受能源資源稟賦影響，我國(guó)能源消費(fèi)以煤為主，清潔能源占一次能源消費(fèi)的比重較低。而構(gòu)建以可再生能源為主的能源體系，是本世紀(jì)我國(guó)擺脫化石能源約束、實(shí)現(xiàn)能源變革的有效路徑。加快推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型、促進(jìn)綠色低碳發(fā)展，始終是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要解決的緊迫任務(wù)。

能源改革迫在眉睫

能源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，但自上個(gè)世紀(jì)中后期以來，化石能源消費(fèi)導(dǎo)致的環(huán)境污染和氣候變化挑戰(zhàn)已成為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的最大威脅。在日前舉行的國(guó)際能源變革論壇上，業(yè)內(nèi)專家、企業(yè)家以及政府人士達(dá)成共識(shí)，能源轉(zhuǎn)型需要大力控制并削減煤炭等化石能源消費(fèi)。

能源轉(zhuǎn)型任務(wù)緊迫

今年6月，中國(guó)政府向聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約秘書處提交了應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家自主貢獻(xiàn)文件《強(qiáng)化應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)——中國(guó)國(guó)家自主貢獻(xiàn)》，確定2030年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60%至65%、非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)20%等新目標(biāo)。專家預(yù)測(cè)，若要達(dá)到目標(biāo)，需要在2016年至2030年期間新增核電裝機(jī)1億千瓦、水電裝機(jī)1.5億千瓦、太陽(yáng)能裝機(jī)3億千瓦和風(fēng)電裝機(jī)4億千瓦，形成龐大的低碳發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。因此，發(fā)展清潔能源，是我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化，實(shí)現(xiàn)未來可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

國(guó)家可再生能源中心主任王仲穎表示，展望未來，到本世紀(jì)中葉實(shí)現(xiàn)“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)，人均GDP達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，未來幾十年間中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)將使得對(duì)能源的需求顯著增加。

但是，如果繼續(xù)當(dāng)前的能源發(fā)展方式，中國(guó)能源開發(fā)規(guī)模將遠(yuǎn)不能支撐實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的需求。就此，國(guó)家發(fā)改委能源研究所副研究員趙勇強(qiáng)認(rèn)為，要破解能源資源約束，唯有大力推動(dòng)以大規(guī)模發(fā)展可再生能源、大幅度提高能源效率為核心的能源轉(zhuǎn)型，以更為高效的能源開發(fā)和利用方式、更少的能源需求總量以及更有競(jìng)爭(zhēng)力與經(jīng)濟(jì)效益的新興能源產(chǎn)業(yè)來保障“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨機(jī)遇

“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)為能源轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了重大機(jī)遇。”王仲穎直言，當(dāng)前及今后一段時(shí)期，中國(guó)能源需求將由中高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向低速增長(zhǎng)，近兩年能源消費(fèi)總量增速已降至3%以下。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，過去依賴大規(guī)模煤炭開發(fā)來快速滿足需求增長(zhǎng)的狀況將一去不復(fù)返。只要可再生能源能夠穩(wěn)步、逐漸加速增長(zhǎng)，新增可再生能源量即可滿足新增經(jīng)濟(jì)量對(duì)能源的需求，這將為中國(guó)加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)帶來重要機(jī)遇。

與此同時(shí)，政策環(huán)境的改善也為能源轉(zhuǎn)型提供了必要保障。十八屆三中全會(huì)做出了關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定，推進(jìn)能源資源產(chǎn)品價(jià)格改革、健全能源節(jié)約集約使用制度均是其中重要內(nèi)容，再加上市場(chǎng)體系、政府職能、財(cái)稅體制等改革內(nèi)容也均涉及能源體制，將為能源體制變革進(jìn)而為能源轉(zhuǎn)型奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在外部環(huán)境方面,世界能源消費(fèi)重心逐步向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移，油氣生產(chǎn)國(guó)與中國(guó)的雙邊能源合作持續(xù)加強(qiáng)，為中國(guó)優(yōu)化能源供給、促進(jìn)能源轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)造了重要契機(jī)。

風(fēng)電光伏成重要支柱

能源轉(zhuǎn)型的緊迫性已不容置疑，能源轉(zhuǎn)型的窗口期已然開啟，能源轉(zhuǎn)型走何種路徑則至關(guān)重要。

“應(yīng)對(duì)辦法是加快清潔能源開發(fā)利用，走綠色低碳發(fā)展道路，實(shí)施‘兩個(gè)替代’，在能源開發(fā)環(huán)節(jié)實(shí)施清潔替代，以清潔能源替代化石能源；能源消費(fèi)環(huán)節(jié)實(shí)施電能替代，以電代煤、以電代油。”國(guó)家電網(wǎng)公司董事長(zhǎng)劉振亞說。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)可再生能源資源豐富，僅開發(fā)千分之一就能夠滿足全國(guó)的需求，從2015年到2050年我國(guó)只要保持年均13%的增速，到2050年清潔能源的比重就可以達(dá)到80%以上。

“目前80%的非化石能源是需要轉(zhuǎn)化為電力的，因此，在向低碳清潔轉(zhuǎn)型的能源變革過程中，電力結(jié)構(gòu)的調(diào)整至關(guān)重要，事關(guān)能源轉(zhuǎn)型成敗和成效。”國(guó)網(wǎng)能源研究院副院長(zhǎng)蔣莉萍告訴記者，通過模擬計(jì)算，煤電裝機(jī)容量的峰值會(huì)在2025年左右出現(xiàn)，總規(guī)模達(dá)到13億千瓦。

在煤電總量得到控制的同時(shí)，風(fēng)電、光伏將成為電力增量的重要支柱。國(guó)家可再生能源中心數(shù)據(jù)顯示，2014年底，全球的風(fēng)電裝機(jī)累計(jì)達(dá)到3.7億千瓦，全球太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)累計(jì)達(dá)到1.77億千瓦；全球當(dāng)年新增風(fēng)電裝機(jī)5100萬千瓦，當(dāng)年新增太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)4500萬千瓦。

2014年，相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家一次能源供應(yīng)總量不斷下降的情況，我國(guó)風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電的發(fā)展仍然取得了驕人成績(jī)，風(fēng)電技術(shù)和太陽(yáng)能發(fā)電技術(shù)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，促進(jìn)清潔能源轉(zhuǎn)型中發(fā)揮了巨大作用。

未來，隨著技術(shù)的進(jìn)步，新能源的經(jīng)濟(jì)性和競(jìng)爭(zhēng)力還將不斷提高，有望在2020年左右超過化石能源。根據(jù)國(guó)際能源署發(fā)布的數(shù)據(jù)，預(yù)計(jì)2020年風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電的度電成本將會(huì)達(dá)到0.3元左右，隨著儲(chǔ)能電池技術(shù)的快速發(fā)展，未來5年能量密度有望提升到5倍以上，成本降低到目前的五分之一，屆時(shí)風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電將迎來新的發(fā)展期。

“風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電技術(shù)已成為最成熟、可以大規(guī)模發(fā)展的可再生能源發(fā)電技術(shù)。未來可再生能源發(fā)電占比大幅提高，主要靠風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電來實(shí)現(xiàn)。”王仲穎說。

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