據(jù)中鋼協(xié)最新公布的數(shù)據(jù)顯示，三季度中國(guó)鋼企主營(yíng)業(yè)務(wù)嚴(yán)重虧損，匯兌損失大幅增加。今年1至9月，大中型鋼鐵企業(yè)虧損總額281.22億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)虧損552.71億元。中鋼協(xié)表示，中國(guó)鋼鐵消費(fèi)顯然已經(jīng)見頂，需求和產(chǎn)量正在下滑。中國(guó)9月份表觀鋼鐵需求同比下滑8.65%。

對(duì)此，業(yè)內(nèi)專家發(fā)出警告，全行業(yè)整體處于虧損狀態(tài)，使企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的能力下降，這將嚴(yán)重影響行業(yè)的健康發(fā)展。那么，鋼鐵行業(yè)為何會(huì)陷入全面虧損之境地呢?筆者認(rèn)為原因有以下幾點(diǎn)：

其一，鋼鐵行業(yè)是周期性行業(yè)，其興衰總是緊跟著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢(shì)而走。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，固定資產(chǎn)投資(主要是房地產(chǎn)投資)驟降，使鋼材需求持續(xù)下降。

其二，產(chǎn)能過剩是鋼鐵行業(yè)難以走出“冰凍期”的主因。目前，我國(guó)粗鋼產(chǎn)量占亞洲產(chǎn)量70%以上，長(zhǎng)期占據(jù)了世界鋼鐵產(chǎn)量的半壁江山。數(shù)據(jù)顯示，2014年粗鋼產(chǎn)量為8.23億噸。而根據(jù)冶金工業(yè)規(guī)劃研究院采用下游行業(yè)消費(fèi)法計(jì)算的數(shù)值，2014年鋼鐵需求量約為7.02億噸。除了嚴(yán)重供大于求外，產(chǎn)能的利用率也在逐步下降。

鋼鐵行業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩，其中很重要的一個(gè)原因是政企職能嚴(yán)重錯(cuò)位。很多地方政府出于政績(jī)、稅收、就業(yè)等問題的考慮，默許、縱容甚至強(qiáng)令企業(yè)擴(kuò)大鋼鐵產(chǎn)能，一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)出現(xiàn)虧損狀態(tài)時(shí)，給當(dāng)?shù)劁撹F企業(yè)大量的財(cái)政補(bǔ)貼和輸血。此外，國(guó)有大型企業(yè)集團(tuán)還會(huì)救助旗下虧損的子公司。這就造成了部分虧損國(guó)有鋼企始終處于僵而不死的尷尬境地。

此外，受銀行嚴(yán)控鋼鐵企業(yè)的貸款規(guī)模影響，許多鋼鐵企業(yè)面臨著續(xù)貸困難、漲息和抽貸等問題，鋼鐵企業(yè)從傳統(tǒng)銀行融資渠道獲取資金正在減少，而從非銀渠道借款額大幅增長(zhǎng)，反映了企業(yè)融資難的狀況。

要解決鋼鐵行業(yè)的全面虧損問題，關(guān)鍵還是要處理好政府與市場(chǎng)、國(guó)企與民企的關(guān)系。必須建立起公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，加快鋼鐵產(chǎn)業(yè)向中高端轉(zhuǎn)型升級(jí)，消化過剩產(chǎn)能。

首先，要建立一種市場(chǎng)退出機(jī)制，一種通暢、進(jìn)退有序的市場(chǎng)環(huán)境，妥善解決退出企業(yè)職工安置和債務(wù)處理等問題。有進(jìn)有出，市場(chǎng)才能良性運(yùn)轉(zhuǎn)，產(chǎn)業(yè)才能不斷進(jìn)步。在這種機(jī)制之下，政府只要做好規(guī)則制定和監(jiān)管工作，通過市場(chǎng)的力量對(duì)行業(yè)進(jìn)行優(yōu)勝劣汰。

此外，通過跨區(qū)域的兼并重組，也可以消滅目前市場(chǎng)上低價(jià)同質(zhì)化產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)。比如，通過對(duì)京津冀區(qū)域內(nèi)的鋼企進(jìn)行產(chǎn)業(yè)整合，區(qū)域內(nèi)的同質(zhì)化產(chǎn)品就自然消失，惡性競(jìng)爭(zhēng)的局面就會(huì)得到解決;同時(shí)，因?yàn)槿珖?guó)是統(tǒng)一的流動(dòng)市場(chǎng)，可以杜絕兼并重組導(dǎo)致地區(qū)性的價(jià)格壟斷問題。

再者，鋼鐵行業(yè)必須通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，通過走出去的方式消化過剩產(chǎn)能?，F(xiàn)在鋼鐵行業(yè)面對(duì)的狀況是，只能生產(chǎn)一些中低端鋼材，而無法在國(guó)際高端鋼材市場(chǎng)上與人比拼。若是仍在中低端鋼材市場(chǎng)參與惡性競(jìng)爭(zhēng)，那么這些企業(yè)的苦日子恐怕將持續(xù)很長(zhǎng)一段時(shí)間?，F(xiàn)在面對(duì)困境，中國(guó)鋼企不僅是要走出去，更要拿著高端鋼材走出去。

最后，對(duì)于處于虧損邊緣的國(guó)有鋼企，實(shí)現(xiàn)全面混改，允許民間資本進(jìn)入甚至控股。利用民營(yíng)資本的效率和創(chuàng)新，加上國(guó)企獲得資源方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，從而激發(fā)出國(guó)有鋼企的潛在活力?；旄牡哪康?，就是把國(guó)企目前的僵化機(jī)制轉(zhuǎn)變成適合市場(chǎng)配置資源的民企機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本的保值增值。

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