我國短期煤炭市場供應(yīng)偏緊也是不爭的事實。目前全國電力缺口達6963萬千瓦，已經(jīng)有13個省級電網(wǎng)出現(xiàn)不同程度的拉閘限電。短期之內(nèi)電煤由于安全事故，小煤窯的關(guān)閉，需求的旺盛以及運輸?shù)挠绊?，電煤供?yīng)出現(xiàn)一定程度的緊張，華北地區(qū)庫存同比減少12.17%，華中地區(qū)庫存同比減少19.56%，西北地區(qū)同比減少9.4%。 煤價出現(xiàn)不同程度的上漲。進入08年，秦皇島煤炭價格出現(xiàn)較大幅度的調(diào)整，大同優(yōu)混1月21日價比07年12月24日價上漲80-85元，上漲幅度15.5%，山西優(yōu)混上漲65-70元，上漲幅度13.5%，普通混煤上漲60元，上漲幅度18%，不同熱值的煤都出現(xiàn)了不同程度的上漲。市場煤的上漲短期之內(nèi)可能對合同煤的影響不是很大，只是使合同煤和市場煤之間的差距進一步拉大。 1.電煤供需偏緊，煤價大漲 1.1供需偏緊 從22日召開的全國電力安全生產(chǎn)工作電視電話會議上獲悉：目前，由于電煤供應(yīng)不足，全國電力缺口達6963萬千瓦，已經(jīng)有13個省級電網(wǎng)出現(xiàn)不同程度的拉閘限電。電監(jiān)會要求各單位做好春節(jié)及兩會期間的電力安全生產(chǎn)工作，確保電力供應(yīng)萬無一失。 產(chǎn)煤大省河南也出現(xiàn)了電煤供應(yīng)緊張的局面，鄭州新力熱電廠已經(jīng)向省發(fā)改委和鄭州市經(jīng)委打了緊急報告——請求支援用煤。 為穩(wěn)定當前煤炭供需局面，國家發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于做好當前煤炭和電力生產(chǎn)供應(yīng)工作的緊急通知》，提出了七個方面的內(nèi)容，并明確要求各地要從積極排查治理安全隱患入手，提高煤礦安全生產(chǎn)能力，堅決糾正對所有煤礦一律停產(chǎn)、停而不整的消極做法；對符合安全生產(chǎn)條件而停產(chǎn)的煤礦，必須恢復(fù)生產(chǎn)、保證供應(yīng)；對正常生產(chǎn)煤礦要安排好春節(jié)期間的生產(chǎn)供應(yīng)。 當前電煤供應(yīng)緊張的局面主要源于供需和運輸兩個方面： 供給：12.5洪洞的特大安全事故以及20日臨汾又發(fā)生的偷盜煤引發(fā)的安全事故使各地加大了對小煤窯的關(guān)閉力度，現(xiàn)在正直春節(jié)前后，3月份又面臨兩會的召開，后續(xù)又有奧運會的開幕，在08上半年這個敏感時期，“官本位思想”促使各地官員為了避免安全事故的發(fā)生而行使“一刀切”，所有小煤窯關(guān)閉停產(chǎn)整頓。這種治標不治本的措施雖然能使安全事故下降，但不是長久之計，國家發(fā)改委發(fā)出通知要求符合安全條件的煤礦恢復(fù)生產(chǎn)，從這個層面上來講當時獲得安全許可證的煤礦也許其安全本身就不符合條件，這讓人想起這背后的利益勾結(jié)。當前煤炭行業(yè)市場秩序已經(jīng)好轉(zhuǎn)，但仍存在很多問題，只要存在超額收益，就會有資本、就會有人進入這個行業(yè)從事開采（這當中肯定包括非法開采）。 提高行業(yè)集中度雖然能增強煤炭企業(yè)的話語權(quán)，但同時會給那些小煤窯提供“搭便車”的機會，根本之道還是有償使用以及資源稅的改革，同時要堅持一個礦區(qū)一個開發(fā)主體的原則，國家更應(yīng)加強監(jiān)管，短期之內(nèi)還必須為“有水快流”的政策埋單，但是長期來看中國煤炭工業(yè)將有序發(fā)展。 需求：2007年全國新增發(fā)電裝機約1億千瓦，裝機總量達到7.13億千瓦，電力工業(yè)的迅猛發(fā)展，對煤炭的需求越來越大，現(xiàn)在又正值用煤高峰，取暖發(fā)電需求增大；進入冬季，水流變緩也導致水力發(fā)電量減少，11月份水力發(fā)電比水力發(fā)電高峰8月份下降了38.7%；11月份火力發(fā)電環(huán)比增加3.68%，水力發(fā)電環(huán)比減少4.25%。 據(jù)預(yù)測，2007年全國火力發(fā)電量將達到26500億度，同比增加3300億度，若按照火電機組平均耗煤量350克/度計算，那么07年的耗煤增量在1億噸以上。另外，07年新投產(chǎn)機組在8500萬千瓦左右，淘汰小機組1450萬千瓦，所以裝機容量增加在7000萬千瓦左右，電力行業(yè)對電煤的需求勢必會在今年集中體現(xiàn)。 運輸：運輸一直是制約煤炭工業(yè)發(fā)展的瓶頸，大秦鐵路是山西省北部煤炭的主要通道，運力一直偏緊，最近全國又普降大雪，對公路運輸形成了一定的影響，對煤炭的供應(yīng)產(chǎn)生了一定的負面影響。今年的山西省十一屆人大第一次會議上提出山西省準備拿出270億，與河南、山東聯(lián)手，修建一條直達海港的貨運鐵路，打通山西中南部煤炭出海通道，山西希望“十一五”期間能夠動工修建，此條鐵路的修成將緩解煤炭的運輸。 庫存：各電網(wǎng)12月份庫存明顯減少，華北地區(qū)庫存同比減少12.17%，華中地區(qū)庫存同比減少19.56%，西北地區(qū)同比減少9.4%，許多地區(qū)庫存已進入警戒線。國家電力監(jiān)管委員會主席尤權(quán)介紹稱，去年入冬以來用電負荷持續(xù)快速增長，但煤炭供應(yīng)不足。目前，全國電煤庫存2032萬噸，每日電煤缺口達33萬噸。據(jù)統(tǒng)計，截至今年1月22日，全國355家主要由鐵路供應(yīng)煤炭的電廠電煤庫存不足2000萬噸，可耗天數(shù)不到9天。 1.2煤價大漲 進入08年以來，秦皇島煤炭價格出現(xiàn)較大幅度的調(diào)整，大同優(yōu)混1月21日價比07年12月24日價上漲80-85元，上漲幅度15.5%，山西優(yōu)混上漲65-70元，上漲幅度13.5%，普通混煤上漲60元，上漲幅度18%，不同熱值的煤都出現(xiàn)了不同程度的上漲。市場煤的上漲短期之內(nèi)可能對合同煤的影響不是很大，只是使合同煤和市場煤之間的差距進一步拉大。 但近期石油價格出現(xiàn)一定程度的回落，布倫特原油期貨價格從月初的最高位97.84美元/桶跌到1月17號的88.75美元/桶，跌幅達到9.3%；日前山西省財政廳又公布了《關(guān)于公布2008年煤炭可持續(xù)發(fā)展基金征收標準的通知》，通知要求對山西省所屬煤炭生產(chǎn)企業(yè)（包括中煤能源平朔分公司）2008年煤炭可持續(xù)發(fā)展基金征收標準做出適當調(diào)整，動力煤可持續(xù)發(fā)展基金征收標準由14元/噸調(diào)減至13元/噸。這兩個因素使部分人士認為煤炭價格將會下跌，但是石油價格的回落跟美國經(jīng)濟衰退有很大關(guān)系，而煤炭全球需求旺盛，尤其是一些發(fā)展中國家，而我國的煤炭主要是供給國內(nèi)，這樣國際、國內(nèi)兩個市場將支撐煤炭價格的上漲。 國際煤炭價格（以澳大利亞BJ動力煤現(xiàn)貨價為例）走勢依然強勁，對我國煤炭價格將起到有效的支撐作用。在近半年的時間里，澳大利亞BJ現(xiàn)貨煤價格持續(xù)上漲，僅在近一個月的漲幅就接近4.6%，近期我國動力煤價格（以秦皇島大同優(yōu)混價格為例）與澳煤走勢形成了趨同的態(tài)勢。 另外，市場擔憂可能會因為電力企業(yè)承受能力逐步減弱，在電價短期內(nèi)不進行調(diào)整的情況下，煤炭價格可能會受到政府干預(yù)。從實際情況分析來看，這種可能性不大。首先，我國煤炭市場化改革剛剛走上正軌，形成健康發(fā)展的態(tài)勢，政府不會將煤炭市場化改革扼殺于搖籃之中。其次，在2008年1月15日，出臺的《國家發(fā)展改革委關(guān)于對部分重要商品及服務(wù)實行臨時價格干預(yù)措施的實施辦法》中，煤炭價格在去年漲幅較大的基礎(chǔ)上并沒有受到干預(yù)措施的限制，體現(xiàn)出國家推行煤炭行業(yè)市場化的決心。 目前，電煤市場需求旺盛，供給緊張已成定局，預(yù)計這一局面將會隨我國氣溫轉(zhuǎn)暖，惡劣天氣轉(zhuǎn)好和節(jié)后煤礦開工而逐步緩解，供給偏緊的局面會在一季度中延續(xù)。但是值得注意的是市場煤炭價格的整體漲幅已經(jīng)過大，繼續(xù)上漲的壓力不言而喻。持續(xù)走高的煤價對煤炭消費和需求的抑制作用明顯，煤炭供求的活躍程度或?qū)⒆叩?。同時，面對2007年下半年以來市場動力煤價格出現(xiàn)的大幅度上漲，電力企業(yè)對煤炭價格的進一步上漲的消化和承受能力已經(jīng)越來越弱，必將抵觸和抑制煤炭價格的持續(xù)上揚。