售電市場化的過程，期間部分純發(fā)電類的公司退出了競爭，最后僅余“發(fā)電+售電”一體化的大型電力公司。“國內(nèi)的情況也很可能如此，即大型發(fā)電公司會(huì)成為洗牌后的贏家。”

2014年全國社會(huì)總用電量5.52萬億千瓦時(shí)，預(yù)計(jì)未來每年增長5.5%，2020年用電量達(dá)7.7萬億千瓦時(shí)。國泰君安分析師谷琦彬稱，如按凈利率平均約為5%估算，預(yù)計(jì)每年收入約為3萬億元，凈利潤蛋糕為1500億元。因此，這也意味著，持有發(fā)電和售電牌照的企業(yè)估值將獲得較大的提升。

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