近日，國(guó)家“863”計(jì)劃節(jié)能與新能源汽車重大項(xiàng)目總體專家組組長(zhǎng)歐陽(yáng)明高在“中國(guó)新能源汽車推廣應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)交流與發(fā)展研討會(huì)”上表示，新能源汽車面臨三大挑戰(zhàn)：第一，補(bǔ)貼依賴性比較嚴(yán)重；第二，安全風(fēng)險(xiǎn)不容忽視；第三，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。面對(duì)這些挑戰(zhàn)，車企如何應(yīng)對(duì)？

2016年，新能源汽車政策會(huì)怎么出？

近期，國(guó)家發(fā)改委中國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長(zhǎng)陳東升表示，“十三五”的重點(diǎn)是要解決新能源汽車在補(bǔ)貼減少或沒有價(jià)格補(bǔ)貼的情況下，依然能夠良好運(yùn)營(yíng)、獲得市場(chǎng)能力的問題。

歐陽(yáng)明高表示補(bǔ)貼政策不可能一直補(bǔ)下去，退坡之后怎么辦？會(huì)不會(huì)退完坡沒人買了？現(xiàn)在補(bǔ)貼大家都積極，不補(bǔ)貼了沒激情了，沒激情這件事下來了，怎么讓它可持續(xù)呢？需要現(xiàn)在就要考慮補(bǔ)貼之后的接替政策，要補(bǔ)貼退坡，政策合理性退坡速度合理性，怎么接替？

一直以來，電動(dòng)汽車的補(bǔ)貼機(jī)制都有些落人口實(shí)，而在“十三五”規(guī)劃中，將對(duì)此加以完善和改進(jìn)?？梢源_定，補(bǔ)貼退步是必然的。不過，雖然國(guó)家及地方補(bǔ)貼會(huì)有所下降，但是國(guó)家及地方對(duì)新能源汽車的扶持政策會(huì)將持續(xù)加大，只是不再采取直補(bǔ)的方式給予經(jīng)濟(jì)支持。

《中國(guó)制造2025》重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)路線圖中，也提出未來十年針對(duì)新能源汽車領(lǐng)域的政策支持規(guī)劃。文件稱，國(guó)家層面形成產(chǎn)業(yè)間聯(lián)動(dòng)的新能源汽車自主創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃，設(shè)立新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與示范基金；將推出持續(xù)可行的新能源汽車財(cái)稅鼓勵(lì)政策，以及企業(yè)平均燃料消耗量核算時(shí)的獎(jiǎng)勵(lì)政策；加大對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)的研發(fā)支持，支持形成新能源技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，搭建產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)平臺(tái)；完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)體系，加強(qiáng)檢測(cè)評(píng)價(jià)能力建設(shè)；形成新能源汽車與智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能電網(wǎng)、智慧城市建設(shè)及關(guān)鍵部件、材料等的協(xié)同發(fā)展機(jī)制等。

國(guó)家的節(jié)能減排政策在發(fā)生變化，過去強(qiáng)調(diào)研發(fā)或生產(chǎn)，現(xiàn)在轉(zhuǎn)移到使用，更多的會(huì)以節(jié)能減排的效果以及技術(shù)創(chuàng)新作為補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)。

新能源汽車安全風(fēng)險(xiǎn)

歐陽(yáng)明高表示，隨著電動(dòng)汽車規(guī)模不斷擴(kuò)大，安全事故發(fā)生的概率將會(huì)更大。這是當(dāng)?shù)赝茝V特別要關(guān)注的事，他認(rèn)為現(xiàn)在新能源汽車發(fā)展的勢(shì)頭非常猛，猛過頭也不一定是好事，一旦有嚴(yán)重的安全事故發(fā)生，會(huì)對(duì)整個(gè)新能源汽車產(chǎn)業(yè)造成毀滅性打擊，這是要特別注意。

新能源汽車和傳統(tǒng)汽車最大的不同，就在于用電池取代了油箱。動(dòng)力電池部件不僅自重大，而且需要特別防范摩擦、碰撞、穿刺、進(jìn)水等安全風(fēng)險(xiǎn)。因此，以電池的安全和效率為中心，從零開始設(shè)計(jì)全新的電動(dòng)汽車平臺(tái)，是全球新能源汽車制造的總體趨勢(shì)。就目前而言，電動(dòng)汽車的發(fā)展還是有些激進(jìn)的，部分車企缺乏對(duì)電動(dòng)汽車制造的敬畏之心。

從數(shù)量看，全正向開發(fā)車型極少，半正向開發(fā)車型也不多，反倒是利用傳統(tǒng)汽車的殼子，新能源車的動(dòng)力的開發(fā)車型占了相當(dāng)大的比重。國(guó)內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)仍舊較為落后，從原材料的生產(chǎn)加工，再到產(chǎn)品的生產(chǎn)幾乎都存在著能耗較高、加工精度較低、生產(chǎn)工人專業(yè)意識(shí)水平較低等問題。這類工業(yè)方面的問題，需要得到重視并加以解決。雖然國(guó)內(nèi)新能源車起步早，但技術(shù)還需要一個(gè)時(shí)間過程驗(yàn)收，車的可靠性和安全性需要開個(gè)十萬公里后才能檢驗(yàn)。

國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈

以往，因?yàn)闅W美國(guó)家的傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)非常發(fā)達(dá)，對(duì)新能源車發(fā)展訴求淡薄。然而，新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈有望長(zhǎng)期向好。鑒于此，國(guó)外汽車品牌對(duì)于中國(guó)新能源汽車的態(tài)度開始有所轉(zhuǎn)變。一邊是國(guó)內(nèi)的自主品牌，一邊是國(guó)外車企，雙方的正面交鋒在所難免。

德國(guó)大眾就曾表示，中國(guó)是大眾汽車最重要的市場(chǎng)，期望公司制定的新能源汽車方案滿足客戶需求。

自主車企大多已經(jīng)習(xí)慣在中國(guó)這個(gè)圈子玩，對(duì)走出國(guó)門這件事并沒有很大的熱情，但實(shí)際上，當(dāng)補(bǔ)貼退熱，與國(guó)外車企相比，國(guó)內(nèi)自主品牌生產(chǎn)的電動(dòng)車在價(jià)格上、技術(shù)上都與國(guó)外產(chǎn)品有差距。

電動(dòng)汽車的核心技術(shù)是動(dòng)力電池，但目前國(guó)內(nèi)的動(dòng)力電池企業(yè)的發(fā)展主要趨于量，而不是趨于質(zhì)。除比亞迪以外，其余的自主車企目前并沒有自主研發(fā)動(dòng)力電池。而在動(dòng)力電池方面，中國(guó)的動(dòng)力電池水平尚無法打入國(guó)際。

此前，在被問及在華電池供應(yīng)商的選擇時(shí)，海茲曼表示，目前沒有一家中國(guó)的電池生產(chǎn)企業(yè)能滿足大眾的采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)。這并不是說大眾的標(biāo)準(zhǔn)有多高，而是大眾的需求也代表著大多數(shù)主流新能源汽車制造商的需求。如果中國(guó)的動(dòng)力電池?zé)o法取得較為突破性的進(jìn)展，整車的性能在相當(dāng)大的程度上會(huì)被制約，而如果采用國(guó)外的動(dòng)力電池，其造車成本會(huì)上升，產(chǎn)品的性價(jià)比下降，在消費(fèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力也隨之下降。

面對(duì)挑戰(zhàn)企業(yè)應(yīng)如何應(yīng)對(duì)？

目前來說，消費(fèi)者對(duì)新能源車熱情還是比較缺乏的，一個(gè)是購(gòu)買成本問題，其次是續(xù)航里程。

根據(jù)規(guī)劃，充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)將會(huì)一定程度上緩解里程焦慮。不過，對(duì)車企而言，推出符合消費(fèi)者預(yù)期的產(chǎn)品才是最重要的，比如說續(xù)航里程更長(zhǎng)性價(jià)比更高的車，續(xù)航里程和性價(jià)比綜合因素方面與傳統(tǒng)燃油車有很好競(jìng)爭(zhēng)力時(shí)，新能源車才有生存空間。

電動(dòng)汽車的核心技術(shù)是動(dòng)力電池，而動(dòng)力電池成本又占據(jù)了整車成本相當(dāng)大的一部分。如不加強(qiáng)技術(shù)開發(fā)，本土整車制造商在未來也很可能走上傳統(tǒng)燃油車零部件受限跨國(guó)零部件供應(yīng)商的路，這可并不是一個(gè)樂觀的信號(hào)。車企應(yīng)積極布局動(dòng)力電池?fù)屨际袌?chǎng)，盡量把資源投到電池開發(fā)上，對(duì)于沒有自主研發(fā)電池的車企來說，與動(dòng)力電池企業(yè)達(dá)成更好的合作模式，更加協(xié)調(diào)的整零協(xié)同，降低動(dòng)力電池的成本，提升動(dòng)力電池的品質(zhì)是非常重要的。一味的購(gòu)買動(dòng)力電池造車，車企將會(huì)喪失控制成本的主動(dòng)權(quán)，對(duì)車企長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展非常不利。

而對(duì)動(dòng)力電池企業(yè)來說，與車企的合作也是非常必要的，根據(jù)電子行業(yè)的報(bào)告，今年電池投資大概1000億。在建和擬建的廠1800億，基本滿足到2020年的需求，今年供不應(yīng)求，明年下半年基本平衡，后年總體過剩。不過，高質(zhì)量的電池永遠(yuǎn)是供不應(yīng)求的，動(dòng)力電池企業(yè)與整車制造商建立全新合作模式，從研發(fā)到制造，全面匹配整車生產(chǎn)需求，可達(dá)到產(chǎn)能釋放與技術(shù)進(jìn)步雙重效果。

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