引言：又好又快地建設(shè)城市軌道交通，好字?jǐn)[在前頭，要好中求快。好，要安全、低耗資、高效益，要有好的服務(wù)水平，真正做到為老百姓服務(wù)。又好又快就是在確保城市軌道交通建設(shè)和運(yùn)營的安全、可靠、實用、經(jīng)濟(jì)、高效的前提下，快速發(fā)展我國的城市軌道交通事業(yè)。 　　我國城市軌道交通建設(shè)規(guī)模和發(fā)展的速度是史無前例的。從運(yùn)營里程上看，其建設(shè)規(guī)模非常大，如上海地鐵到2 010年運(yùn)營總里程將超過400公里，2012年將超過500公里; 　　北京地鐵至2008年運(yùn)營總里程將達(dá)到200公里，2015年達(dá)到516公里。從建設(shè)速度上看，部分城市每年建成城市軌道長度達(dá)到50公里，而世界上其他國家建設(shè)速度最快的不過每年10公里。 　　大規(guī)模的城市軌道交通建設(shè)，要注意統(tǒng)籌好各個方面的工作。第一，要保證安全。安全問題在建設(shè)過程、運(yùn)營過程中普遍存在，城市軌道交通建設(shè)中應(yīng)該高度關(guān)注安全問題。盲目追求建設(shè)速度，會導(dǎo)致很多項目前期工作準(zhǔn)備不充分，進(jìn)而產(chǎn)生安全隱患，甚至出現(xiàn)安全事故。這些問題的出現(xiàn)對各方面造成的影響很大，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要求有關(guān)方面加緊研究基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中安全問題的解決方式。城市軌道交通建設(shè)要確保安全，必須制定相關(guān)的規(guī)范，建立城市軌道交通在建設(shè)、運(yùn)營過程中的安全保障機(jī)制，避免安全問題的發(fā)生。 　　第二，要降低耗資。在城市發(fā)展城市軌道交通的原因之一，是因為其符合低耗資、高效益的原則，耗資體現(xiàn)在資金、土地、能源等方面，尤其是能源。和地面交通相比，城市軌道交通最節(jié)省土地，并且最節(jié)省能源。運(yùn)送同樣的乘客，汽車消耗能源比城市軌道交通多很多，所以建設(shè)低耗資的城市軌道交通也是我國在降低耗資方面的重要舉措。城市軌道交通建設(shè)在規(guī)劃階段就應(yīng)充分考慮低耗資、高效益等問題。但是，由于城市軌道交通建設(shè)速度很快，使得規(guī)劃、設(shè)計和施工的時間縮短，尤其是規(guī)劃時間不夠充分，規(guī)劃工作不夠深入，給后期工作帶來隱患。另外，很多城市項目剛批完，馬上就開工建設(shè)，縮短了開工前需完成的初步設(shè)計、施工設(shè)計、招投標(biāo)等各階段工作時間，這為后期建設(shè)工作帶來問題。降低耗資就要充分做好前期規(guī)劃，前期規(guī)劃做不好會帶來一系列的問題。我國有些城市以前建設(shè)的城市軌道交通線路，由于缺乏網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的概念，在建設(shè)后面的線路時，換乘問題很難得到合理的解決，或付出很大的代價來進(jìn)行改造。前期規(guī)劃時，設(shè)計者應(yīng)同時考慮到，高架線的投資僅為地下線的1/3至1/2，而且通風(fēng)、照明、環(huán)控系統(tǒng)的能耗大大降低，一些有條件設(shè)置高架線路的區(qū)段應(yīng)該在前期規(guī)劃時就給予充分的考慮。 　　第三，要進(jìn)一步提高運(yùn)營效益。我國大多數(shù)城市軌道交通線路都要投資上百億元資金，但是運(yùn)營效益與許多國家及我國香港地區(qū)相比并不高，有些線路每天每公里的客流量尚不足1萬人次。相比之下，莫斯科地鐵早在上個世紀(jì)五十年代時，運(yùn)營效率就非常高，目前，莫斯科擁有地鐵運(yùn)營線路269公里，每天的客流達(dá)到900萬人次;同樣，香港地鐵91公里，每天客流達(dá)到250萬人次。而北京地鐵2006年運(yùn)營里程114公里，每天客流量才180萬人次，上海地鐵初期線路效率也不高，沒有充分發(fā)揮效益。從設(shè)備來看，我國城市軌道交通設(shè)備的先進(jìn)程度并不比國外落后，但效率不高。莫斯科地鐵設(shè)備并不算先進(jìn)，但是效率卻很高，最小行車間隔可達(dá)1.5分鐘。調(diào)查顯示，截至2007年6月，我國已建成并運(yùn)營城市軌道交通的城市共有10個，總里程達(dá)到602.3公里，但其作為城市軌道交通應(yīng)該具備的速度快、準(zhǔn)時、行車間隔短等優(yōu)勢卻未完全發(fā)揮出來。 　　目前，國內(nèi)城市軌道交通的最小行車間隔只能達(dá)到2分40秒，北京城市軌道交通現(xiàn)在正在采取各方面措施，爭取能達(dá)到2.5分鐘。行車間隔時間較長大大影響了運(yùn)行效率，并直接影響到運(yùn)營服務(wù)水平。運(yùn)營服務(wù)水平提升，才能更好地吸引客流，有效地提高運(yùn)營效益和經(jīng)濟(jì)效益。 　　第四，要以人為本。城市軌道交通建設(shè)是公益性事業(yè)，屬于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，目的是為老百姓服務(wù)。對城市軌道交通進(jìn)行合理的規(guī)劃，使其更好地服務(wù)群眾，是我們建設(shè)城市軌道交通的最終目的。例如，北京地鐵5號線通車后，媒體調(diào)查顯示，城市軌道交通大大緩解了天通苑地區(qū)的交通堵塞狀況，很多人把車停在5號線終點站附近的停車場，然后花兩塊錢乘地鐵上下班，市民普遍感受到城市軌道交通帶來的便捷。