裝備制造是制造業(yè)的脊梁，高端裝備制造業(yè)更是“國之重器”。金融危機(jī)爆發(fā)以來，西方發(fā)達(dá)國家紛紛推出“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，并掀起了第三次工業(yè)革命的浪潮。受此影響，國際裝備制造業(yè)呈現(xiàn)以智能化、綠色化、協(xié)同化和服務(wù)化為主要特征的高端化發(fā)展趨勢。如果我國不能及時搶占高端裝備制造業(yè)的戰(zhàn)略高地，就會被鎖定在全球產(chǎn)業(yè)價值鏈的中低端，坐失發(fā)展主動權(quán)。大連是中國裝備制造業(yè)重要基地，具有良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，在這歷史的關(guān)鍵節(jié)點，應(yīng)不失時機(jī)地?fù)屨嘉磥斫?jīng)濟(jì)和科技發(fā)展制高點，培育和發(fā)展高端裝備制造業(yè)，著力推進(jìn)大連裝備制造業(yè)邁向高端化。

創(chuàng)新體制機(jī)制。“堅決破除體制機(jī)制障礙，形成一個同市場完全對接、充滿內(nèi)在活力的體制機(jī)制”，這是習(xí)總書記為東北振興指明的“治本之策”，也是大連裝備制造業(yè)邁向高端化的關(guān)鍵之舉。大連裝備制造業(yè)尤其重點裝備制造業(yè)多為國有企業(yè)，要按中央關(guān)于深化國有企業(yè)改革的《指導(dǎo)意見》，制定好國企改革路線圖和時間表，完善1+N配套改革措施，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，使國有企業(yè)成為大連裝備制造業(yè)邁向高端化的領(lǐng)軍者。要加大簡政放權(quán)放管結(jié)合和優(yōu)化服務(wù)的行政體制改革力度，給企業(yè)松綁，為創(chuàng)業(yè)提供便利，營造公平競爭環(huán)境，健全為企業(yè)和社會服務(wù)的體制機(jī)制。目前，大連裝備制造業(yè)中不乏頗具競爭力的民營企業(yè)，應(yīng)增加對其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的制度供給，公開市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)惠扶持政策，鼓勵民營企業(yè)參與國企改制重組，讓更多資源和智慧匯聚成大連裝備制造業(yè)邁向高端化的不竭動力。

加快結(jié)構(gòu)調(diào)整。結(jié)構(gòu)調(diào)整要堅持存量調(diào)整與增量優(yōu)化兩手抓，兩手都要硬。針對大連裝備制造業(yè)近年來增量做得多存量做得少，加法做得多減法做得少的現(xiàn)實，首先應(yīng)做好存量調(diào)整的文章，把一些本該淘汰、限制、轉(zhuǎn)型的落后產(chǎn)能化解到位，堅決杜絕低水平重復(fù)建設(shè)。邁向高端化的結(jié)構(gòu)調(diào)整不是完全拋棄傳統(tǒng)裝備制造業(yè)，更多地是要用現(xiàn)代技術(shù)改造提升傳統(tǒng)裝備制造業(yè)，使其煥發(fā)新的生機(jī)和活力，這同樣是存量調(diào)整的重要方面。對那些因市場需求不足造成的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能過剩的裝備制造企業(yè)，積極尋求與國家“一帶一路”戰(zhàn)略對接，支持企業(yè)積極開拓海外新市場，釋放優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能。增量優(yōu)化做的是加法，是把資金投向新興戰(zhàn)略性裝備制造的重點建設(shè)或重點技術(shù)改造項目。存量調(diào)整與增量優(yōu)化表面看做的只是減法或加法，其實也包含著乘法和除法。沒有創(chuàng)新驅(qū)動的乘法，別說拿不出可以用來實現(xiàn)增量優(yōu)化的項目，也下不了存量調(diào)整的決心。沒有市場化的除法，還是依靠行政手段去調(diào)結(jié)構(gòu)，就不會有結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和勞動生產(chǎn)率的提升。所以，結(jié)構(gòu)調(diào)整還是要“加減乘除一起做”。

提高自主創(chuàng)新能力。發(fā)展高端裝備制造業(yè)的關(guān)鍵是掌握核心技術(shù)，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)和持續(xù)創(chuàng)新能力。實踐一再證明，高端裝備制造企業(yè)即使花再多的錢也不可能從發(fā)達(dá)國家企業(yè)手中買到核心和關(guān)鍵技術(shù)，只能依靠自主創(chuàng)新。實施創(chuàng)新驅(qū)動，就要建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、政產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，健全技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機(jī)制，支持引導(dǎo)對裝備制造產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的研發(fā)投入，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，力爭在大連裝備制造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢領(lǐng)域突破一批關(guān)鍵核心和共性技術(shù)。著力改變科研與市場分離狀況，充分發(fā)揮市場對技術(shù)研發(fā)方向、路線選擇、要素價格、各類創(chuàng)新要素配置的導(dǎo)向機(jī)制，充分激發(fā)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的活力。要注重對引進(jìn)技術(shù)的消化吸收和升級改造、創(chuàng)新發(fā)展，著力推進(jìn)集成創(chuàng)新、再創(chuàng)新、原始創(chuàng)新，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，掌握相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)，全面提升高端裝備制造企業(yè)的核心競爭力。

提升智能化水平。信息通信技術(shù)與各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)融合創(chuàng)新，正在以前所未有的廣度和深度推動生產(chǎn)方式和發(fā)展模式的變化。高端裝備制造業(yè)要以智能制造為突破口和主攻方向，實現(xiàn)工業(yè)制造技術(shù)與信息技術(shù)不斷融合，創(chuàng)制高精端工業(yè)制造裝備。因此，必須大力推動傳統(tǒng)裝備制造業(yè)向智能化改造和升級，推進(jìn)裝備制造業(yè)生產(chǎn)和管理的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化。企業(yè)內(nèi)部制造流程如果能夠整合到一個數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化平臺上，實現(xiàn)生產(chǎn)過程中的各種機(jī)器設(shè)備和數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通，這樣就會大幅度提升生產(chǎn)系統(tǒng)的功能、性能和自動化程度，并且隨著柔性制造進(jìn)一步提高，實行大規(guī)模個性化定制成為可能，消費者個性化需求也可得到滿足。因此，要推動高端裝備企業(yè)的智能車間、智能工廠、智能制造系統(tǒng)發(fā)展。

推進(jìn)服務(wù)創(chuàng)新。鼓勵發(fā)展基于智能產(chǎn)品的在線服務(wù)，推動高端裝備制造企業(yè)向服務(wù)化方向轉(zhuǎn)型，開展面向用戶需求的產(chǎn)品監(jiān)測追溯、遠(yuǎn)程診斷維護(hù)、產(chǎn)品全生命周期管理等在線服務(wù)新模式。培育面向交易的服務(wù)新業(yè)態(tài)，鼓勵企業(yè)基于產(chǎn)品智能化、供應(yīng)鏈在線化的信用信息挖掘，探索開展信用銷售、融資租賃、供應(yīng)鏈金融等新業(yè)務(wù)。鼓勵裝備制造企業(yè)將信息技術(shù)、物流、金融等優(yōu)勢服務(wù)業(yè)務(wù)剝離出來，面向行業(yè)提供社會化專業(yè)服務(wù)。

加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。標(biāo)準(zhǔn)是行業(yè)的法典，標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)與否直接關(guān)系行業(yè)發(fā)展和企業(yè)存亡。高端裝備制造業(yè)屬戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和技術(shù)前沿領(lǐng)域，現(xiàn)有的國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)，無論是實效性、先進(jìn)性還是協(xié)同性等都不能適應(yīng)發(fā)展需要，有些甚至還未制定出統(tǒng)一的行業(yè)或國家標(biāo)準(zhǔn)，從而成為發(fā)展的瓶頸。當(dāng)今世界上很多發(fā)達(dá)國家都在不遺余力地參與國際標(biāo)準(zhǔn)化工作，力求將本國標(biāo)準(zhǔn)上升為國際標(biāo)準(zhǔn)，取得技術(shù)上的壟斷權(quán)并獲得巨大經(jīng)濟(jì)利益。我們必須加強(qiáng)這方面的工作，鼓勵有條件的企業(yè)積極進(jìn)行或參與標(biāo)準(zhǔn)制定。通過高端裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的制訂、發(fā)布和實施，不僅會將大連裝備制造業(yè)的質(zhì)量和效益提升至一個新水平，也會進(jìn)一步加快邁向高端化的步伐。

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