在（10月14日）舉行的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)說(shuō)“互聯(lián)網(wǎng)+雙創(chuàng)+中國(guó)制造2025，彼此結(jié)合起來(lái)進(jìn)行工業(yè)創(chuàng)新，將會(huì)催生一場(chǎng)‘新工業(yè)革命’”。

“中國(guó)制造2025”是一個(gè)重要的概念。這一概念在今年“兩會(huì)”的政府工作報(bào)告中提出后，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《中國(guó)制造2025》，比較細(xì)致地闡述了中國(guó)制造2025的概念意涵。8月17日，《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》以“學(xué)術(shù)特輯”的全刊篇幅論述了“中國(guó)制造2025需要新思維”的觀點(diǎn)，具體論述實(shí)現(xiàn)中國(guó)制造2025所需要的條件、環(huán)境及其路徑。中國(guó)制造2025已經(jīng)為越來(lái)越多的人所關(guān)注。

相對(duì)于中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中國(guó)制造2025是一個(gè)偏向技術(shù)性的制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃。相對(duì)于國(guó)際上的“工業(yè)4.0”（也稱“4.0工業(yè)革命”），中國(guó)制造2025是一個(gè)立足中國(guó)當(dāng)下工業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展水平的發(fā)展規(guī)劃。但是，實(shí)際上，中國(guó)制造2025的意義當(dāng)然不是純技術(shù)上的，其目標(biāo)當(dāng)然也不限于中國(guó)當(dāng)下工業(yè)發(fā)展水平的國(guó)際排序。實(shí)現(xiàn)中國(guó)制造2025，意味著中國(guó)躋身世界制造業(yè)強(qiáng)國(guó)之列。而所謂制造業(yè)強(qiáng)國(guó)，“就是幾乎在每一個(gè)行業(yè)里都至少有一個(gè)中國(guó)企業(yè)能占據(jù)高端地位，擁有世界領(lǐng)先的技術(shù)和管理水平，有產(chǎn)品定價(jià)權(quán)和行業(yè)話語(yǔ)權(quán)”。

實(shí)現(xiàn)中國(guó)制造2025，靠誰(shuí)？這個(gè)問(wèn)題，其實(shí)就是誰(shuí)來(lái)操辦、操作中國(guó)制造2025規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)中國(guó)制造2025規(guī)劃所設(shè)目標(biāo)的問(wèn)題。據(jù)報(bào)道，在上述會(huì)議上，李克強(qiáng)說(shuō)：“過(guò)去我們一談推動(dòng)工業(yè)發(fā)展和技術(shù)改造升級(jí)，就覺(jué)得應(yīng)該是政府切一塊資金分給企業(yè)，由企業(yè)內(nèi)部的工程師苦苦攻關(guān)。”由此可見(jiàn)，操辦、操作中國(guó)制造2025不獨(dú)是政府的事情，也不是單靠制造業(yè)企業(yè)本身的事情，而是要靠“全社會(huì)力量”。依靠和整合“全社會(huì)力量”操作中國(guó)制造2025的技術(shù)手段和平臺(tái)是什么，李克強(qiáng)給出的答案是互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)“廣闊空間”。

在開(kāi)放的環(huán)境下，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)整合的資源，不僅是中國(guó)的，更重要是世界范圍內(nèi)的。而整合資源，當(dāng)然也不限于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，世界工業(yè)發(fā)展史上一切可用的合法手段，如上述《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》在“中國(guó)制造2025需要新思維”中所提出的“引資購(gòu)商”等具體路徑，都是實(shí)現(xiàn)中國(guó)制造2025的備用選項(xiàng)。

在目前中國(guó)的發(fā)展環(huán)境下，提出中國(guó)制造2025也許正合其時(shí)。從工業(yè)技術(shù)上講，中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行的現(xiàn)狀，與中國(guó)制造在國(guó)際制造業(yè)分工中被鎖定于低端位次不無(wú)關(guān)系。不論是中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型，還是發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、避免產(chǎn)業(yè)空心化，其不可或缺的標(biāo)志之一就是中國(guó)制造的升級(jí)換代以至強(qiáng)大。

也正如“中國(guó)制造2025需要新思維”中的觀點(diǎn)所述，中國(guó)制造2025所面臨的操作環(huán)境，是世界制造業(yè)升級(jí)的具體技術(shù)路徑已經(jīng)為工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家所給定，如所謂“工業(yè)4.0”。以中國(guó)制造業(yè)后發(fā)的現(xiàn)狀，很難另辟蹊徑獨(dú)闖一條達(dá)至世界先進(jìn)制造業(yè)水平之路。實(shí)事求是地講，在10年之內(nèi)，以中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)整合資源的能力，實(shí)現(xiàn)中國(guó)制造2025的前路肯定崎嶇而坎坷。所以，在尊重產(chǎn)權(quán)、尤其是尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，通過(guò)上述“引資購(gòu)商”等符合國(guó)際慣例的合法途徑實(shí)現(xiàn)融合式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)中國(guó)制造2025設(shè)定的目標(biāo)，就不失為一個(gè)現(xiàn)實(shí)可行之途。

因此，上述所謂“引資購(gòu)商”實(shí)際上是中國(guó)在向世界制造業(yè)先進(jìn)國(guó)家繼續(xù)開(kāi)放環(huán)境下，對(duì)“招商引資”的換代或替代。“引資購(gòu)商”，將為中國(guó)高端制造業(yè)整合先進(jìn)技術(shù)，融合自主創(chuàng)新的技術(shù)，進(jìn)而占據(jù)行業(yè)及產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)提供墊腳石。

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