北京取消新能源車(chē)搖號(hào) 地方保護(hù)壁壘何時(shí)能破

時(shí)間:2015-10-27

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導(dǎo)語(yǔ):10月25日,北京市小客車(chē)指標(biāo)調(diào)控管理辦公室發(fā)布公告稱,為落實(shí)國(guó)務(wù)院9月29日常務(wù)會(huì)議精神,進(jìn)一步促進(jìn)新能源汽車(chē)發(fā)展,本期示范應(yīng)用新能源小客車(chē)指標(biāo)向所有通過(guò)資格審核的申請(qǐng)人直接配置。

本期購(gòu)買(mǎi)新能源車(chē)的北京車(chē)主終于可以不用搖號(hào)了。

10月25日,北京市小客車(chē)指標(biāo)調(diào)控管理辦公室發(fā)布公告稱,為落實(shí)國(guó)務(wù)院9月29日常務(wù)會(huì)議精神,進(jìn)一步促進(jìn)新能源汽車(chē)發(fā)展,本期示范應(yīng)用新能源小客車(chē)指標(biāo)向所有通過(guò)資格審核的申請(qǐng)人直接配置。

9月29日,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,確定支持新能源和小排量汽車(chē)發(fā)展措施,促進(jìn)調(diào)結(jié)構(gòu)擴(kuò)內(nèi)需。在這次會(huì)上,李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào),各地不得對(duì)新能源汽車(chē)實(shí)行限行、限購(gòu),已實(shí)行的應(yīng)當(dāng)取消。

隨后,深圳市深圳市小汽車(chē)指標(biāo)調(diào)控管理中心率先在10月13日發(fā)布公告稱,單位和個(gè)人申請(qǐng)2015年度待配置電動(dòng)小汽車(chē)增量指標(biāo)的,符合申請(qǐng)條件并通過(guò)資格審查后,即直接發(fā)放電動(dòng)小汽車(chē)增量指標(biāo),不再實(shí)施搖號(hào)。成為第一個(gè)響應(yīng)國(guó)家號(hào)召,取消新能源汽車(chē)限購(gòu)的城市。而北京則成為第二個(gè)響應(yīng)國(guó)家政策的城市。

上述公告的發(fā)布,意味著本期通過(guò)資格審核的17150個(gè)新能源汽車(chē)指標(biāo)申請(qǐng)人將不用再搖號(hào),直接獲得新能源汽車(chē)牌照。這對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一個(gè)極大的利好。

在8月北京舉行的今年第四期小客車(chē)指標(biāo)搖號(hào)中,傳統(tǒng)汽車(chē)指標(biāo)中簽率已經(jīng)低至0.52%,而新能源汽車(chē)指標(biāo)多達(dá)8736人,中簽率降至38%。彼時(shí),業(yè)內(nèi)曾預(yù)測(cè),將于10月26日舉行的北京市第五期小客車(chē)指標(biāo)搖號(hào)中,新能源汽車(chē)的中簽率將進(jìn)一步下降至28%,而上述“不搖號(hào)”消息對(duì)于渴望購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)的消費(fèi)者來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一場(chǎng)及時(shí)雨。

從某種意義上說(shuō),北京取消新能源車(chē)搖號(hào),從政策層面上為新能源汽車(chē)的發(fā)展提供了一條更為通暢的“綠色通道”,在目前新能源汽車(chē)推廣上最為積極的幾大城市——北上廣深,北京的政策相對(duì)來(lái)說(shuō)更為嚴(yán)格。除了搖號(hào)之外,只有純電動(dòng)汽車(chē)才能享受牌照優(yōu)惠和地方補(bǔ)貼。這在此前曾經(jīng)被眾多業(yè)內(nèi)人士詬病,認(rèn)為其和國(guó)家的新能源汽車(chē)推廣和支持政策相悖,屬于典型的地方保護(hù),但即便如此,北京并未改變只支持純電動(dòng)的方向。

此次深圳和北京先后取消此前新能源“搖號(hào)”的政策,在業(yè)內(nèi)看來(lái),雖然意味著地方政府在新能源的推廣上更加積極主動(dòng),但也有媒體報(bào)道稱,北京是否會(huì)徹底取消新能源汽車(chē)搖號(hào)政策,還沒(méi)有確定。有觀點(diǎn)認(rèn)為,不限購(gòu)之外,要進(jìn)一步提速新能源的推廣,更為重要的是要破除地方保護(hù)。

曾針對(duì)新能源地方保護(hù)的話題做了一項(xiàng)調(diào)查,在參與調(diào)查的200余名業(yè)內(nèi)人士中,有94%的人認(rèn)為現(xiàn)在新能源地方保護(hù)主義嚴(yán)重,在上述反饋中,上海以69%的票選率被列為“新能源市場(chǎng)最開(kāi)放的城市”,隨后是深圳,獲得15%的業(yè)內(nèi)人士認(rèn)可,僅有9%的投票認(rèn)為北京最開(kāi)放。

具體來(lái)看,各個(gè)示范城市地方保護(hù)的措施五花八門(mén),比如有的地方對(duì)車(chē)型設(shè)立不合理的要求,比如政府要求企業(yè)在當(dāng)?shù)卦O(shè)立生產(chǎn)或銷(xiāo)售公司,比如政府不公布補(bǔ)貼的實(shí)施細(xì)則或解釋不清,比如備案等流程復(fù)雜成本高,還有部分地方政府要求入圍的車(chē)型必須配套當(dāng)?shù)氐牧悴考取?/span>

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,放開(kāi)不限購(gòu)等政策相對(duì)容易,但要求打破地方保護(hù)、接受所有車(chē)型,恐怕會(huì)更難。因?yàn)樯婕暗饺雵胤窖a(bǔ)貼,補(bǔ)貼的金額都由地方財(cái)政支出,顯然,地方政府更愿意補(bǔ)貼為本地作出經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)、解決就業(yè)的企業(yè)。因此,此前曾有分析人士指出,要打破新能源地方補(bǔ)貼,不如取消地方補(bǔ)貼,統(tǒng)一由中央財(cái)政進(jìn)行支出,但從目前來(lái)看,這一提議只停留在提議層面,如何將李克強(qiáng)提出的“打破地方保護(hù)壁壘”執(zhí)行到位,依然有待觀察。

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