能源是經濟社會發(fā)展的物質基礎，但自上個世紀中后期以來，化石能源消費導致的環(huán)境污染和氣候變化挑戰(zhàn)已成為實現經濟社會可持續(xù)發(fā)展的最大威脅。在日前舉行的國際能源變革論壇上，業(yè)內專家、企業(yè)家以及政府人士達成共識，能源轉型需要大力控制并削減煤炭等化石能源消費。

能源轉型任務緊迫

今年6月，中國政府向聯合國氣候變化框架公約秘書處提交了應對氣候變化國家自主貢獻文件《強化應對氣候變化行動——中國國家自主貢獻》，確定2030年單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降60%至65%、非化石能源占一次能源消費比重達20%等新目標。專家預測，若要達到目標，需要在2016年至2030年期間新增核電裝機1億千瓦、水電裝機1.5億千瓦、太陽能裝機3億千瓦和風電裝機4億千瓦，形成龐大的低碳發(fā)展產業(yè)體系。因此，發(fā)展清潔能源，是我國應對氣候變化，實現未來可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

國家可再生能源中心主任王仲穎表示，展望未來，到本世紀中葉實現“三步走”戰(zhàn)略目標，人均GDP達到中等發(fā)達國家水平，未來幾十年間中國經濟總量的增長將使得對能源的需求顯著增加。

但是，如果繼續(xù)當前的能源發(fā)展方式，中國能源開發(fā)規(guī)模將遠不能支撐實現戰(zhàn)略目標的需求。就此，國家發(fā)改委能源研究所副研究員趙勇強認為，要破解能源資源約束，唯有大力推動以大規(guī)模發(fā)展可再生能源、大幅度提高能源效率為核心的能源轉型，以更為高效的能源開發(fā)和利用方式、更少的能源需求總量以及更有競爭力與經濟效益的新興能源產業(yè)來保障“三步走”戰(zhàn)略目標實現。

結構調整面臨機遇

“經濟新常態(tài)為能源轉型發(fā)展提供了重大機遇。”王仲穎直言，當前及今后一段時期，中國能源需求將由中高速增長轉向低速增長，近兩年能源消費總量增速已降至3%以下。

隨著經濟社會發(fā)展進入新常態(tài)，過去依賴大規(guī)模煤炭開發(fā)來快速滿足需求增長的狀況將一去不復返。只要可再生能源能夠穩(wěn)步、逐漸加速增長，新增可再生能源量即可滿足新增經濟量對能源的需求，這將為中國加快能源結構調整和優(yōu)化升級帶來重要機遇。

與此同時，政策環(huán)境的改善也為能源轉型提供了必要保障。十八屆三中全會做出了關于全面深化改革若干重大問題的決定，推進能源資源產品價格改革、健全能源節(jié)約集約使用制度均是其中重要內容，再加上市場體系、政府職能、財稅體制等改革內容也均涉及能源體制，將為能源體制變革進而為能源轉型奠定堅實基礎。

在外部環(huán)境方面,世界能源消費重心逐步向發(fā)展中國家轉移，油氣生產國與中國的雙邊能源合作持續(xù)加強，為中國優(yōu)化能源供給、促進能源轉型升級創(chuàng)造了重要契機。

風電光伏成重要支柱

能源轉型的緊迫性已不容置疑，能源轉型的窗口期已然開啟，能源轉型走何種路徑則至關重要。

“應對辦法是加快清潔能源開發(fā)利用，走綠色低碳發(fā)展道路，實施‘兩個替代’，在能源開發(fā)環(huán)節(jié)實施清潔替代，以清潔能源替代化石能源;能源消費環(huán)節(jié)實施電能替代，以電代煤、以電代油。”國家電網公司董事長劉振亞說。

據統計，我國可再生能源資源豐富，僅開發(fā)千分之一就能夠滿足全國的需求，從2015年到2050年我國只要保持年均13%的增速，到2050年清潔能源的比重就可以達到80%以上。

“目前80%的非化石能源是需要轉化為電力的，因此，在向低碳清潔轉型的能源變革過程中，電力結構的調整至關重要，事關能源轉型成敗和成效。”國網能源研究院副院長蔣莉萍告訴記者，通過模擬計算，煤電裝機容量的峰值會在2025年左右出現，總規(guī)模達到13億千瓦。

在煤電總量得到控制的同時，風電、光伏將成為電力增量的重要支柱。國家可再生能源中心數據顯示，2014年底，全球的風電裝機累計達到3.7億千瓦，全球太陽能發(fā)電裝機累計達到1.77億千瓦;全球當年新增風電裝機5100萬千瓦，當年新增太陽能發(fā)電裝機4500萬千瓦。

2014年，相對于發(fā)達國家一次能源供應總量不斷下降的情況，我國風電和太陽能發(fā)電的發(fā)展仍然取得了驕人成績，風電技術和太陽能發(fā)電技術在推動經濟轉型、提升國民經濟質量，促進清潔能源轉型中發(fā)揮了巨大作用。

未來，隨著技術的進步，新能源的經濟性和競爭力還將不斷提高，有望在2020年左右超過化石能源。根據國際能源署發(fā)布的數據，預計2020年風電、太陽能發(fā)電的度電成本將會達到0.3元左右，隨著儲能電池技術的快速發(fā)展，未來5年能量密度有望提升到5倍以上，成本降低到目前的五分之一，屆時風電、太陽能發(fā)電將迎來新的發(fā)展期。

“風電和太陽能發(fā)電技術已成為最成熟、可以大規(guī)模發(fā)展的可再生能源發(fā)電技術。未來可再生能源發(fā)電占比大幅提高，主要靠風電和太陽能發(fā)電來實現。”王仲穎說。

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