作為制造大國，我國正面臨內(nèi)外雙重挑戰(zhàn)。內(nèi)部，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)階段，中央的引領(lǐng)至關(guān)重要；對外，我國主要競爭力依托低成本勞動力，但這一優(yōu)勢已經(jīng)喪失。

在此背景下，加速推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級是唯一出路。作為制造大國，轉(zhuǎn)型的核心還是制造業(yè)，有兩個關(guān)鍵點：技術(shù)和體制機制。很幸運，眼下正在掀起以信息技術(shù)為代表的新一輪技術(shù)革命，其對產(chǎn)業(yè)的滲透程度前所未有。如若運用得當，通過新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，適時引導新常態(tài)經(jīng)濟，便可在新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)形態(tài)下實現(xiàn)彎道超車，進而推動國際競爭力的轉(zhuǎn)型升級。因此，互聯(lián)網(wǎng)+、中國制造2025等國家戰(zhàn)略應運而生。

不能忽視的是，如今，技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新已經(jīng)密不可分，推動其創(chuàng)新需要依靠新的體制機制。過去多年來，我國作為一個追趕型經(jīng)濟體，通過產(chǎn)業(yè)政策的扶持，借鑒日韓經(jīng)濟體的成功經(jīng)驗，摸索出了自己的模式，但面對新技術(shù)革命，我國和那些走在技術(shù)前沿的國家一樣，面臨著未來發(fā)展的不確定性，市場的試錯成了尋找正確道路的重要探索方式。

德國和中國都是制造大國，當然，就制造水平、質(zhì)量、口碑和文化而言，我國和德國還有很大的差距，但同樣，德國在面臨新一輪技術(shù)革命的時候，也在面臨同樣的兩個問題：怎樣發(fā)展新技術(shù)產(chǎn)業(yè)？如何用新技術(shù)提升傳統(tǒng)制造業(yè)？

工業(yè)4.0，是一種探索，4.0才剛開始。

與德國不同的是，中國制造在2.0、3.0時期就有很多不足，轉(zhuǎn)型升級可能是要2.0、3.0、4.0同步推進，要解決原來在質(zhì)量、管理、品牌、設(shè)計等各方面的不足，轉(zhuǎn)型的范疇很大，需要用完整的體系，思考、探索中國制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

這一切的核心，就是立足中國國情。

研究國際經(jīng)驗在于借鑒，而不是要照搬。這需要官、產(chǎn)、學、研共同努力，尤其是政府，應為企業(yè)打造、提供好的服務(wù)平臺，動員企業(yè)進行試驗、試點、示范。

中國制造業(yè)需構(gòu)建好生態(tài)

中國經(jīng)濟發(fā)展到當前階段，中國的實體經(jīng)濟部門，特別是制造業(yè)部門需探索如何在新常態(tài)下實現(xiàn)更好發(fā)展的同時，提升國際競爭力。在新的技術(shù)革命下，中國制造業(yè)面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)：在新一輪產(chǎn)業(yè)革命和新一輪技術(shù)革命浪潮中，如何更好地抓住機遇，實現(xiàn)中國轉(zhuǎn)型升級，尤其是利用信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，更好地提升中國制造業(yè)的發(fā)展質(zhì)量、水平和競爭力？因此，中國制造2025的目的就是希望在未來10—20年左右的時間內(nèi)，實現(xiàn)中國制造業(yè)進一步發(fā)展和提升。

工業(yè)4.0也好，中國制造2025也罷，最核心的還是落在制造業(yè)部門怎么轉(zhuǎn)型升級上。制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級將會影響未來中國的前途和命運，因為中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的根本不單單是提高服務(wù)業(yè)的比重，核心還是把制造業(yè)從價值鏈的中低端提升到中高端，因為只有制造業(yè)實現(xiàn)了中高端的發(fā)展，服務(wù)業(yè)才可能更好發(fā)展，最終國家經(jīng)濟轉(zhuǎn)型才可能成功。

發(fā)達國家制造業(yè)，特別是德國，過去在制造業(yè)領(lǐng)域有非常好的基礎(chǔ)和經(jīng)驗。在未來一段時間內(nèi)，包括德國工業(yè)4.0在內(nèi)的全球制造業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略可能會對整個世界制造業(yè)的格局帶來一些新變化。

即便在德國也可能同時存在2.0、3.0、4.0，而中國這個問題更嚴重，制造業(yè)大多數(shù)仍處于2.0時期，少數(shù)在3.0時期，達到4.0標準的微乎其微，不得不面對多層次境況。因此，需要把國際上好的理念、經(jīng)驗和中國制造業(yè)的實踐結(jié)合起來，真正落到實處，使制造業(yè)部門有更好的發(fā)展空間和發(fā)展生態(tài)。

框架容易建，但是生態(tài)是一個有機體，各種組成部分應該有良性循環(huán)的內(nèi)在互動機制，而不單單通過外部的因素將其拼接成一體。這也是為何深圳創(chuàng)新生態(tài)總被夸贊，因為各種創(chuàng)新要素源源不斷地從全世界各地往深圳聚集，而且那些要素之間能夠形成優(yōu)化配置，不斷地形成各種鏈條、各種產(chǎn)業(yè)，最后反向帶動整個生態(tài)越來越好。

追根究底還是人的因素、企業(yè)家精神。從深圳的人口結(jié)構(gòu)中可窺探一二，其外來人口和海歸的比例都高于上海。

一個有趣的現(xiàn)象，眼下，傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)往數(shù)字化方面靠，I.T企業(yè)往工業(yè)領(lǐng)域靠。我十天前去德國看法蘭克福車展，去之前我一直覺得特斯拉是一個很偉大的企業(yè)，結(jié)果到車展一看，偉大的企業(yè)太多了，傳統(tǒng)的汽車公司，包括寶馬、奔馳，做出來的東西都比特斯拉好得多?？梢钥吹?，傳統(tǒng)制造企業(yè)往信息化、數(shù)字化方向轉(zhuǎn)型有很大優(yōu)勢。

中國制造2025，要從制造到服務(wù)

無論是德國提出的工業(yè)4.0，還是美國倡導的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，都是對其產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施在轉(zhuǎn)型升級過程中的整體測試及考驗。

與美國、德國等發(fā)達國家相比，我國制造業(yè)基礎(chǔ)較弱，雖然在產(chǎn)量規(guī)模上已經(jīng)有很大優(yōu)勢，但在質(zhì)量上，與發(fā)達國家的差距依然很大，這些差距不僅僅體現(xiàn)在硬件上，在管理理念、思想方面更是如此。要知道，光是硬件上的技術(shù)引進與革新遠遠不夠，企業(yè)過分依賴于引進技術(shù)，會降低自身研發(fā)的動力。

同時，企業(yè)管理思想層面尤為落后，而這對于我國產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型很重要?，F(xiàn)在大部分企業(yè)只注重生產(chǎn)技術(shù)硬件上的學習和引進，而忽略了企業(yè)管理者自身理念的學習。雖然技術(shù)是企業(yè)生產(chǎn)能力的硬件指標，但我國現(xiàn)階段產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型所需要的是管理者在管理思想上的變革及相應的自我學習能力，這是企業(yè)管理者的必備基本素質(zhì)，也是企業(yè)在轉(zhuǎn)型過程中的必備“軟件”。在互聯(lián)網(wǎng)不斷發(fā)展的現(xiàn)階段，企業(yè)自身不能過于封閉，應當抱有主動開放交流、學習的態(tài)度；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型不能操之過急，在相對復雜的環(huán)境中保持冷靜，切勿盲目跟風。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型以及企業(yè)自身的變革發(fā)展都需要一定時間，不能受外界影響頻繁變動而難以持之以恒。

此外，我國各個規(guī)模的企業(yè)與發(fā)達國家同等規(guī)模的企業(yè)相比，在生產(chǎn)數(shù)字化方面存在很大差距。德國與美國的大企業(yè)和小企業(yè)之間雖有差距，但并不明顯。而我國企業(yè)之間的差距非常巨大，所以，從我國自身情況出發(fā)，政府需注意兩點：第一，各個規(guī)模類型的企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展不可能齊步走；第二，對于中小企業(yè)，政府能發(fā)揮的作用極大，可構(gòu)建一個第三方輔助平臺助其轉(zhuǎn)型與發(fā)展。

未來的前景還是很樂觀的，雖然工業(yè)4.0的發(fā)展要以3.0作為基礎(chǔ)，但并不是非要先做好數(shù)字化才能做智能化，工業(yè)3.0到4.0之間發(fā)展的階段和界限相對模糊，未來發(fā)展趨勢沒有特別清晰的臨界點，數(shù)字化與智能化之間應相輔相成、互相協(xié)作推進。

德國的工業(yè)4.0，美國的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，都是依據(jù)本國的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力及地域文化提出的，美、德兩國在整體國家戰(zhàn)略中如何配置資源使用的能力，對我國企業(yè)與政府部門之間的相互配合有重大借鑒意義。

我們需結(jié)合我國國情，在這個時代開辟出一條符合自己需要的發(fā)展道路。中國制造不能從制造到制造，借鑒德國，不放棄制造的同時轉(zhuǎn)型服務(wù)。

德國工業(yè)4.0，我們借鑒什么？

德國工業(yè)4.0源自于其企業(yè)界、產(chǎn)業(yè)界自發(fā)形成的自下而上的戰(zhàn)略，而中國制造2025是自上而下的戰(zhàn)略，是圍繞未來做強中國制造業(yè)所提出來的。

盡管德國工業(yè)4.0也已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略，但實際上，無論是研究力量還是投入資金，德國政府的重視度都沒有中國這么強。對工業(yè)4.0的探討，德國人自己也有不同的意見。

但毫無疑問，工業(yè)4.0推動中國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，將聚焦在智能制造上。

轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)涵很多，中國的制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級要解決很多2.0、3.0時代的問題，比如創(chuàng)新體系問題、質(zhì)量品牌問題，而這些并不是光靠4.0就能夠解決。試想一下，為什么德國工業(yè)4.0沒有寫質(zhì)量，沒有寫品牌？因為德國在2.0時代把這些問題都解決了，所以德國工業(yè)4.0就是瞄準智能制造。因而可以判斷，中國工業(yè)4.0的研究方向還是將焦點聚焦在跟工業(yè)4.0更緊密貼合的智能制造上。

但是，目前中國很多企業(yè)正面臨著生死存亡，它們卻并不知道智能制造能解決什么問題，更不清楚投入和效益。

而中國制造2025雖然在宏觀層面、概念層面上分析得很多，對德國分析了很多，但對自己的企業(yè)分析太少。所以在頂層設(shè)計上，對智能制造在中國現(xiàn)有國情和企業(yè)狀態(tài)下怎樣定位，未來戰(zhàn)略將如何實施，需要有比較深入系統(tǒng)的分析。

無論智能制造還是工業(yè)4.0的實施，要有頂層的指導思想和細化方案，對地方政府、中國產(chǎn)業(yè)界，都需有更清晰的定位和指導。

再看德國實施工業(yè)4.0，美國實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，都有強大的技術(shù)體系做支撐，遺憾的是，中國沒有這樣的技術(shù)體系，也沒有企業(yè)能夠牽頭整合，更沒有完整的工業(yè)4.0或智能制造的解決方案?，F(xiàn)在中國企業(yè)使用的核心設(shè)計軟件、三維設(shè)計軟件、工程分析軟件，全部都是進口的。

這意味著，推動和實施工業(yè)4.0還要解決很多基礎(chǔ)性問題，需要分步分類實施，在一些重點領(lǐng)域、重點行業(yè)和一些優(yōu)勢行業(yè)形成典型經(jīng)驗，再向其他領(lǐng)域和行業(yè)推廣。有一些重點領(lǐng)域值得關(guān)注，一是高危行業(yè)，這是未來智能制造推動的重點；二是高負荷行業(yè)，比如高體力勞動；三是高精密行業(yè)；四是個性化定制行業(yè)。與此同時，著力培育一批智能制造的技術(shù)解決方案供應商，支持其構(gòu)建自身的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，并建立體制機制及政策保障。

工信部現(xiàn)在正編制智能制造“十三五”規(guī)劃和智能制造重大工程實施方案，建立智能制造綜合標準，推行試點示范，搭建服務(wù)平臺。

至于國際合作，則可以是多元化的，不僅有與德國關(guān)于智能制造4.0的合作，還要吸取美國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢，以及與韓國新戰(zhàn)略、英國制造2050對接等，在未來戰(zhàn)略實施中博采眾長。

中國智能制造，需要走樣機牽引戰(zhàn)略

一直以來，德國對于自身的發(fā)展存在著危機感，雖然制造技術(shù)、電子元器件，甚至部分軟件等都發(fā)展得很好，但其信息化水平，如大數(shù)據(jù)、云計算則相對欠發(fā)達。因此，德國比較強調(diào)信息化和現(xiàn)有技術(shù)的融合。

反觀中國制造2025，其和智能制造實際上是一個“集結(jié)號”，使政府、高校、企業(yè)能夠圍繞中國制造2025這一重大戰(zhàn)略，明確各自的定位，發(fā)揮好各自的作用，提高我國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈水平。

我國的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈亟須完善，需要充分發(fā)揮政府的作用，在提供資金支持的同時，還要為中小企業(yè)搭建技術(shù)創(chuàng)新平臺、技術(shù)標準平臺和服務(wù)平臺。至于創(chuàng)新鏈，我國多年的科研成果實際上都是以仿制為主，如何讓中國創(chuàng)新走在世界前端，是發(fā)展創(chuàng)新鏈要考慮的問題。

解決創(chuàng)新鏈的問題有兩條路徑：一是需求牽引，由企業(yè)提出問題，高校及研究機構(gòu)解決問題，再回過來服務(wù)于企業(yè)；二是技術(shù)推動，通過高校及研究機構(gòu)原創(chuàng)的顛覆性技術(shù)，更新產(chǎn)品。這兩條路都要通過一定的體制和機制來實現(xiàn)。

中國制造業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略，不僅要考慮效益的問題，還要考慮技術(shù)問題。我國制造業(yè)企業(yè)的發(fā)展確實存在一定困難，國企的市場競爭能力不足，技術(shù)比較落后，產(chǎn)品的競爭力較低；部分民企通過引進外國先進設(shè)備，提高了產(chǎn)品競爭力，但民企的再生能力較差，引進的技術(shù)很難衍生出下一代技術(shù)。目前，我國制造業(yè)發(fā)展最核心的問題是企業(yè)缺乏動力和能力。因此，中國的智能制造需要走樣機牽引戰(zhàn)略。

基于此，完善體制和機制，首先要正確定位中國工業(yè)革命過程，政府要幫助企業(yè)進行合理的定位，尊重科學發(fā)展規(guī)律，不能一蹴而就。其次，要解決產(chǎn)業(yè)集聚和專精特的問題。在一些產(chǎn)業(yè)，集聚大的公司來引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，國際上很多大公司的創(chuàng)業(yè)能力和風險抵抗能力非常強，但在中國，這種大公司并不多。當然，政府還要提供政策和公共平臺，支撐產(chǎn)業(yè)內(nèi)中小企業(yè)發(fā)展。

從政策方面如何支持制造業(yè)發(fā)展？完善引進和國產(chǎn)化政策是當務(wù)之急?，F(xiàn)在我國有些企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量已經(jīng)達到國際統(tǒng)一標準，但面臨國外產(chǎn)品和國內(nèi)產(chǎn)品競爭時，由于價格或其他因素，存在著一定的競爭壓力。這個時候需要政府釋放政策支持信號。

成立研究所也非常必要。產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須要有技術(shù)服務(wù)和規(guī)范，而這個要由政府出資來支持，不能完全靠企業(yè)自己。研究所的定位，建設(shè)企業(yè)的公共平臺，都要由政府來做。

關(guān)于整機和基礎(chǔ)件的政策也必須完善。如果整機的市場競爭力差，基礎(chǔ)件的銷量也會隨之降低。所以很多國家都把基礎(chǔ)件的補貼作為國家政策之一，把整機放開來做，這樣能夠在符合國際規(guī)范的同時，提高國家核心競爭力。

此外，還應關(guān)注民企如何參與國家的發(fā)展戰(zhàn)略。如果，在政策或者其他方面，能夠把與國際產(chǎn)品配套的對口的民企作為國家戰(zhàn)略的一部分進行綜合考慮，將有利于中國制造業(yè)的發(fā)展。

德國工業(yè)4.0，才走了萬里長征第一步

德國提出工業(yè)4.0概念，是意圖利用德國優(yōu)勢趕超美國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟。因此，德國政府對此給予了高度重視，為提升國家制造業(yè)的競爭力，已啟動了很多項目。

其他多國也在采取行動。在美國，一些領(lǐng)先企業(yè)，如思科、美國通用電氣以及IBM等等，共同成立了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)盟，博世集團是其中一員。韓國、中國也宣布了一系列計劃，以推動互聯(lián)工業(yè)生產(chǎn)的進一步發(fā)展。

工業(yè)4.0意味著將建成一個基于工業(yè)價值鏈的網(wǎng)絡(luò)。在這個網(wǎng)絡(luò)中，機器設(shè)備、倉儲系統(tǒng)以及制造設(shè)施被置于同一平臺，共同形成信息物理系統(tǒng)。在生產(chǎn)環(huán)境中，構(gòu)成該信息物理系統(tǒng)的智能機器、倉儲系統(tǒng)以及制造設(shè)施共同發(fā)揮作用，實現(xiàn)交換信息、觸發(fā)流程，以及自動控制等功能。工業(yè)4.0，將在整個價值鏈上，從供應商到客戶，將人、機、物聯(lián)結(jié)起來。

這種基于自動化與信息技術(shù)之間的緊密連接將有利于小批量生產(chǎn)，使其成本越來越接近大規(guī)模高效生產(chǎn)才能實現(xiàn)的低成本，還將使得整個價值鏈上的效率顯著提升，從而達到節(jié)約能源和資源的效果。最為重要的是，工業(yè)4.0最終將引導人們建立全新的商業(yè)模式，改變工業(yè)生產(chǎn)的格局，掀起變革浪潮。

提高生產(chǎn)力和資源效率無疑是工業(yè)4.0的優(yōu)勢之一，但其潛力絕不僅止于此。

生產(chǎn)效率的提高能讓企業(yè)給員工提供更高的薪酬，并緩解勞動力的短缺，也將改變制造業(yè)領(lǐng)域從業(yè)人員的資質(zhì)要求。一方面，對于擁有工程背景與IT技能的人才需求將會上升；另一方面，對于重復性勞動以及低水平的工作人員需求則會降低。從某種程度上講，工業(yè)4.0為資歷淺、低水平的從業(yè)者帶來了更大的就業(yè)壓力，迫使他們轉(zhuǎn)向其他領(lǐng)域，例如服務(wù)業(yè)，尋求新的就業(yè)機會。由此，工業(yè)4.0將會驅(qū)動中國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行深刻轉(zhuǎn)型發(fā)展，同時也將成為中國發(fā)展過程中一個重大挑戰(zhàn)。

倘若企業(yè)與國家齊心協(xié)力發(fā)展工業(yè)4.0，那么工業(yè)4.0帶來的巨大機遇將遠超過為適應調(diào)整而投入的成本。

政府及企業(yè)應在五個方面采取相應行動：首先，建立起核心領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)體系，關(guān)注軟件與信息技術(shù)能力(例如分布式軟件系統(tǒng)與大數(shù)據(jù)分析領(lǐng)域)領(lǐng)域和專業(yè)技術(shù)知識；第二，制定共同的標準，以便價值鏈上的各個環(huán)節(jié)能相互聯(lián)系，交換信息；第三，建立起一個覆蓋全國范圍的高速寬帶網(wǎng)絡(luò)，以應對在未來出現(xiàn)的大量數(shù)據(jù)傳輸交換的需求；第四，針對數(shù)據(jù)安全，出臺一整套明晰的規(guī)范與指導；最后，建立一個支持經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的大環(huán)境，政府應當在其中起到前瞻性與建設(shè)性的指導作用。

不過，工業(yè)4.0是一個很遠景的概念，如果將它比喻為萬里長征，德國也才走了第一步。

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