隨著《跨太平洋伙伴協(xié)定》(TPP)文本公開(kāi)，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)部等部委會(huì)10日首度公開(kāi)TPP對(duì)我部分產(chǎn)業(yè)的沖擊與利多評(píng)估。其中紡織業(yè)被點(diǎn)是受TPP生效后沖擊最大的產(chǎn)業(yè)。不過(guò)，經(jīng)濟(jì)部評(píng)估，短期內(nèi)影響不大，但5年后將展開(kāi)第2波降稅，則業(yè)者將受?chē)?yán)重沖擊，屆時(shí)恐加劇產(chǎn)業(yè)出走危機(jī)。
這次TPP文本罕見(jiàn)將“紡織品與成衣”獨(dú)立專(zhuān)章進(jìn)行規(guī)定，足見(jiàn)該產(chǎn)業(yè)在整個(gè)TPP的重要性。TPP生效后，紡織品與成衣產(chǎn)品將分為立即、5年及15年的降稅模式，且原產(chǎn)地規(guī)定采“從紗開(kāi)始”(YarnForward)。對(duì)于尚未入TPP的兩岸而言，眾多業(yè)者憂(yōu)本土產(chǎn)業(yè)鏈將共同出走。
不過(guò)TPP同時(shí)也針對(duì)區(qū)域內(nèi)不生產(chǎn)或供應(yīng)不足的紡織原材料，提出共計(jì)194項(xiàng)的“供應(yīng)短缺清單”，允許產(chǎn)品可使用區(qū)域外產(chǎn)品來(lái)補(bǔ)充。經(jīng)濟(jì)部評(píng)估短期內(nèi)臺(tái)商尚有喘息空間。
但這樣的黃金歲月恐怕只有5年。臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)部工業(yè)局長(zhǎng)吳明機(jī)分析，不少成員國(guó)在這部分選擇5年后啟動(dòng)第1波降稅，就是為了做更多的招商準(zhǔn)備。吳明機(jī)認(rèn)為臺(tái)商對(duì)許多國(guó)家來(lái)說(shuō)，是相當(dāng)好的招商對(duì)象。換句話(huà)說(shuō)，如果臺(tái)灣不能趕在5年內(nèi)爭(zhēng)取加入TPP的機(jī)會(huì)，不只下游成衣產(chǎn)業(yè)被迫外移，就連上游的石化產(chǎn)業(yè)也恐怕出走。
除了紡織業(yè)，農(nóng)業(yè)和其他如自行車(chē)、工具機(jī)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)都列入沖擊較大的產(chǎn)業(yè)里頭。吳明機(jī)稱(chēng)工具機(jī)將面臨TPP會(huì)員國(guó)日本的挑戰(zhàn);農(nóng)業(yè)方面，行政院農(nóng)委會(huì)國(guó)際處副處長(zhǎng)蕭冬瓊坦言加入后一定會(huì)有沖擊，尤其是TPP規(guī)定不得采取WTO防衛(wèi)措施，即超過(guò)配額不得增加關(guān)稅。但從日本順利爭(zhēng)取到重要、涉及弱勢(shì)族群的產(chǎn)業(yè)例外來(lái)看，屆時(shí)臺(tái)灣加入時(shí)或也有機(jī)會(huì)爭(zhēng)取例外。
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