近日，從海關(guān)傳來喜訊，石化通用機(jī)械行業(yè)2007年前11個(gè)月首次實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差成倍增長(zhǎng)，這是石化通用機(jī)械行業(yè)發(fā)展歷史上的重大突破。 　　1——11月進(jìn)出口繼續(xù)快速增長(zhǎng) 　　據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2007年1～11月石化通用機(jī)械行業(yè)進(jìn)出口繼續(xù)保持自2003年以來的持續(xù)快速增長(zhǎng)。其中，進(jìn)口175.74億美元，同比增長(zhǎng)16.94%;出口304.42億美元，同比增長(zhǎng)46.7%。由于出口高速增長(zhǎng)，進(jìn)口增幅顯著回落，實(shí)現(xiàn)順差128.68億美元，貿(mào)易順差金額比2006年全年增長(zhǎng)一倍多。 　　從出口情況來看，各主要產(chǎn)品普遍快速增長(zhǎng)。其中，增長(zhǎng)40%以上的產(chǎn)品有制冷設(shè)備用壓縮機(jī)、石油化工設(shè)備、氣體壓縮機(jī)、氣體分離設(shè)備、塑料機(jī)械和電除塵設(shè)備，增長(zhǎng)30%～40%的產(chǎn)品有制冷空調(diào)設(shè)備、各種泵和石油鉆采設(shè)備的零件。 　　從進(jìn)口情況來看，石化通用機(jī)械主要產(chǎn)品進(jìn)口有增有減，其中泵和石油化工設(shè)備增幅較大，壓縮機(jī)等產(chǎn)品進(jìn)口略有下降。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1～11月各種泵進(jìn)口總額15.78億美元，同比增長(zhǎng)24.45%;石油化工設(shè)備進(jìn)口總額8.8億美元，同比增長(zhǎng)15.1%;石油鉆采設(shè)備零件進(jìn)口總額1.58億美元，同比增長(zhǎng)34%;塑料機(jī)械進(jìn)口總額16.66億美元，同比增長(zhǎng)..24%。 　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，進(jìn)口下降的主要產(chǎn)品有：氣體壓縮機(jī)進(jìn)口10.1億美元，下降15.4%;制冷用壓縮機(jī)進(jìn)口8.08億美元，下降5.4%;氣體分離設(shè)備進(jìn)口2133萬美元，下降63.2%。 　　相關(guān)政策 對(duì)石化通用機(jī)械進(jìn)出口的影響 　　近年來，我國(guó)政府出臺(tái)了一系列進(jìn)出口政策，目的是改善和優(yōu)化進(jìn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高出口產(chǎn)品質(zhì)量，增加出口產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值，整頓出口秩序，實(shí)現(xiàn)出口增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變，以提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。同時(shí)，為減少國(guó)際貿(mào)易順差，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，還發(fā)布了一些鼓勵(lì)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備進(jìn)口的政策。其中直接關(guān)系到石化通用機(jī)械進(jìn)出口的現(xiàn)行政策主要有： 　　鼓勵(lì)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備進(jìn)口政策。2007年9月27日，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于鼓勵(lì)進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄的通知》，同年9月22日，財(cái)政部、商務(wù)部發(fā)布了《進(jìn)口貼息資金管理辦法》。對(duì)列入目錄的先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，企業(yè)以一般貿(mào)易方式進(jìn)口的，國(guó)家給予政策支持。 　　在鼓勵(lì)進(jìn)口的重要裝備中，石化通用機(jī)械有三項(xiàng)。一是離心通風(fēng)機(jī)，流量>1800m3/min，壓升>19Kpa;二是特大容量脫硫干風(fēng)機(jī);三是帶式污泥濃縮壓濾一體機(jī)，帶寬>3m，濾餅含水率<70%。 　　在鼓勵(lì)發(fā)展的重點(diǎn)行業(yè)中，石化通用機(jī)械行業(yè)主要有：放射性廢物及其他危險(xiǎn)廢物安全處置技術(shù)及設(shè)備;煤氣、煙氣除塵、脫硫、脫硝技術(shù)及裝置、成套設(shè)備制造;高效、低能耗污水處理與再生技術(shù)開發(fā)及設(shè)備制造。 　　這項(xiàng)政策對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)研制開發(fā)這些產(chǎn)品將會(huì)帶來一定影響，有關(guān)企業(yè)要積極采取措施，滿足用戶要求，并將遇到的問題向政府有關(guān)部門反映。 　　出口退稅政策。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，2007年6月19日，發(fā)布了《關(guān)于調(diào)低部分商品出口退稅率的通知》，自2007年7月1日起實(shí)行。 　　這次調(diào)整的主要目的是為了進(jìn)一步控制外貿(mào)出口的過快增長(zhǎng)，緩解我國(guó)外貿(mào)順差過大帶來的突出矛盾，改善出口商品結(jié)構(gòu)，抑制高耗能、高污染和資源性產(chǎn)品的出口。機(jī)械產(chǎn)品降低出口退稅率的共有219個(gè)海關(guān)稅號(hào)，其中工程機(jī)械降稅產(chǎn)品有3種，即手提式風(fēng)動(dòng)工具及其零件由17%降到9%。今后我國(guó)政府將根據(jù)我國(guó)產(chǎn)業(yè)政策、進(jìn)出口貿(mào)易政策和順差情況，適時(shí)調(diào)整出口退稅率。 　　出口退稅率下調(diào)將增加出口產(chǎn)品成本，減少收益，有關(guān)企業(yè)要改善出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高出口產(chǎn)品附加值。 　　進(jìn)口不予免稅政策。2007年1月22日，財(cái)政部發(fā)布公告，公布了《國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄（2006年修訂）》（以下簡(jiǎn)稱《新的不免稅目錄》），自2007年3月1日起，對(duì)新批準(zhǔn)的國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備一律按照《國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄（2006年修訂）》執(zhí)行。 　　在《新的不免稅目錄》新增加的設(shè)備和提高技術(shù)規(guī)格的設(shè)備中，包括一部分石化通用機(jī)械。這些設(shè)備國(guó)內(nèi)已具備制造能力，技術(shù)水平已能滿足要求，或市場(chǎng)容量較大，國(guó)內(nèi)有可能在短期內(nèi)形成制造能力的，不能再享受免進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅的優(yōu)惠。 　　在《新的不免稅目錄》中，石化通用機(jī)械有154種產(chǎn)品不予免稅。這項(xiàng)政策對(duì)石化通用機(jī)械發(fā)展十分有利。同時(shí)，對(duì)未列入該目錄，但國(guó)內(nèi)企業(yè)經(jīng)研制開發(fā)成功、技術(shù)成熟的產(chǎn)品力爭(zhēng)取補(bǔ)充到該目錄中。 　　重大技術(shù)裝備關(guān)鍵件進(jìn)口實(shí)行先征稅后返回優(yōu)惠政策。2006年國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》提出，到2010年要發(fā)展一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大型裝備制造企業(yè)集團(tuán)，增強(qiáng)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)重大技術(shù)裝備的制造能力，基本滿足能源、交通、原材料等領(lǐng)域及國(guó)防建設(shè)的需要。確定了16項(xiàng)對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全和國(guó)防建設(shè)有重要影響的重大技術(shù)裝備，其中涉及到石化通用行業(yè)的有“通過引進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)，消化吸收再創(chuàng)新和自主開發(fā)，實(shí)現(xiàn)百萬噸級(jí)大型乙烯成套設(shè)備和對(duì)二甲苯（PX）、對(duì)苯二甲酸（PTA）、聚酯成套設(shè)備國(guó)產(chǎn)化”和“進(jìn)行大型煤化工成套設(shè)備的研制開發(fā)，滿足我國(guó)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要”兩個(gè)項(xiàng)目。 　　落實(shí)振興裝備制造業(yè)進(jìn)口稅收政策。2007年1月14日，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于落實(shí)國(guó)務(wù)院加快振興裝備制造業(yè)的若干意見有關(guān)進(jìn)口稅收政策的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)為開發(fā)、制造這些裝備而進(jìn)口的部分關(guān)鍵零部件和國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)的原材料所繳納的進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅實(shí)行先征后退。所退稅款由過去的作為國(guó)家投資轉(zhuǎn)為國(guó)家資本金，主要用于企業(yè)新產(chǎn)品的研制生產(chǎn)以及自主創(chuàng)新能力建設(shè)。 　　《通知》規(guī)定，對(duì)符合退稅條件的企業(yè)，由財(cái)政部出具重大裝備制造企業(yè)退稅確認(rèn)書，有關(guān)企業(yè)憑退稅確認(rèn)書到其主管地海關(guān)申請(qǐng)辦理退稅。 　　上述兩項(xiàng)重大裝備需要進(jìn)口的部分關(guān)鍵零部件和原材料，目前政府有關(guān)部門正在組織有關(guān)單位提出需要進(jìn)口并給予優(yōu)惠的目錄。 　　16項(xiàng)重大裝備的制造既為石化通用機(jī)械行業(yè)提供了極好的發(fā)展機(jī)遇，又給行業(yè)帶來巨大的挑戰(zhàn)，石化通用機(jī)械行業(yè)重任在肩。 引進(jìn)來走出去開展國(guó)際化經(jīng)營(yíng) 　　黨的十七大報(bào)告指出，“創(chuàng)新對(duì)外投資和合作方式，支持企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等方面開展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，加快培育我國(guó)的跨國(guó)公司和國(guó)際知名品牌”。經(jīng)濟(jì)全球化使全球經(jīng)濟(jì)逐步聯(lián)結(jié)成一個(gè)有機(jī)的整體，為企業(yè)發(fā)展提供了一個(gè)廣闊的市場(chǎng)空間。中國(guó)企業(yè)應(yīng)該走出去，利用全球資源實(shí)現(xiàn)合理配置，提高競(jìng)爭(zhēng)力，開展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，保持企業(yè)發(fā)展的持續(xù)性和穩(wěn)定性。 　　機(jī)械行業(yè)已有一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)開展了國(guó)際化經(jīng)營(yíng)。有的出口量大，在許多國(guó)家建立了銷售網(wǎng)點(diǎn);有的收購(gòu)了國(guó)外知名企業(yè)，得到了先進(jìn)制造技術(shù);有的在國(guó)外投資建廠或與國(guó)外企業(yè)合資、合作，提高了技術(shù)水平，拓寬了銷售渠道。例如，秦川機(jī)床集團(tuán)公司通過收購(gòu)了美國(guó)一家技術(shù)比較先進(jìn)的機(jī)床企業(yè)，利用其營(yíng)銷渠道將秦川公司的產(chǎn)品順利進(jìn)入了美國(guó)市場(chǎng)，為開展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。像機(jī)床行業(yè)及機(jī)械行業(yè)其他一些企業(yè)走出去的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，值得石化通用機(jī)械行業(yè)借鑒。