2015年三季度，電力行業(yè)運行總體上較為平穩(wěn)，與電力消費增速放緩和供需總體寬松有關(guān)。今后，電力行業(yè)的發(fā)展重點將更多以提質(zhì)增效為目標(biāo)。

電力行業(yè)運行總體上較為平穩(wěn)，這與當(dāng)前電力消費增速放緩和電力供需總體寬松有關(guān)。自去年以來，我國用電消費增速放緩，電力供需從過去總體平衡進(jìn)入總體寬松格局，今年電力供需形勢總體上更為寬松，部分地區(qū)出現(xiàn)供應(yīng)能力過剩。

從發(fā)電量和用電量的指標(biāo)看，結(jié)構(gòu)優(yōu)化的特征進(jìn)一步顯現(xiàn)。

首先，清潔能源發(fā)電繼續(xù)呈現(xiàn)良好的增長勢頭。前9個月，全國規(guī)模以上電廠發(fā)電量41990億千瓦時，同比增長0.1%，增速同比降低4.3個百分點。其中，全國規(guī)模以上電廠水電發(fā)電量7472億千瓦時，同比增長3.5%；核電發(fā)電量1262億千瓦時，同比增長32.4%，增幅同比提高14.7個百分點；全國6000千瓦及以上風(fēng)電廠發(fā)電量1335億千瓦時，同比增長23.5%，增幅同比提高14.6個百分點。而同期全國規(guī)模以上電廠火電發(fā)電量31532億千瓦時，同比下降2.2%，增速同比降低2.9個百分點。

其次，從用電量指標(biāo)看，前9個月，全國全社會用電量累計41344億千瓦時，同比增長0.8%，增速同比回落3.0個百分點。其中，9月份當(dāng)月，全社會用電量同比下降0.2%，繼8月份用電量增速轉(zhuǎn)正之后再次轉(zhuǎn)負(fù)。不過，第二產(chǎn)業(yè)用電量29559億千瓦時，下降1.0%；而第三產(chǎn)業(yè)用電量5406億千瓦時，增長7.3%。

電力生產(chǎn)和消費結(jié)構(gòu)的變化，其實也反映出了我國宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級取得的積極進(jìn)展?？偟膩砜?，我國國民經(jīng)濟(jì)正在加快由工業(yè)主導(dǎo)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變，在工業(yè)增長放緩而服務(wù)業(yè)保持較快發(fā)展的情況下，單位GDP用電量趨于減少。

另外，今年以來，我國高耗能行業(yè)的用電量增速也出現(xiàn)了明顯的回落。前9個月，化學(xué)原料制品、非金屬礦物制品、黑色金屬冶煉、有色金屬冶煉四大高載能行業(yè)用電量同比下降2.2%，增速同比回落6.5個百分點，對全社會用電量增長的貢獻(xiàn)率為-82.4%。

總的來看，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)，用電需求已從過去的高速增長換擋到中速甚至中低速增長，全國電力供需總體寬松、部分地區(qū)供應(yīng)能力過剩的態(tài)勢仍將持續(xù)。而由于電力建設(shè)周期較長，發(fā)電裝機(jī)還延續(xù)高速增長，未來兩三年全國電力供需延續(xù)寬松、部分地區(qū)過剩格局，若不能有效控制開工投產(chǎn)規(guī)模的話，電力供需將會全面過剩且持續(xù)更長時間。

今后，電力行業(yè)發(fā)展的重點是以提質(zhì)增效為目標(biāo)，探索在增速換擋、供需寬松的情況下，通過創(chuàng)新體制機(jī)制，沿著綠色化、智能化和市場化方向，調(diào)整存量，做優(yōu)增量。一是解決好現(xiàn)有過剩產(chǎn)能消化問題。主要通過加快建設(shè)跨區(qū)跨省電網(wǎng)通道，提高跨區(qū)跨省電力資源交換配置能力，來解決“棄水”、“棄風(fēng)”和“棄光”難題。二是解決好電源電網(wǎng)不協(xié)調(diào)問題。重點加快跨區(qū)跨省電網(wǎng)通道建設(shè)和配電網(wǎng)建設(shè)，加快組織制定配電網(wǎng)規(guī)劃和出臺落實相關(guān)政策措施，做到規(guī)劃落地、項目生根、政策見效，實現(xiàn)惠民生、穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)和促升級目標(biāo)。三是解決好電力行業(yè)節(jié)能減排問題。主要采取市場手段、經(jīng)濟(jì)手段和能效標(biāo)準(zhǔn)等，優(yōu)化用戶用電需求特性，減少用電峰谷差，提高用電效率，進(jìn)而提高清潔能源消納。四是解決好增量結(jié)構(gòu)優(yōu)化問題。合理降低開工投產(chǎn)規(guī)模，提高調(diào)峰電源比重，提高水電和核電開工規(guī)模，為拉動和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長、促進(jìn)電力結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型和低碳發(fā)展、保障電力中長期安全經(jīng)濟(jì)供應(yīng)發(fā)揮作用。

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