未來的上海究竟還要不要制造業(yè)？如何借鑒德國制造業(yè)發(fā)展的先進經(jīng)驗加快上海制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級？……關(guān)于制造業(yè)發(fā)展新機遇的種種問題在13日由上海市外國投資促進中心主辦的以“‘中國制造2025’對話德國‘工業(yè)4.0’”為主題的研討會上找到了解答。

受土地、勞動力及商務(wù)成本上升等的影響，近年來上海制造業(yè)發(fā)展面臨嚴(yán)峻的形勢。而作為上海制造業(yè)中占有重要地位的外資制造業(yè)更是面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

對于本次大會主題中的“極致互聯(lián)”一詞，漢堡商會副主席米歇爾·韋斯特哈格曼深表贊同。“中德雙方是最適宜的合作伙伴，”米歇爾·韋斯特哈格曼表示：“在‘工業(yè)4.0’中，漢堡市的領(lǐng)先地位來源于其強勁的工業(yè)基礎(chǔ)和創(chuàng)新精神，并且還有像西門子這樣的公司，使我們在制造行業(yè)非常領(lǐng)先，具有強大競爭力。而上海在智能港口建設(shè)、能源更新利用等方面同樣有著不俗的發(fā)展前景。”

在“中國制造2025”與“德國工業(yè)4.0”的時代背景下，“智能工廠”崛起，無論是在華德國企業(yè)還是中國本土企業(yè)，都急需大量懂技術(shù)、求創(chuàng)新的新一代專業(yè)人才，以推動全新的技術(shù)革命，因而中德工程教育越來越受到廣泛關(guān)注。

德國工商大會上海代表處首席代表鮑明莉表示，中國正在經(jīng)歷結(jié)構(gòu)性調(diào)整，很多在華德企也都在進行產(chǎn)業(yè)升級，然而在這其中，缺乏高素質(zhì)、高水準(zhǔn)的員工一直都是企業(yè)發(fā)展的短板之一。“我們需要更多像中德合作辦學(xué)這樣的項目，不僅能夠極大地促進上海與漢堡兩座城市的文化交流，更能夠培養(yǎng)出一批有著創(chuàng)新思維、且愿意為中德合作發(fā)展做出貢獻的年輕人。”

作為智能制造的示范城市，上海早在“十二五”期間就開始實施高端化、集約化、服務(wù)化以及產(chǎn)業(yè)融合的戰(zhàn)略，來探索制造業(yè)的新定位。上海市經(jīng)濟和信息化委員會主任李耀新認(rèn)為：“這些年的經(jīng)驗，再綜合時代背景和國家戰(zhàn)略，都讓我們更加清醒地意識到，制造業(yè)在上海，不僅不能缺位，而且大有可為。”

李耀新表示，制造業(yè)不但在城市經(jīng)濟發(fā)展、就業(yè)等領(lǐng)域具有中流砥柱的作用，而且通常具有較長的產(chǎn)業(yè)鏈，通過產(chǎn)業(yè)融合，可以衍生出許多新的產(chǎn)品和服務(wù)，形成新的細(xì)分產(chǎn)業(yè)和價值鏈。“特別是在建設(shè)科技創(chuàng)新中心的過程中，制造業(yè)的作用更是不可或缺，從培育創(chuàng)新土壤，到承載高端要素，它都是開展研發(fā)活動最主要的部門。”

在當(dāng)天會議期間，上海市官方公布的一組數(shù)據(jù)顯示，今年1月至9月，上海新增合同外資462.33億（美元，下同），同比增長99.6%，顯示外商投資上海的意愿較強。2012年至2014年，上海合同外資同比分別增長11.1%、11.6%和26.8%。2014年合同外資達到316.09億，再創(chuàng)歷史新高。

然而，與服務(wù)業(yè)利用外資蓬勃發(fā)展相對應(yīng)的是，上海制造業(yè)吸引外資近年來卻呈現(xiàn)持續(xù)下降的勢頭。

2011年至2014年，上海制造業(yè)共吸收合同外資110.73億，占全市合同外資比重約為11.2%，低于“十一五”期間25.6%的比重。一些勞動密集、附加值低的制造業(yè)或者轉(zhuǎn)移出上海，或者轉(zhuǎn)型為研發(fā)設(shè)計，表現(xiàn)為上海的制造業(yè)引進外資在規(guī)模和比重上都出現(xiàn)了一定程度的下降。2014年制造業(yè)實到外資為17.44億，占比為9.6%，較2011年的16.7%下降7.1個百分點。

但上海沒有出現(xiàn)所謂外資倒閉潮或撤離潮。主辦方公布的數(shù)據(jù)顯示，今年1月至9月，上海提前終止企業(yè)數(shù)較去年同期減少22.3%，減資企業(yè)數(shù)較去年同期減少5.6%，說明外商對上海的投資有進有出，但總體上是進大于出。截至2014年底，上海共有外資制造業(yè)企業(yè)9100家，占全市外資企業(yè)總數(shù)的1/4；累計實際投資534.57億，占全市實到外資總額的1/3。

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