10月20至24日，中國國家主席習(xí)近平對英國進行了為期4天的國事訪問，受到英國王室、政府和工商界的隆重接待。

由于上半年英國不顧美國阻撓反對，在主要西方大國中率先加入中國倡導(dǎo)的亞投行，在此次習(xí)近平主席訪英前，英國首相卡梅倫、外相哈蒙德和財政大臣奧斯本等又相繼釋放暖意，做足了文章，因此許多人對此次訪問期間雙方所能達成的成果，都寄托了較高的期望。

如今訪問業(yè)已圓滿結(jié)束，就經(jīng)貿(mào)和投資領(lǐng)域而言，許多方面的成果都達到或超過了預(yù)期：兩國所簽署和達成的投資、貿(mào)易總額據(jù)悉已達400億英鎊，大大超過此前各界所預(yù)料、英方所期待的300億英鎊；在金融領(lǐng)域，中國將在倫敦發(fā)行中國之外首只人民幣主權(quán)債券，傳聞中的“滬倫通”可行性研究也即將開展。

可以說，這些經(jīng)濟、金融領(lǐng)域的協(xié)議、成果對中英雙方而言，都可謂既有“面子”又有“里子”，是皆大歡喜的事。但具體到個別項目，卻不免有冷暖不均的感覺。

最典型的“一熱一冷”，莫過于習(xí)主席行前同樣炒得火熱的欣克利角核電站C項目，和HS2高鐵項目了。當(dāng)時不少國內(nèi)外媒體言之鑿鑿，稱這兩個項目將成為習(xí)主席此次訪英最受矚目的經(jīng)貿(mào)大單。

這兩個“大單”共同的特點就是很早即被炒熱，且一直傳聞和中國有關(guān)。

HS2高鐵是從英國首都通往英格蘭北部的快速交通干線，也是卡梅倫政府“英格蘭北方經(jīng)濟中心”計劃的重要一環(huán)，早在2012年1月10日就已立項，且?guī)缀鯊囊婚_始就不斷傳出和中國有關(guān)的“好消息”，卡梅倫政府高官不斷表示，在HS2招投標方面對中國企業(yè)、資金“不設(shè)障礙”，歡迎中方參與投標，中國也一直被傳為HS2高鐵中標的大熱門。

而欣克利角核電站C項目包括總造價240億英鎊的兩座第三代EPR核反應(yīng)堆，早在2012年就上馬，最初由法國電力公司（EDF，為法國國營公司）和英國公司Centrica合作建造，后者占股20%，但2013年底英國公司Centrica因故退出，自感獨木難支的EDF尋求中國伙伴合作，并最終敲定了中廣核，協(xié)商由后者接手英國公司股份。這個項目在習(xí)主席到訪前已談了幾個回合，同樣被認為有望在此次訪問期間“瓜熟蒂落”。

而訪問結(jié)束后，欣克利角核電站C項目基本塵埃落定，中國企業(yè)首次進入歐盟核電市場，而HS2高鐵項目則暫時不見下文。

照理說，核電項目具有天生的“安全敏感性”，而相對而言高鐵則是不容易被“政治化”的純民用項目。從兩個項目“八字有一撇”到習(xí)主席訪問前夕，英國和英國以外借“安全問題”說事，反對中國參與欣克利角核電站項目的聲音一直不絕于耳；相反，對中國參與英國高鐵投資的不同聲音就顯得微弱得多。何以如今懸而未決的反倒是看上去“人畜無害”的HS2？

奧妙就在于HS2雖然中國參與建設(shè)的非議不大，但HS2乃至在英國發(fā)展高鐵本身卻極富爭議。

HS2和“英格蘭北方經(jīng)濟中心”規(guī)劃，是卡梅倫保守黨政府雄心勃勃的一項遠景規(guī)劃，但正因為保守黨太過熱心，反對黨工黨和部分北方地方政府反倒因黨爭和地區(qū)矛盾極力阻撓。不僅如此，相當(dāng)多英國人認為，HS2項目投資巨大，經(jīng)濟上并不劃算，很難收回成本，英國幅員狹小，現(xiàn)有鐵路、公路和航空客運完全能滿足相關(guān)需要，根本沒必要投入如此巨大資金興修境內(nèi)高鐵。事實上英國迄今沒有一條建成的純境內(nèi)高鐵，唯一一段高鐵是連接英法、穿越英吉利海峽的“歐洲之星”。除此之外，HS2還遭到部分沿線居民（認為拆遷補償太少）和生態(tài)團體（認為噪音擾民、破壞環(huán)境和生態(tài)）的激烈反對，項目本身能否“落地”尚且前途未卜，中國再如何有實力，如何躍躍欲試，暫時也只能如此。

與之相反，欣克利角核電站項目雖然看似敏感，實則有驚無險。自1995年起英國還沒有建造過核電站，但近年來英國北海油氣資源生產(chǎn)量逐年下滑，正面臨能源短缺威脅，而為了實現(xiàn)碳排放大幅度減少，英國政府又正逐步關(guān)閉大量火電站、甚至煤礦，欣克利角C項目一旦建成并達到額定發(fā)電功率，其發(fā)電量將占英國總發(fā)電量的7%。

英國自身缺乏建造第三代EPR核反應(yīng)堆的技術(shù)和資金，法國EDF和中廣核的聯(lián)手，可以強強互補，在兩方面都滿足英方需要；項目中法方占大頭，中方不但是小股東，且股份是從退出的前英國合作企業(yè)手中接過的，正如法國媒體當(dāng)初所言“誰反對中方投資不妨自己拿錢進來”，事實上英國也的確找過韓國、日本等其他潛在投資者，但他們或者暫時興趣不大，或者自身核電技術(shù)不過關(guān)，而EDF和中廣核早就是在中國、尼日爾等多國進行過廣泛、悠久合作的老伙伴了。

簡單說，看似“敏感”的核電站項目是大多數(shù)英國人喜聞樂見、英國決策層“萬事俱備、只欠東風(fēng)”的，而中國恰扮演了適時刮起的那股“東風(fēng)”；反之，高鐵本身在英國就命運多舛，HS2項目同樣爭議不絕，皮之不存毛將焉附，在HS2項目上說“皮之不存”固然夸張，但中國投資這根“毛”，暫時還未到長出的時機。

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