石家莊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)污水處理廠存在超標(biāo)排放污水問題的根本原因至今沒有最終答案。問題得不到解決，汪洋溝河道將繼續(xù)遭受污水侵害，超標(biāo)污水的排放仍將繼續(xù)威脅著附近居民的健康。 　　海河流域子牙河水系汪洋溝河道，其源頭位于河北省石家莊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和石家莊市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)境內(nèi)。近年來，隨著 　　兩個(gè)開發(fā)區(qū)的建立和擴(kuò)區(qū)，新上項(xiàng)目明顯增多，在帶來可觀經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也嚴(yán)重地破壞了周圍的環(huán)境，特別是使汪洋溝的水質(zhì)污染日趨加劇。 　　由于汪洋溝內(nèi)水質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo)，使沿溝周邊自然生態(tài)受到破壞，產(chǎn)生的異味污染使周邊的群眾身心健康受到傷害。 　　據(jù)了解，汪洋溝河道內(nèi)的污水主要來自于石家莊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和石家莊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)的20多家企業(yè)，諸多排污企業(yè)的生產(chǎn)廢水經(jīng)地下管網(wǎng)排放至各自所屬的開發(fā)區(qū)污水處理廠，經(jīng)污水處理廠處理后直接排向汪洋溝。 　　然而，事實(shí)證明，污水處理廠作為高新區(qū)生活及工業(yè)廢水外排的最后關(guān)卡，卻向汪洋溝河道超標(biāo)排放污水。 　　那么，石家莊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)污水處理廠為什么不能達(dá)標(biāo)排放污水?是什么原因造成耗資一個(gè)多億的污水處理企業(yè)陷入如此尷尬境遇?各有說辭 　　石家莊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)污水處理廠，隸屬于石家莊高新區(qū)供水排水公司（以下簡(jiǎn)稱供排水公司），是利用外資和國(guó)債資金建設(shè)的河北省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，總投資近1.5億元人民幣，于2002年完工，2003年初開始試運(yùn)行。自試運(yùn)行以來，其出水水質(zhì)超標(biāo)嚴(yán)重，一度被原國(guó)家環(huán)?？偩謷炫贫睫k，以至于在試運(yùn)行三年后的2006年底才通過環(huán)評(píng)驗(yàn)收。至今，該廠污水超標(biāo)排放問題依然沒有得到有效解決，污水仍不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，超標(biāo)排放時(shí)有發(fā)生。 　　對(duì)此，污水處理廠認(rèn)為，由于石家莊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)維生藥業(yè)（石家莊）有限公司（以下簡(jiǎn)稱維生藥業(yè)）污水超標(biāo)排放，導(dǎo)致污水處理廠進(jìn)水指標(biāo)超標(biāo)，不堪承受。長(zhǎng)期超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)仍不能有效處理，是污水處理廠污水超標(biāo)排放的主因。 　　供排水公司認(rèn)為，污水處理廠污水不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的主要原因是污水處理廠進(jìn)水指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo)，由于進(jìn)水水質(zhì)超標(biāo)問題至今沒有得到解決，才導(dǎo)致污水處理廠仍然存在污水超標(biāo)排放的問題。 　　供排水公司的相關(guān)負(fù)責(zé)人于興經(jīng)理介紹說，污水處理廠在建設(shè)時(shí)，根據(jù)高新區(qū)工業(yè)企業(yè)較多，工業(yè)廢水比重較大的實(shí)際情況，設(shè)計(jì)進(jìn)水水質(zhì)主要指標(biāo)偏高于國(guó)家規(guī)定排入城市下水道的標(biāo)準(zhǔn)。即便是這樣，污水處理廠的進(jìn)水水質(zhì)仍然超標(biāo)，超標(biāo)的主要原因是維生藥業(yè)排放的污水超標(biāo)。 　　污水處理廠對(duì)維生藥業(yè)跟蹤檢測(cè)結(jié)果顯示，其COD的平均值為3300mg\L，最高值達(dá)11000mg\L，高出國(guó)家污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的最高標(biāo)準(zhǔn)值（300mg\L）37倍。因此，污水處理廠從試運(yùn)行以來一直在超負(fù)荷運(yùn)行。但長(zhǎng)期超負(fù)荷運(yùn)行仍然不能有效處理污水，才出現(xiàn)污水超標(biāo)排放問題。 　　而維生藥業(yè)對(duì)污水處理廠的說法并不認(rèn)同。維生藥業(yè)認(rèn)為，污水處理廠超標(biāo)排放污水問題的存在不是外因造成的，而是病在自身。由于其“先天設(shè)計(jì)不足，所建設(shè)施根本無法處理開發(fā)區(qū)污水”，這才是導(dǎo)致污水處理廠存在超標(biāo)排放污水問題的主因。 　　維生藥業(yè)一再強(qiáng)調(diào)，該公司高度重視環(huán)保工作，累計(jì)投資1.4億元用于環(huán)保建設(shè)，污水處理設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常。同時(shí)認(rèn)為，污水處理廠對(duì)維生藥業(yè)排放污水的跟蹤檢測(cè)數(shù)據(jù)不真實(shí)，檢測(cè)報(bào)告不合法。 　　而就此問題，石家莊高新技術(shù)開發(fā)區(qū)環(huán)境保護(hù)分局表示，維生藥業(yè)于2004年進(jìn)行維生素C技術(shù)改造，污水處理設(shè)施也同時(shí)建設(shè)，項(xiàng)目自試運(yùn)行以來，污水處理設(shè)施一直在調(diào)試，但排放的污水未能達(dá)標(biāo)。 　　石家莊市環(huán)保局于2005年5月23日發(fā)文（石環(huán)保[2005]189），要求維生藥業(yè)加快污水處理設(shè)施調(diào)試的同時(shí)，限制維生素C的生產(chǎn)能力，確保廢水達(dá)標(biāo)排放。2006年4月，維生藥業(yè)因“日排放1.6萬噸維生素制藥廢水，污水處理設(shè)施設(shè)計(jì)不合理，長(zhǎng)期不能達(dá)標(biāo)排放，檢測(cè)結(jié)果COD為685mg/L，嚴(yán)重超標(biāo)”被河北省環(huán)保局通報(bào)。 　　高新區(qū)環(huán)保分局提供的一份2007年《維生藥業(yè)近期廢水排放化學(xué)需氧量（COD）濃度數(shù)據(jù)》（隨機(jī)采樣）顯示：該公司自9月份恢復(fù)生產(chǎn)至11月29日，所檢測(cè)到的全部8個(gè)數(shù)據(jù)中，依然有4個(gè)數(shù)據(jù)顯示維生藥業(yè)超標(biāo)排放生產(chǎn)廢水。對(duì)簿公堂 　　污水處理廠方面堅(jiān)持認(rèn)為，維生藥業(yè)排放超標(biāo)問題得不到有效解決，污水處理廠不但要承受超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)、增加投入、設(shè)備損壞、增加能耗等問題。更重要的是，處理的污水不能達(dá)標(biāo)，排放后勢(shì)必造成污染，嚴(yán)重影響子牙河水系汪洋溝河道的環(huán)境安全。 　　協(xié)商無果，供排水公司于2005年8月將維生藥業(yè)及第三方維泰化工（石家莊）有限公司（以下稱維泰化工）起訴至法院，希望通過法律途徑解決這一困擾污水處理廠多年的難題。 　　2007年7月23日，高新區(qū)人民法院在受案兩年后，進(jìn)行審理并作出判決。 　　法院認(rèn)為，原告供排水公司已提供相關(guān)證據(jù)證明了被告維生藥業(yè)及第三方維泰化工排污的事實(shí)及污水處理廠不能正常運(yùn)行的損壞結(jié)果。被告提供的證據(jù)不足已證明其排污行為與原告的污水處理廠不能正常運(yùn)行之間無因果關(guān)系，維生藥業(yè)污水未能達(dá)標(biāo)排放直接影響了污水處理廠不能正常運(yùn)行，因此，被告維生藥業(yè)違反了相關(guān)法律規(guī)定，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。由于污水不能達(dá)標(biāo)排放，致使污水處理廠不能正常運(yùn)行，第三方維泰化工亦應(yīng)對(duì)由此產(chǎn)生的損害后果承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。 　　一審判決（[2005]石高民一初字第155號(hào)），判令維生藥業(yè)和第三方維泰化工立即排除危害、停止侵害，不得再向市政管網(wǎng)排放超標(biāo)污水。 　　維生藥業(yè)及維泰化工不服一審判決，向石家莊市中級(jí)人民法院提起上訴。 　　2007年10月19日，石家莊市中級(jí)人民法院開庭審理此案。法庭認(rèn)為，本案雙方所爭(zhēng)議的污水能否向市政管網(wǎng)排放，屬于政府行政主管部門的法定職責(zé)。對(duì)于允許或停止維生藥業(yè)及維泰化工向市政管網(wǎng)排放污水，本案作為民事審判程序不應(yīng)對(duì)政府行政主管部門的行政作為作出判決。對(duì)于供排水公司污水處理廠訴稱維生藥業(yè)及維泰化工超標(biāo)排放污水問題，可以向政府環(huán)保行政主管部門檢舉和控告。 　　當(dāng)日，石家莊市中級(jí)人民法院做出終審判決（[2007]石民一終字第00761號(hào)），撤銷石家莊市高新區(qū)人民法院（[2005]石高民一初字第155號(hào)）民事判決，駁回原審原告供排水公司訴訟請(qǐng)求。污染繼續(xù) 　　對(duì)于石家莊市中級(jí)人民法院做出的終審判決，供排水公司、污水處理廠很是不解。目前，供排水公司已經(jīng)向石家莊市人民檢察院提起抗訴申請(qǐng)。 　　據(jù)悉，目前水污染問題已成繼洪、旱、水土流失等自然災(zāi)害之后最嚴(yán)重的人為的災(zāi)害，成為威脅城鄉(xiāng)人民生活和身體健康的大問題。 　　統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，自1980年以來，隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，全國(guó)工業(yè)和城市生活用水量由1980年的872億立方米增加到2004年的1964億立方米。 　　近年來，雖然經(jīng)過治理情況有所改善，但工業(yè)水污染仍舊突出，仍是江河水污染的主要來源。近年來水污染事故頻繁，平均每年達(dá)1000起左右。不少老企業(yè)無錢治理，高污染的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)仍大量存在，企業(yè)違法排污現(xiàn)象普遍。有61.5%的城市沒有建成污水處理廠，相當(dāng)多的城市沒有建立污水處理收費(fèi)制度，污水收采管網(wǎng)建設(shè)滯后，污水處理收費(fèi)普遍過低。已建成的城市污水處理廠中，能正常運(yùn)行的只占1/3，其它開開停停，還有1/3不運(yùn)行。 　　據(jù)記者了解，石家莊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)污水處理廠存在超標(biāo)排放污水問題的根本原因至今沒有最終答案。問題得不到解決，汪洋溝河道將繼續(xù)遭受污水侵害，超標(biāo)污水的排放仍將繼續(xù)威脅著附近居民的健康。