在杭州，一種兩座、白綠相間的新能源純電動(dòng)微公交車總能引起人們駐足觀看或品頭論足。但是鮮有人知，這些為“西湖藍(lán)”貢獻(xiàn)力量的小家伙來自浙江長興。

2014年，長興新能源汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破40億元，同比增長42.3%；利稅3.89億元，同比增長89.1%。

事實(shí)上，不僅是長興，整個(gè)中國的新能源汽車產(chǎn)業(yè)似乎正在迎來新的生命力。相關(guān)專家在接受記者采訪時(shí)表示，我國新能源汽車已經(jīng)位居世界第二位，年產(chǎn)量成倍增長，今年有望突破22萬輛。

新能源汽車今年有望突破22萬輛

受大環(huán)境影響，中國高速發(fā)展的汽車產(chǎn)業(yè)正在承受下行壓力。數(shù)據(jù)顯示，今年1—9月份，中國汽車產(chǎn)量為1700萬輛，雖然這一數(shù)據(jù)基本與去年持平，但總體出現(xiàn)0.8%的下降幅度。

然而，在汽車行業(yè)總體略降的情況下，新能源汽車的發(fā)展卻出現(xiàn)了高速、甚至成倍增長。今年1—8月份，新能源汽車整車出廠（有合格證統(tǒng)計(jì)）12.3萬輛，到9月份是15萬輛。而2014年1月至8月，新能源汽車?yán)塾?jì)生產(chǎn)只有3.1137萬輛。

我國已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)經(jīng)濟(jì)。國家工信部原黨組成員、總工程師朱宏任告訴《中國企業(yè)報(bào)》記者，新常態(tài)經(jīng)濟(jì)的最大特征就是經(jīng)濟(jì)從高速向中高速的轉(zhuǎn)變。我們看到，今年上半年，我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長6.3%。然而，就是在這樣的經(jīng)濟(jì)增速下，新能源汽車卻保持迅猛的增長態(tài)勢。

新能源汽車正迎來新的發(fā)展機(jī)遇。朱宏任告訴記者，首先，我國新能源汽車產(chǎn)量進(jìn)入一個(gè)高產(chǎn)期。去年我國新能源汽車產(chǎn)量為8.4萬輛，位居世界第二，美國新能源汽車為12.1萬輛。如果按照每個(gè)月2.5萬輛計(jì)算，今年新能源汽車產(chǎn)量突破22萬輛是沒有太大的問題。實(shí)際上從這兩個(gè)月的新能源汽車產(chǎn)量登記情況來看，每個(gè)月達(dá)到3萬輛。而且新能源汽車的性能也得到不斷地提高。汽車產(chǎn)業(yè)特別是汽車制造業(yè)領(lǐng)域已經(jīng)基本上達(dá)到了工業(yè)3.0的水平，同時(shí)，部分新能源汽車已經(jīng)開始走出國門。另外汽車零部件的生產(chǎn)能力和技術(shù)不斷得到提升。還有就是新能源汽車產(chǎn)業(yè)集中度提升，領(lǐng)先的5家大的新能源汽車企業(yè)占全國新能源汽車的65%。

政策支持新能源汽車發(fā)展

新能源汽車的發(fā)展離不開政策的支撐。朱宏任告訴《中國企業(yè)報(bào)》記者，去年5月24日，習(xí)近平總書記在上海考察汽車工業(yè)時(shí)，專門考察了上海的新能源汽車。習(xí)近平指出，發(fā)展新能源汽車是中國從汽車生產(chǎn)大國邁向汽車生產(chǎn)強(qiáng)國的必由之路，他要求更快更好的推出新的新能源汽車。

今年5月19日，國務(wù)院發(fā)布《中國制造2025》，把汽車工業(yè)作為中國工業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。而實(shí)現(xiàn)中國汽車由大變強(qiáng)，新能源汽車是繞不過的一關(guān)。今年9月份，李克強(qiáng)總理主持召開國務(wù)院常務(wù)工作會議，專門研究了小排量汽車的發(fā)展，確定支持新能源和小排量汽車發(fā)展措施。

朱宏任認(rèn)為，大力發(fā)展新能源汽車和小排量汽車，淘汰超標(biāo)排放的汽車，可以達(dá)到4方面的作用。一是可以緩解能源與環(huán)境的壓力。二是推動(dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和消費(fèi)升級，在做大做強(qiáng)過程中提升創(chuàng)新能力。從汽車發(fā)展的趨勢來看，新能源汽車是一個(gè)方向。三是培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，但是新能源汽車有望在整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間中注入一股清風(fēng)。

事實(shí)上，我國對新能源汽車的發(fā)展給予了諸多的政策支撐。早在2012年6月28日，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012—2020年）的通知》；2014年7月14日，國務(wù)院辦公廳又下發(fā)了《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）。據(jù)朱宏任介紹，通知下發(fā)之后，中央各部門采取了一些聯(lián)合的行動(dòng)，分別制定了相應(yīng)的政策措施，推動(dòng)了新能源汽車的發(fā)展。而《意見》下發(fā)后，由國家工信部牽頭，對發(fā)展新能源汽車的任務(wù)進(jìn)行了分解，12個(gè)政府部門都承擔(dān)了相應(yīng)的任務(wù)，特別明確要制定18項(xiàng)政策措施，對推動(dòng)新能源汽車作了非常詳細(xì)的規(guī)劃部署。

專家：防止新能源汽車一哄而上

發(fā)展新能源汽車，各級地方政府和生產(chǎn)企業(yè)一定要熟悉政策，以便制定好新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。朱宏任認(rèn)為必須把握四個(gè)方面的問題，即：政府扶持、突破難點(diǎn)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和向前推動(dòng)。

朱宏任認(rèn)為，政府扶持新能源汽車的發(fā)展，首先要營造新能源發(fā)展的政策環(huán)境，并完善支持新能源汽車發(fā)展的政策體系。在這方面要做好四個(gè)方面的工作。一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，在上述兩個(gè)文件發(fā)出之后，國務(wù)院成立了節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際聯(lián)席會議，各個(gè)部門各司其職相互配合；二是在中央制定規(guī)劃后，各地方也制定或推出了新能源汽車的發(fā)展規(guī)劃，形成了新能源汽車發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)；三是營造新能源汽車發(fā)展的環(huán)境，建立統(tǒng)一有序的市場環(huán)境，包括破除地方新能源汽車的保護(hù)主義。如果政策不能很好的執(zhí)行，各地新能源汽車可能又會遍地開花，可能擠壓有些優(yōu)質(zhì)新能源汽車企業(yè)的發(fā)展空間，而一些不具備條件的地方可能會一哄而上；四是建立規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，包括對零部件、動(dòng)力電池、電機(jī)等制定國際標(biāo)準(zhǔn)。

據(jù)了解，解決新能源汽車充電樁的問題是新能源汽車企業(yè)反映迫切的問題。朱宏任表示因?yàn)樯婕暗秸母鱾€(gè)部門，執(zhí)行和實(shí)施過程中需要協(xié)調(diào)很多東西，所以政府必須痛下決心解決問題。他說，國務(wù)院已明確提出要以充電裝置為突破口，破解新能源汽車發(fā)展難題。

按照《國務(wù)院部署加快推進(jìn)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)》，明確力爭到2020年基本建成適度超前、車樁相隨、智能高效的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，滿足超過500萬輛電動(dòng)汽車的充電需求。原則上，新建住宅配建停車位、大型公共建筑物配建停車場、社會公共停車場建設(shè)或預(yù)留建設(shè)充電設(shè)施安裝條件的車位比例分別為100%、10%、10%，每2000輛電動(dòng)汽車至少配建一座公共充電站。

而在創(chuàng)新方面，朱宏任告訴記者，首先是著力突破關(guān)鍵技術(shù)，對新能源汽車的動(dòng)力電池、燃料電池、電機(jī)以及整車的關(guān)鍵技術(shù)要集中進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，同時(shí)要開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范試點(diǎn)。

其次是進(jìn)行商業(yè)模式的創(chuàng)新。通過商業(yè)模式的創(chuàng)新可以加快新能源汽車的發(fā)展，最終達(dá)到生產(chǎn)安全、高效、節(jié)能、適合消費(fèi)者使用的新能源汽車。

三是不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)能力。朱宏任同時(shí)認(rèn)為，新能源汽車能不能獲得旺盛的生命力并不在于多少認(rèn)同和支持，而在于消費(fèi)者最后接受這樣一個(gè)理念，接受這樣一個(gè)新技術(shù)的產(chǎn)品，在這方面政府要在支持上尋找到一個(gè)突破口。比如對機(jī)關(guān)事業(yè)單位要落實(shí)車輛更新中有一定比例的新能源汽車以及新增的公共汽車方面新能源汽車占有一定的比例。另外就是要進(jìn)一步掃清障礙，對于新能源汽車進(jìn)入家庭創(chuàng)造有力的條件，通過進(jìn)一步降低購買使用的成本營造個(gè)人消費(fèi)新能源汽車的環(huán)境。

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