化纖行業(yè)“十三五”規(guī)劃已經(jīng)進(jìn)入最后修改和審定階段。規(guī)劃主要由六大篇組成，分別“十二五”規(guī)劃發(fā)展取得的成績(jī)、“十三五”化纖行業(yè)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)、“十三五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想、發(fā)展原則和發(fā)展目標(biāo)、“十三五”化纖工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)實(shí)施工程、配套政策和措施。

“十二五”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

“十二五”期間中國(guó)化纖行業(yè)取得的成就可以用三句話進(jìn)行概括：逐步建立起在常規(guī)纖維生產(chǎn)領(lǐng)域全球領(lǐng)先地位；高性能纖維生產(chǎn)全面開花，大幅縮短了與發(fā)達(dá)國(guó)家近30年的水平差距；產(chǎn)業(yè)鏈合作，品牌建設(shè)深入人心，并初見成效。

“十二五”期間我國(guó)化纖產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步提升，2014年化纖產(chǎn)量達(dá)到4390萬噸，比2010年增長(zhǎng)42.1%，年均增長(zhǎng)9.2%；占全球的比重達(dá)到69.5%，比2010年提高7.6個(gè)百分點(diǎn)；出口量324萬噸，比2010年增長(zhǎng)68.8%；出口量也占到全球貿(mào)易總量的大約45%，出口量年均增長(zhǎng)是14%；化纖占紡織纖維加工總量的比重達(dá)到了82.2%，比2010年提高12.2個(gè)百分點(diǎn)。

此外“十二五”期間化纖工業(yè)在以下六個(gè)方面也取得明顯進(jìn)步，這六個(gè)方面分別是行業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)進(jìn)步、品牌建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以及節(jié)能減排。這其中有兩項(xiàng)工作是亮點(diǎn)，一項(xiàng)是盛虹纖維流行趨勢(shì)的發(fā)布，纖維流行趨勢(shì)的發(fā)布空前帶動(dòng)了中國(guó)化纖企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品和加大品牌建設(shè)的熱潮，也極大地調(diào)動(dòng)了下游企業(yè)的參與熱情；設(shè)立恒逸優(yōu)秀論文獎(jiǎng)，設(shè)立3年來進(jìn)一步活躍了學(xué)術(shù)氣氛、提高了學(xué)術(shù)水平，充分調(diào)動(dòng)了行業(yè)科技工作者的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。3年共收集論文637篇，有近80項(xiàng)技術(shù)在實(shí)際生產(chǎn)中得到應(yīng)用。

短板和機(jī)遇

“十三五”期間化纖行業(yè)的發(fā)展環(huán)境面臨著新的挑戰(zhàn)，行業(yè)進(jìn)入供求關(guān)系再平衡期、存量產(chǎn)能優(yōu)化調(diào)整期和高品質(zhì)增量適度發(fā)展期的三期疊加階段。產(chǎn)能階段性、結(jié)構(gòu)性過剩和市場(chǎng)過渡競(jìng)爭(zhēng)所帶來的硬性風(fēng)險(xiǎn)加大，碎片化和生產(chǎn)規(guī)?；拿苋找骘@現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)鏈上下游發(fā)展不平衡，原料不匹配問題還沒有從根本上化解，自主創(chuàng)新能力弱、高附加值產(chǎn)品生命周期短，智能制造和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)滯后，品牌建設(shè)能力不強(qiáng)，嚴(yán)重影響著我國(guó)化纖行業(yè)全球競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的培育。資源和環(huán)境約束日益趨緊，勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素成本持續(xù)上升，制約著化纖工業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

但是中國(guó)化纖現(xiàn)在面臨很重要的機(jī)遇期。我們重點(diǎn)研究了“中國(guó)制造2025”國(guó)家戰(zhàn)略之后發(fā)現(xiàn)，在“中國(guó)制造2025”十大重點(diǎn)領(lǐng)域中，七個(gè)領(lǐng)域和化纖直接或間接相關(guān)，特別是與高性能纖維相關(guān)。未來10年中國(guó)高性能纖維將迎來發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期。

原則和目標(biāo)

“十三五”化纖發(fā)展的指導(dǎo)思想是：鞏固并提升我國(guó)化纖行業(yè)在常規(guī)纖維領(lǐng)域的領(lǐng)先地位，在高新技術(shù)纖維領(lǐng)域達(dá)到或接近發(fā)達(dá)國(guó)家水平。到2020年基本建成化纖強(qiáng)國(guó)。發(fā)展的五項(xiàng)基本原則分別是總量合理平衡發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)融合發(fā)展、綠色低碳持續(xù)發(fā)展、全球布局共同發(fā)展。

“十三五”的發(fā)展目標(biāo)目前沒有最后確定，但大致為四個(gè)方面：第一是增長(zhǎng)的目標(biāo)，到2020年化纖產(chǎn)量達(dá)到5500萬噸，年均增速3.6%。這與中國(guó)化纖“十二五”期間年均9.2%的增速有很大的降幅。化纖加工量也達(dá)到了5310萬噸，占紡織纖維加工總量比例達(dá)到85%。第二，結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面，到2020年化纖差別化率要達(dá)到65%，高性能纖維有效產(chǎn)能達(dá)到26萬噸，產(chǎn)業(yè)用化纖的比例提高到33%。第三，科技創(chuàng)新方面，到2020年新產(chǎn)品產(chǎn)值比重從20%提高到28%。第四，綠色發(fā)展方面，到2020年主要污染物排放總量繼續(xù)下降10%，再生化纖循環(huán)利用率提高到30%，生物基原料替代率提高到2%以上。

需要特別說明的是，按照這個(gè)速度測(cè)算下來，“十三五”期間化纖產(chǎn)量增加的絕對(duì)值大約是800萬噸，而產(chǎn)能的實(shí)際增長(zhǎng)值只需要600萬噸，包括了“十三五”期間可能淘汰的300萬噸落后產(chǎn)能，這樣我們產(chǎn)能的凈增長(zhǎng)大約在300萬噸左右，就可以滿足市場(chǎng)需求。不足部分依靠在建裝置及提高現(xiàn)有裝置的加工率即可以滿足。

重點(diǎn)任務(wù)

重點(diǎn)任務(wù)一共有六項(xiàng)：轉(zhuǎn)變發(fā)展方式促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)；加快兩化融合推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步；推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展；完善原料保障體系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈安全發(fā)展；推進(jìn)品牌和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力；增強(qiáng)服務(wù)引導(dǎo)功能。

在六項(xiàng)任務(wù)中，要從生產(chǎn)型企業(yè)向生產(chǎn)服務(wù)型企業(yè)的轉(zhuǎn)變，這也是落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的指導(dǎo)意見來確定的。制定化纖行業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)的專項(xiàng)規(guī)劃，將生產(chǎn)性服務(wù)嵌入制造，在研發(fā)設(shè)計(jì)、物流、融資租賃、信息技術(shù)服務(wù)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)、檢測(cè)認(rèn)證、電子商務(wù)、售后服務(wù)、人力資源、品牌建設(shè)等多個(gè)領(lǐng)域引導(dǎo)化纖行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”思想創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式、整合資源，構(gòu)建全方位供應(yīng)鏈管理服務(wù)模式，建設(shè)高水平的生產(chǎn)性服務(wù)的旗艦企業(yè)。在以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上取得突破，向價(jià)值鏈高端延伸。實(shí)際上纖維流行趨勢(shì)就是這個(gè)目的，想通過流行趨勢(shì)的發(fā)布把化纖整個(gè)行業(yè)變?yōu)樯a(chǎn)服務(wù)性行業(yè)。同時(shí)要培養(yǎng)與之相配套的服務(wù)型工程師隊(duì)伍，加強(qiáng)化纖科技應(yīng)用基礎(chǔ)研究和人才培養(yǎng)，搭建中國(guó)化纖紡織教育培訓(xùn)基地平臺(tái)，根據(jù)行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈延伸的新趨勢(shì)，重點(diǎn)培養(yǎng)面向生產(chǎn)銷售一線的集化纖、紡織、印染能力于一體的實(shí)用工程人才。

在突破核心關(guān)鍵技術(shù)、加快產(chǎn)品開發(fā)方面，要著力提高通用纖維與產(chǎn)品研發(fā)水平，提升纖維的綠色與高品質(zhì)生產(chǎn)、錦綸及原料的品質(zhì)保證；加快突破高性能纖維及其復(fù)合材料，突破現(xiàn)有化纖工藝與裝備設(shè)計(jì)瓶頸；滿足高品質(zhì)低能耗的市場(chǎng)要求，實(shí)現(xiàn)節(jié)能與清潔生產(chǎn)、大容量多批號(hào)產(chǎn)品的信息自動(dòng)化及產(chǎn)品可追溯性。

根據(jù)國(guó)家戰(zhàn)略，“十三五”期間是高性能纖維發(fā)展的一個(gè)重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期。

“十三五”期間還要強(qiáng)調(diào)綠色發(fā)展，除了回收再利用、原液著色外還要采取三替代、三結(jié)合、三重點(diǎn)的結(jié)合推動(dòng)生物基因的發(fā)展。三替代、三結(jié)合、三重點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)原料替代、過程替代、產(chǎn)品替代為目標(biāo)，通過對(duì)與生物化工產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，與節(jié)能環(huán)保廢物利用相結(jié)合，與功能性改進(jìn)相結(jié)合，重點(diǎn)攻克生物多元層生產(chǎn)技術(shù)、海洋生物基纖維原料及生產(chǎn)技術(shù)。

在品牌建設(shè)方面，要繼續(xù)深入研究和發(fā)布纖維流行趨勢(shì)，打造中國(guó)纖維品牌，建立中國(guó)特色的新產(chǎn)品推廣模式。要重點(diǎn)培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和國(guó)際影響力、擁有一流技術(shù)和管理人才的產(chǎn)品品牌和企業(yè)品牌。

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