《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》在本月初出爐，指明了國(guó)內(nèi)各個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的未來(lái)方向。其中，“實(shí)施新能源汽車推廣計(jì)劃，提高電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)化水平”被作為規(guī)劃中的重要一項(xiàng)，這就意味著，未來(lái)新能源汽車的發(fā)展將會(huì)提速，但行業(yè)將會(huì)逐漸減少對(duì)補(bǔ)貼的依賴性、走向市場(chǎng)化。而國(guó)內(nèi)眾多企業(yè)也看到了這一發(fā)展趨勢(shì)，并提前進(jìn)行布局。未來(lái)幾年新能源的銷量將會(huì)處于爬坡階段，車輛成本難以明顯下降，補(bǔ)貼退坡之后，新能源市場(chǎng)也將面臨新的考驗(yàn)。

戰(zhàn)略定位已經(jīng)明確

目前，多個(gè)部委已出臺(tái)20多項(xiàng)與新能源汽車相關(guān)的政策，建立了從新能源汽車研發(fā)、生產(chǎn)、購(gòu)買、使用到監(jiān)管等方面較為完善的政策扶持體系。這些政策的作用十分明顯。今年前三季度，全國(guó)新能源汽車銷售同比增長(zhǎng)2.3倍。其中，9月份創(chuàng)單月銷量歷史新高，新能源車中純電動(dòng)汽車占比最大，當(dāng)月產(chǎn)銷分別完成20365輛和19228輛，同比分別增長(zhǎng)2.7倍和2.9倍。騰勢(shì)汽車市場(chǎng)總監(jiān)胡曉慶告訴南都記者，騰勢(shì)汽車10月的批發(fā)量將近400輛，環(huán)比大幅提高，預(yù)計(jì)今年后面兩個(gè)月銷量將會(huì)繼續(xù)提高。

而上周剛剛通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》把新能源汽車推廣列入國(guó)家的重要計(jì)劃之中，要求提高電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)化水平。這明確了新能源汽車在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)略定位。

在新能源汽車銷量明顯提高、戰(zhàn)略定位明確之后，新能源的推廣方式也將發(fā)生變化。近日，國(guó)家發(fā)改委中國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長(zhǎng)陳東升表示，“十三五”的重點(diǎn)是要解決新能源汽車在沒有價(jià)格補(bǔ)貼的情況下，依然能夠良好運(yùn)營(yíng)、獲得市場(chǎng)能力的問(wèn)題。

市場(chǎng)化將成未來(lái)方向

為實(shí)現(xiàn)這一重要戰(zhàn)略定位，政府鮮明提出了市場(chǎng)主導(dǎo)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、重點(diǎn)突破、協(xié)調(diào)發(fā)展的工作方針。這個(gè)工作方針的關(guān)鍵變化是由政府主導(dǎo)變成市場(chǎng)主導(dǎo)。

根據(jù)財(cái)務(wù)部此前下發(fā)的通知，相比2013年-2015年新能源車補(bǔ)貼政策，純電動(dòng)乘用車的續(xù)駛里程由大于等于80km提升至100km，補(bǔ)貼減少5000元；插電式混合動(dòng)力乘用車(含增程式)，補(bǔ)貼減少5000元。2017-2020年除燃料電池汽車外其他車型補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)退坡，2017年-2018年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在2016年基礎(chǔ)上下降20%，2019年-2020年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在2016年基礎(chǔ)上下降40%。

補(bǔ)貼逐步取消，意味著新能源車將會(huì)朝著市場(chǎng)化運(yùn)作，這是符合客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的必然過(guò)程。而嗅覺敏感的車企也提前覺察到市場(chǎng)變化，并提前布局。

在企業(yè)看來(lái)，出色的產(chǎn)品力是新能源汽車甩開補(bǔ)貼“拐杖”的一大前提。此外，車企還積極打造新能源產(chǎn)業(yè)鏈，探討各種盈利模式。近日，上汽宣布成立上汽安悅充電科技有限公司，上汽計(jì)劃至2020年，在全國(guó)范圍內(nèi)建設(shè)5萬(wàn)個(gè)公共充電樁；北汽則牽手特銳德，推廣汽車充電業(yè)務(wù)。這兩家車企都在積極開展新能源汽車分時(shí)租賃業(yè)務(wù)，希望為車主提供更多個(gè)性化解決方案。

當(dāng)然，也有車廠的態(tài)度比較謹(jǐn)慎。在上周東風(fēng)風(fēng)行S500的上市發(fā)布會(huì)上談到新能源問(wèn)題時(shí)，負(fù)責(zé)產(chǎn)品開發(fā)、設(shè)計(jì)的翟姓負(fù)責(zé)人表示，東風(fēng)風(fēng)行的新能源車發(fā)展分兩步，并不急于上電動(dòng)車項(xiàng)目，2016年底或者2017年初先推出混動(dòng)車型，而電動(dòng)車則要到2020年才會(huì)上市。

觀察：補(bǔ)貼退坡之后的考驗(yàn)

目前新能源車的發(fā)展前景一片光明，但在市場(chǎng)化過(guò)程中仍然有一系列挑戰(zhàn)，現(xiàn)在大家還處于布局階段，這是部分車廠態(tài)度謹(jǐn)慎的原因。

對(duì)未來(lái)新能源車的發(fā)展來(lái)說(shuō)，一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)就是補(bǔ)貼退坡。目前新能源車的價(jià)格明顯高于傳統(tǒng)汽油車。一款續(xù)航歷程在150km左右的A0或者A級(jí)國(guó)產(chǎn)純電動(dòng)乘用車，補(bǔ)貼后的價(jià)格基本上在10萬(wàn)-15萬(wàn)元左右，這可以買到一輛配置不錯(cuò)的合資A級(jí)車了。

新能源車價(jià)格下探主要靠?jī)蓚€(gè)方面，一個(gè)是核心零部件比如電池價(jià)格的下降，另外一個(gè)則是銷售量的提高，南都記者與多位車企相關(guān)負(fù)責(zé)人交流后發(fā)現(xiàn)，未來(lái)幾年電池技術(shù)還看不到突飛猛進(jìn)的可能，而這個(gè)市場(chǎng)的銷量不會(huì)在短期內(nèi)爆發(fā)。成本無(wú)法在短期內(nèi)下降，價(jià)格面臨上漲壓力。以一款續(xù)航里程超過(guò)250km的純電動(dòng)汽車為例，在2016年，其能獲得5.5萬(wàn)元的中央財(cái)政補(bǔ)貼，而到2020年，這一數(shù)字可能就會(huì)降低至3.3萬(wàn)元。如果地方補(bǔ)貼也同步下降，那么新能源車就難以保持競(jìng)爭(zhēng)力。

此外，新能源車的選擇數(shù)量還不夠豐富，這也會(huì)影響市場(chǎng)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。

而在配套設(shè)施方面，10月初國(guó)務(wù)院印發(fā)關(guān)于加快電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見，提出了“到2020年基本建成適度超前、車樁相隨、智能高效的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，滿足超過(guò)500萬(wàn)輛電動(dòng)汽車的充電需求”這一具體目標(biāo)。雖然近期私人用戶安裝充電樁的難度大大減少，但充電樁由于使用效率低，難以通過(guò)充電收費(fèi)、廣告、app的客戶數(shù)據(jù)分析與運(yùn)用等方式來(lái)實(shí)現(xiàn)盈利，充電樁業(yè)務(wù)無(wú)法準(zhǔn)確計(jì)算出其投資回報(bào)周期。這將會(huì)影響社會(huì)資本進(jìn)入的熱情。

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