無論1.6升及以下排量車型購置稅減半的政策屬于“政策救市”還是“產(chǎn)業(yè)調(diào)整”，至少從國慶小長假的車市反應(yīng)來看，市場已經(jīng)熱了起來。

國慶節(jié)前夕，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議拋出政策紅包：除了宣布各地不得對(duì)新能源汽車實(shí)行限行、限購，到2017年全國基本淘汰黃標(biāo)車之外，從2015年10月1日到2016年12月31日，購買1.6升及以下排量乘用車將實(shí)施減半征收車輛購置稅。

對(duì)小排量車型征收的購置稅減半，也被認(rèn)為是今年以來汽車行業(yè)迎來的力度最大的優(yōu)惠政策。對(duì)于今年以來始終未能擺脫車市疲態(tài)的汽車行業(yè)來說，可謂久旱逢甘霖。

市場升溫

“僅在十一的第一天，銷量增長就達(dá)到71.4%。”北辰亞市副總經(jīng)理顏景輝表示，今年十一期間亞市客流增加、銷量增長都較為明顯，在今年整體增幅大幅放緩的情況下，超越了去年同期。“國慶七天長假交易量累計(jì)同比增長15.83%，購置稅等利好政策對(duì)小排量汽車銷量的增長起到了一定的刺激作用。”亞市數(shù)據(jù)顯示，節(jié)日期間1.6L及以下進(jìn)口車同比增長1倍，2.1L-2.5L同比增長20%，3.1L以上排量進(jìn)口車同比增長33%。

事實(shí)上，不僅是在北京，車市“黃金周”在全國多個(gè)市場都有明顯表現(xiàn)。“客流明顯增多，而且一部分消費(fèi)者就是沖著1.6升排量來的。”10月4日，太原市北京現(xiàn)代經(jīng)銷售商王經(jīng)理告訴記者，小排量車型購置稅減半的政策給經(jīng)銷商帶來信心。“從產(chǎn)生購買意向到形成訂單需要一定的時(shí)間周期，可以預(yù)見10月的銷量會(huì)有一個(gè)小高峰。”據(jù)上述人士介紹，今年市場冷清成交量明顯偏低，現(xiàn)在全新途勝已經(jīng)上市，加之購置稅減半政策的影響，經(jīng)銷商希望在今年剩下的三個(gè)月能打個(gè)翻身仗。

今年上市的第九代索納塔1.6T和全新途勝1.6T都是經(jīng)銷商的主推車型，盡管兩款車型在價(jià)格上均暫無其他優(yōu)惠，但“全新途勝1.6T雙離合四驅(qū)旗艦型可以節(jié)省購置稅10252元，也是北京現(xiàn)代節(jié)省購置稅最多的車型”。王經(jīng)理說，除購置稅外索九還可享受三年免息的政策。

“SUV的價(jià)格較高，購置稅減半征收的實(shí)惠也更大。”在全國乘聯(lián)會(huì)秘書長崔東樹看來，1.6升及以下排量車型購置稅減半受益最大的車型將集中于高端轎車和SUV。“2015年SUV車型占比快速提升到29%，其中1.6升以下的SUV占比僅有41%，仍不算太高。”這也意味著SUV市場有更大的機(jī)會(huì)。

此外，一些自主品牌更是借助購置稅減半的政策在營銷上大做文章，將購置稅減半的政策升級(jí)為購置稅全免。如奇瑞主推的“既然減半、不如全免”以及力帆主打的“減半不滿意、全免才給力”等廣告赫然醒目。不僅如此，消費(fèi)者購買部分車型還可享受大幅讓利、惠民補(bǔ)貼，以及贈(zèng)送油卡等優(yōu)惠。

政策紅包

國慶黃金周市場的回暖成為今年以來汽車市場難得的好消息，“政策救市”至少從短期看已經(jīng)開始發(fā)揮作用。

根據(jù)現(xiàn)行《車輛購置稅征收管理辦法》，車輛購置稅=購車款/(1+17%)×購置稅率(10%)，總計(jì)約為車價(jià)的8.55%。減半征收后，車購稅率由10%調(diào)減為5%，總計(jì)約為車價(jià)的4.27%。也即，消費(fèi)者如果花10萬元購買了一輛1.6升及以下小排量汽車，10月1日前要繳8547元的購置稅。從2015年10月1日到2016年12月31日，就只需要繳4273.5元；一輛20萬元的車則可以節(jié)省8547元。

“1.6升及以下排量汽車每年的銷量規(guī)模在1300萬輛左右，只要能拉動(dòng)10個(gè)百分點(diǎn)的消費(fèi)，就意味著幾千億的消費(fèi)需求將被釋放出來。”崔東樹認(rèn)為。如果上述預(yù)測可以實(shí)現(xiàn)，將對(duì)我國汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生巨大影響。

今年以來，我國車市持續(xù)降溫，中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，汽車總銷量自4月份開始已經(jīng)連續(xù)第5個(gè)月同比下降，4月份-8月份降幅分別為0.5%、0.4%、2.3%、7.1%和3.0%。由于1.6升以及以下排量的乘用車數(shù)量在整個(gè)汽車市場中占比較高，同時(shí)這一級(jí)別車型的消費(fèi)者對(duì)于價(jià)格相對(duì)較敏感，政策應(yīng)該有望推升小排量新車市場的銷量。

購置稅減半政策幾乎讓所有車企都有受益。具體來說，政策惠及一汽-大眾35款車型，從前三季度的銷售數(shù)據(jù)來看，一汽-大眾受惠車型的銷量占總銷量比例高達(dá)85%；上海大眾更是有63款車型可享受政策紅利；北京現(xiàn)代排量在1.6L及以下的車型占車型總比例接近70%；別克7大車系的38款車型受益；而即將上市的起亞新款K5主推的都是1.6T車型。

此外，自主品牌也將普遍享受到政策紅利。長安汽車7大車系的42款車型、奇瑞旗下幾乎全部產(chǎn)品都被政策覆蓋。

數(shù)據(jù)顯示，目前國內(nèi)在售的5260款乘用車之中(不含新能源和柴油車)，1.6L及以下汽油車型的數(shù)量為2225款，占到了42.3%。倘若按崔東樹的新政將拉動(dòng)10%的消費(fèi)預(yù)測，則1.6L以下車型的銷量或?qū)⒃黾?30萬輛。

難言高增

事實(shí)上，這并非國家第一次針對(duì)1.6升及以下排量乘用車推出購置稅優(yōu)惠政策。早在2009年，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議就曾決定，從2009年1月20日起至當(dāng)年12月31日，對(duì)1.6升及以下排量乘用車減按5%征收車輛購置稅，彼時(shí)的政策成為2009年汽車市場的強(qiáng)心劑。

數(shù)據(jù)顯示，2008年，1.6升及以下排量乘用車占乘用車市場的份額為62%；到2009年上半年，1.6升及以下排量乘用車同比增長44.93%，占乘用車市場份額的69.7%，比2008年同期市場占有率提高了7.71個(gè)百分點(diǎn)。

“今年的購置稅減半政策的涉及車型占比要高于2009年，消費(fèi)者將能得到更大的實(shí)惠。”崔東樹認(rèn)為，2008年實(shí)施1.6升以下購置稅減半時(shí)的狹義乘用車主力車型僅有55%符合優(yōu)惠，但政策啟動(dòng)后的2009年就達(dá)到64%的車型符合政策要求。“此次政策啟動(dòng)時(shí)有64%的占比符合優(yōu)惠要求。但隨著政策實(shí)施，必然有較大的比例提升。”

不過，盡管政策對(duì)市場的刺激在“十一”期間有所體現(xiàn)，但長遠(yuǎn)來看政策將在多大程度上刺激中國汽車市場的發(fā)展，仍有不少業(yè)內(nèi)人士持保留意見。

“2015年的汽車市場低迷主要是因?yàn)槭袌鲂枨笤斐傻摹?009年則是因?yàn)槭澜缃鹑谖C(jī)。”汽車行業(yè)分析師張志勇認(rèn)為，此次救市政策的環(huán)境迥異于2009年。“中國汽車市場需求的飽和度越來越高，造成即使有利好政策，市場需求增長的空間也并不大。”

“國家此次救市的目的并不在于通過救市措施來提振汽車產(chǎn)業(yè)恢復(fù)過去的高速增長。”張志勇認(rèn)為，“此次‘救市’的真正目的是借助此次市場低迷的機(jī)會(huì)，更好調(diào)整汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，特別是促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”

“與2009年購置稅減免政策相比，經(jīng)濟(jì)環(huán)境與車市環(huán)境都已經(jīng)發(fā)生了變化。”國家信息中心信息資源開發(fā)部主任徐長明認(rèn)為，2009年購置稅減免是國家4萬億刺激政策的一部分，并且輔以汽車下鄉(xiāng)、車船稅減免等一系列政策使用，因而對(duì)汽車市場有非常明顯的提振作用。且就當(dāng)時(shí)較低的汽車普及程度而言，刺激政策更容易發(fā)生效應(yīng)。“現(xiàn)在汽車人均保有量已經(jīng)有了較大提升，刺激效應(yīng)能起到多大作用還是疑問。”

事實(shí)上，在過去的十余年時(shí)間里，中國汽車市場每年以兩位數(shù)的速度高速增長，也造成了環(huán)境污染、交通擁堵等后果。從政策取向來看，未來更加節(jié)能環(huán)保的出行方式將被越發(fā)提倡，即便汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)入微增甚至負(fù)增的新常態(tài)，這一方向也不會(huì)改變。從這個(gè)意義上來說，對(duì)小排量車型購置稅減半不僅符合繼續(xù)推動(dòng)節(jié)能減排發(fā)展的政策方向，也讓浸淫在低迷市場環(huán)境中的汽車人多了一些信心。

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