歷經數年談判，美國、日本和澳大利亞等12個國家本月5日終于就備受關注的“跨太平洋戰(zhàn)略經濟伙伴協(xié)定”(TPP)達成一致。這份協(xié)定對中國會有什么影響?對TPP成員國家又有什么影響?

商務部國際貿易經濟合作研究院研究員梅新育說，從目前TPP概要的一些條款來看，TPP的一些發(fā)展中成員方的宏觀經濟穩(wěn)定性和保持宏觀經濟穩(wěn)定性的能力將會受到很大的損害，它們很有可能還沒有享受到TPP為它們帶來的優(yōu)惠和好處，卻要面臨著來自外部的沖擊和波動。

在TPP的各項規(guī)定中，最為引人注目的條款是“零關稅”——TPP原則上要求成員國之間進行貿易時，取消所有商品的進口關稅。

制造業(yè)必須抓牢高端環(huán)節(jié)

據了解，以越南市場為例，TPP協(xié)議生效后，越南的產品出口到美國將可享有零關稅，價格上極具競爭力，因此越南的出口量預估可增長約32%。越南最大的出口產業(yè)即為紡織業(yè)的服飾與鞋類，享有零關稅后預估將刺激紡織業(yè)的出口，同時也能促進外國直接投資的進入。對于同樣是紡織鞋服生產基地的泉州而言，必然帶來沖擊。

梅新育認為，TPP如果實際投入運行，必會產生一定的貿易轉移的影響，而對于貿易總量的影響要看其引起的連鎖反應如何，如果TPP導致世界貿易組織(WTO)的原則被無視，變成區(qū)域經濟集團化，則可能會導致全球貿易萎縮。

石獅市猛娜服飾有限責任公司總經理郭榮娜表示：“以石獅的紡織服裝業(yè)為例，這幾年已經感受到了來自東南亞的競爭。”已經有不少在石獅采購面料的客戶在東南亞開設了成衣生產廠，這些成衣廠奪走了部分石獅成衣出口企業(yè)的市場份額。

據介紹，從目前來看，越南、馬來西亞、泰國等地的紡織鞋服產業(yè)都在快速發(fā)展，但更多是停留在一些簡單的成衣加工環(huán)節(jié)，面輔料生產、高端印染等技術含量較高的環(huán)節(jié)仍然要依靠中國市場。比如，泰國一些生產T恤、內衣等的服裝企業(yè)，仍然需要將一些較為復雜的印染工序發(fā)回中國沿海加工，因為當地的工藝水平仍然達不到要求。“因此，TPP協(xié)議從目前來看，會影響一些低端產品的出口。”郭榮娜稱。

但越南、馬來西亞等國這幾年的競爭優(yōu)勢正在加強。不論是設備還是技術，升級的步伐都很快。福建省紡織服裝出口基地商會秘書長陳蒼松告訴記者，由于人力成本低，企業(yè)擁有足夠的利潤，東南亞一些國家產業(yè)升級的步伐很快，從泉州紡織服裝企業(yè)近期到東南亞的考察來看，部分當地鞋服企業(yè)的生產設備甚至比泉州企業(yè)的設備更為先進。“雖然離TPP協(xié)議正式生效還有幾年的過渡期，泉州依靠完善的紡織鞋服產業(yè)鏈條，以及在設計和工藝環(huán)節(jié)的先發(fā)優(yōu)勢，一段時間內仍然可以保持一定的競爭力，但是面臨的壓力越來越大，需要不斷提升產品創(chuàng)新能力，以及服務能力，向制造業(yè)的高端發(fā)展。”

企業(yè)“走出去”步伐將加快

在不斷提升研發(fā)設計、制造工藝，向制造業(yè)高端發(fā)展的同時，走出去參與全球競爭也是企業(yè)有效規(guī)避TPP等碎片化自貿協(xié)定所制造的貿易及投資壁壘的重要渠道。比如越南成功加入TPP，泉州品牌企業(yè)可以去越南設立工廠，然后將產品出口，就可以突破TPP的封鎖。不過需要注意的是，根據TPP規(guī)定，紡織產品“從紗開始”之后的所有工序和原料，都要在TPP成員國內進行，才能享受零關稅的待遇。

近年來，從泉州走出去到東南亞投資辦廠的紡織服裝企業(yè)超過30家，去年帶動泉州市出口東盟的紡織面料、紡機設備達4.51億美元和1.76億美元，同比分別增長33.1%和21%。這些先行投資東南亞的企業(yè)，在境內外皆有盈利，吸引了更多企業(yè)赴東南亞考察投資。郭榮娜告訴記者，僅僅泰國，今年以來，就已經有幾百家泉州企業(yè)先后去考察。

泉州市商務局相關人士表示，TPP協(xié)議可能會加快泉州企業(yè)到越南、馬來西亞等地投資的步伐。實際上，這種產能合作在一定程度上是對泉州產業(yè)升級的促進：一是利用當地勞動力資源，降低勞動力成本;二是利用當地政策優(yōu)勢，降低企業(yè)經營成本，特別是可以享受出口歐盟零關稅、出口美國低關稅等優(yōu)惠政策;三是促進轉型升級。企業(yè)勞動密集型生產基地轉移至東南亞，總部則留在泉州加大新產品設計、研發(fā)、營銷等方面投入，加速企業(yè)轉型升級。泉州峰億紡織在柬埔寨建設服裝生產基地，就帶動出口4000多萬美元，企業(yè)成功實現轉型升級。

借力自貿區(qū)協(xié)定消減TPP影響

“中國是世界第二大經濟體，與美國在國際市場上的競爭與合作無法避免。”泉州市商務局相關人士表示，該協(xié)議后續(xù)落地肯定會對泉州開放型經濟產生一定的負面影響，不過，“對泉州產業(yè)而言，全球市場的機會很大，沒必要氣餒。”

“比如，相對于歐洲第一梯隊的德國、英國、法國而言，西班牙、希臘等國的經濟相對落后，但是較東南亞國家和地區(qū)來得強勢，當地對于泉州的傳統(tǒng)制造業(yè)有需求，也急需泉州產能等資源的補充。”泉州市商務局表示，無論TPP協(xié)定如何具體推進，對于泉州產業(yè)而言，緊緊抓住“一帶一路”戰(zhàn)略，科學地轉移過剩產能，加快創(chuàng)新升級步伐就有機會。

“實際上，目前國家的"一帶一路"戰(zhàn)略，上海、廣東、天津、福建自貿區(qū)的建立，以及與其他國家簽訂的自由貿易區(qū)協(xié)定(FTA)，都是為了加強和周邊國家及區(qū)域的合作，同時也可應對TPP協(xié)議帶來的挑戰(zhàn)。”上海財經大學世界經貿系副主任陳波教授此前在接受記者采訪時表示。

梅新育說，目前我國對TPP的表態(tài)是“持開放態(tài)度”，但也是有原則的，首先，TPP不應違反世貿組織的基本規(guī)則。第二，TPP不應與區(qū)域內其他經濟一體化組織相沖突，應相輔相成。

據了解，在TPP成員國中的澳大利亞，今年6月份與中國簽署了自貿協(xié)定。

減稅過渡期之后，中澳之間的貨物產品接近100%零關稅。這樣看來，TPP對中國和澳大利亞之間產生的貿易負面效應，就被中澳FTA抵消了。目前，在12個TPP國家中，與中國達成FTA的國家包括澳大利亞、新西蘭、智利、秘魯和新加坡5個國家，幾乎占了TPP國家的半壁江山。文萊和馬來西亞雖然沒有與中國直接簽訂FTA，但是其所在的東盟早已與中國簽訂了FTA。此外，中日韓FTA和中加FTA也正在談判中。

總之，即使TPP協(xié)議正式實施，由于關稅采取多年逐步減免至零，對全球產業(yè)鏈產生的影響可能不會在短期內顯現，但是10年甚至更長時間之后，一定會導致全球產業(yè)鏈出現重大變化。中國的紡織企業(yè)可以利用這段時間，充分進行產業(yè)布局，從以下幾方面加以應對這一貿易新規(guī)則，轉危為機：(1)增強海外產能布局，如將產能進一步轉移到越南，在越南建廠并出口，就可以突破TPP的封鎖，增強企業(yè)的全球競爭力。(2)倒逼自身進一步深化改革，增強創(chuàng)新能力，豐富自己的供應鏈體系，實現企業(yè)轉型升級。(3)中國也會通過類似“中韓自由貿易協(xié)定”等方式創(chuàng)建自己的小貿易自由圈，且未來會進一步增多，這無疑也給中國的紡織企業(yè)創(chuàng)造了更多的貿易機會。

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